ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5736
Скачиваний: 3
Из обычных условий также по истечении 10 лет и при тех же условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Если же, находясь в обычных или облегченных условиях, осужденные признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они переводятся: из облегченных условий - в обычные или строгие, а из обычных - в строгие условия отбывания наказания. Повторные переводы производятся в том же порядке, т.е. поэтапно, по отбытии 10 лет в каждых условиях, при отсутствии взысканий.
Все остальные условия отбывания наказания такие же, как и в обычных исправительных колониях особого режима.
Статья 128. Колонии-поселения
Комментарий к статье 128
1. Колонии-поселения представляют собой исправительные учреждения с полусвободным режимом отбывания наказания. В них осужденные находятся не под охраной, обладают правом свободного передвижения в пределах территории колонии. Колониями-поселениями исполняется наказание в виде лишения свободы в отношении наименее опасной группы осужденных к этому виду наказания. Кроме того, задачей колоний-поселений является адаптация осужденных, отбывавших лишение свободы в охраняемых колониях, к условиям жизни на свободе.
2. В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.
Первые две группы осужденных направляются в колонии-поселения по приговору суда самостоятельно или под стражей. Осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима, направляются в колонии-поселения под стражей. Порядок перевода определен ст. 78 УИК РФ, где указаны также те категории осужденных, которые переводу в колонии-поселения не подлежат.
3. Во всех колониях-поселениях установлен одинаковый порядок и условия отбывания наказания. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Раздельное содержание этих категорий осужденных в условиях колоний-поселений не вызывается необходимостью, поскольку во многом условия жизни в этих колониях приближены к условиям жизни на свободе и осужденные не должны их утратить или должны приобрести навыки жизни в таких условиях. Поэтому, например, на территории колоний-поселений могут проживать семьи осужденных.
В колониях-поселениях, как правило, раздельно отбывают наказание лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии. Это правило установлено для исключения конфликтов и нежелательных эксцессов между ними. Во время следствия и суда интересы соучастников могли не совпадать, они могли давать противоречивые показания, изобличать друг друга, между ними могло возникнуть чувство неприязни. Поэтому контакты между такими осужденными нежелательны, что обусловливает необходимость их раздельного содержания.
Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях
Комментарий к статье 129
1. Колония-поселение является исправительным учреждением с наиболее мягкими условиями отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в этих колониях, обладают широким кругом прав, приближающих правовой статус осужденных к статусу свободных граждан.
Осужденные в колониях-поселениях содержатся без охраны, но под надзором. Они имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.
2. Проживают осужденные, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, где созданы все необходимые условия. Для осужденных вход и выход из общежития свободный, но посторонние лица допускаются туда только с разрешения администрации колонии. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. При наличии такого разрешения осужденные проживают практически как и свободные граждане. Ограничением их прав в этом случае является обязанность являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. И кроме того, жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещать в любое время представители администрации колонии-поселения.
В колонии-поселении в отличие от охраняемых колоний осужденные могут свободно передвигаться по территории в часы от подъема до отбоя.
С разрешения администрации колонии-поселения они могут передвигаться без надзора и вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Границы территории колонии-поселения устанавливаются начальником колонии по согласованию с местными органами самоуправления и в приказе доводятся до сведения осужденных.
Отсутствуют также для осужденных рассматриваемой категории такие ограничения, как ношение специальной одежды, запрет на хранение наличных денег, ценностей и т.д. В колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи. Они пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества.
Вместе с тем на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяется действие Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в частности спиртные напитки, наркотики и т.д.
3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, только по согласованию с администрацией колонии-поселения.
Осужденным в период отбывания наказания предоставлено право заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Но они могут реализовать это право только в том случае, если указанные учреждения расположены в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.
Статья 130. Тюрьмы
Комментарий к статье 130
1. Тюрьмы - это исправительные учреждения, предназначенные для отбывания наказания в виде лишения свободы для наиболее опасных преступников.
Можно выделить две категории осужденных, отбывающих тюремное заключение. Первая - это лица, которым суд по приговору назначил отбывание части срока наказания в тюрьме. Такое решение может быть принято судом в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за особо тяжкое преступление, а также в отношении лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве. Закон не устанавливает, какую часть назначенного срока наказания осужденный должен отбывать в тюрьме, а какую в колонии. Решение этого вопроса закон оставляет на усмотрение суда, который учитывает характер совершенного преступления, роль осужденного в его совершении, а также его личность. Встречаются случаи, когда назначаются два года в тюрьме из назначенных десяти, а бывают случаи, когда виновному предписывается провести там 14 лет из 15.
2. Вторая (и более многочисленная) категория - это осужденные, направляемые в тюрьму за злостное нарушение режима из исправительных колоний общего, строгого и особого режима. Они могут быть переведены в тюрьму в качестве меры взыскания по представлению администрации исправительной колонии на срок до трех лет с отбыванием оставшейся части срока наказания в исправительной колонии того вида режима, в котором отбывал наказание осужденный.
3. Помимо этих двух категорий в тюрьме могут отбывать наказание осужденные, направленные туда с их письменного согласия, для хозяйственного обслуживания. На этих лиц не распространяются условия отбывания наказания, установленные для осужденных к тюремному заключению. Они содержатся отдельно от других категорий осужденных в незапираемых камерах на условиях, предусмотренных для исправительной колонии общего режима (см. комментарий к ст. 77 УИК РФ).
4. При отсутствии следственного изолятора в данной местности в тюрьме могут содержаться также лица, переведенные туда в случае необходимости производства следственных действий, при которых данные лица являются подозреваемыми или обвиняемыми в совершении другого преступления либо свидетелями. В таком случае эти лица содержатся на условиях, установленных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" либо на условиях, установленных для исправительной или воспитательной колонии того вида, который определен судом данному лицу (см. комментарий к ст. 77.1 УИК РФ).
5. В тюрьмах устанавливаются два вида режима - общий и строгий. Фактически они представляют собой два вида условий отбывания наказания. Вновь прибывшие осужденные направляются в строгий режим. Там могут содержаться также осужденные, переведенные из общего режима за злостные нарушения порядка и условий отбывания наказания.
Наличие только двух видов режима (в то время как в исправительных колониях имеется три вида условий отбывания наказания) и довольно значительного срока пребывания в общем режиме в определенной мере сужает возможности для дифференциации наказания. Однако следует иметь в виду, что в условиях камерного содержания и при отсутствии работы у большинства осужденных им труднее проявить себя, а у администрации тюрьмы меньше возможностей для изучения личности осужденных. Поэтому закон и устанавливает такие сроки для изменения режима отбывания наказания.
Закон устанавливает, что в строгом режиме не могут содержаться инвалиды I и II группы. Указание закона о запрете содержания на строгом режиме беременных женщин и женщин, имеющих при себе малолетних детей, потеряло смысл, поскольку Федеральным законом от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ содержание любых категорий осужденных-женщин в тюрьме (независимо от вида режима) запрещено.
6. Осужденные содержатся в строгом режиме не менее одного года, а затем могут быть переведены в общий режим. При этом учитывается их поведение, отношение к труду (если они работают). Если осужденные, отбывающие наказание в общем режиме, злостно нарушают порядок и условия отбывания наказания, они могут быть переведены на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен на тех же условиях, т.е. не ранее чем через один год.
Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
Комментарий к статье 131
1. Контингент осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах, предопределяет условия, в которых содержатся эти лица, как с точки зрения их суровости, так и с точки зрения их соответствия требованиям безопасности. В течение всего срока наказания осужденные содержатся в запираемых общих камерах, но при необходимости они могут содержаться в одиночных камерах. Последнее возможно по мотивированному постановлению начальника тюрьмы, согласованному с прокурором.
2. Содержание осужденных в одиночных камерах может быть предопределено различными причинами. Одна из них - соображения безопасности. Если обнаруживается угроза личной безопасности осужденному от другого осужденного, он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения. В этом случае начальник тюрьмы по согласованию с прокурором может принять решение о помещении осужденного в одиночную камеру. При отсутствии свободной одиночной камеры осужденный может быть изолирован в помещение штрафного изолятора. В этом случае ограничения, предусмотренные для водворенных в штрафной изолятор в виде меры взыскания, на данного осужденного не распространяются.
При отсутствии начальника тюрьмы перевод осужденного в одиночную камеру или в иное безопасное место может быть осуществлен оперативным дежурным тюрьмы, но не более чем на 24 часа, а далее этот вопрос решается начальником тюрьмы или лицом, его замещающим. Это лицо может перевести осужденного в одиночную камеру или иное безопасное место на срок до 90 суток с возможностью при необходимости продления этого срока с согласия прокурора еще на 30 суток.
3. Перевод осужденного в одиночную камеру возможен и по другим причинам, например при подозрении на инфекционное заболевание с целью изоляции осужденного до проведения медицинского обследования и т.п.
4. В тюрьме осуществляется раздельное содержание осужденных на основе ст. 80 УИК РФ. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно или на определенный срок. Отдельно от других осужденных содержатся больные инфекционными заболеваниями.
5. Отдельно от осужденных к тюремному заключению содержатся осужденные, оставленные с их согласия в тюрьме для хозяйственного обслуживания в соответствии со ст. 77 УИК РФ, а также осужденные, временно находящиеся в тюрьме в связи с переводом из одного учреждения в другое или доставляемые к месту отбывания наказания.
6. Наконец, в разных камерах содержатся осужденные на общем и строгом режимах.
7. В тюрьме на открытом воздухе оборудуются прогулочные дворики для реализации права осужденных на прогулки и для поддержания их здоровья. Осужденные выводятся на прогулку покамерно, в дневное время. Вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер. Продолжительность прогулки для осужденных, отбывающих наказания на общем режиме, - полтора часа, на строгом режиме - один час. При нарушении порядка проведения прогулки (неподчинение законным требованиям персонала, драка между осужденными, оскорбление персонала и т.п.) она может быть прекращена досрочно.
8. Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине тюрьмы. Для этого они делают заказ через сотрудника тюрьмы, который доставляет купленное в камеру и передает его под расписку. Бухгалтерия списывает стоимость покупки с лицевого счета осужденного. Максимальная норма расходования денег в месяц - один минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на общем режиме и 60% МРОТ - на строгом режиме. Помимо этого осужденный может расходовать без ограничения средства, заработанные во время отбывания наказания и полученные в качестве пенсий и социальных пособий.