ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8504
Скачиваний: 5
В соответствии со статьей 58 ТК РФ, может заключаться срочный трудовой договор о работе вахтовым методом (заключение трудового договора с лицами, поступающими на работу в вахтовые организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы).
Организация вахтовых поселков, о которых говорится в части 3 статьи 297 ТК РФ, отдельно оговорена в пунктах 3.1 - 3.6, 6.1, 8.2, 8.5 - 8.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ. В частности, предусмотрено следующее:
а) вахтовые поселки предназначены для обеспечения жизнедеятельности работников, а также для обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей;
б) строительство вахтовых поселков осуществляется по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих;
в) обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно. Например, в геологии расстояние от вахтового поселка до объекта работы не должно превышать одного километра (15 минут пешего хода);
г) администрация вахтовой организации утверждает внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в поселке с учетом мнения представительного органа работников организации, что обосновано в статьях 190, 372 ТК РФ.
д) техническое и бытовое обслуживание вахтовых поселков обеспечивается, как правило, соответствующим сменным штатным персоналом;
е) проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием за отдельную плату;
ж) администрация вахтовой организации организует совместно с учреждениями здравоохранения медицинскую помощь коллективу вахтового поселка, комплектование их медицинским и фармацевтическим персоналом, медикаментами и медоборудованием, обеспечивает эвакуацию заболевших.
Целевая предназначенность вахтовых поселков определена в части 3 статьи 297 ТК РФ, как обеспечение жизнедеятельности вахтовиков во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. На практике вахтовые поселки могут иметь иные названия (полевые городки, базы, подбазы и т.п.), однако решающим для их отнесения к вахтовым поселкам является не название, а целевая предназначенность.
С учетом этого вахтовые поселки не могут считаться местом для постоянного проживания и нормального отдыха в силу отсутствия необходимых для этого условий.
Таким образом, при вахтовом методе работники, в отличие от общего правила, предусмотренного статьей 106 ТК РФ, ограничиваются в использовании определенных видов времени отдыха по своему усмотрению. Это касается выбора места использования других, кроме междусменного, видов отдыха (междувахтового, отпусков и т.п.) - можно выбирать любое место, кроме вахтового поселка.
Данная норма зафиксирована в пункте 3.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ. Она гласит, что проживание в вахтовых поселках вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха запрещается.
Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом
Комментарий к статье 298
При вахтовом методе применяются более напряженные, по сравнению с обычными, режимы труда с менее благоприятными по сравнению с общими нормами условиями для отдыха, которые связаны с регулярными поездками, а порой и трудом, а также временным проживанием в местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями. Поэтому статьей 298 ТК РФ предусмотрены категории лиц, которых нельзя привлекать к таким работам:
лиц в возрасте до 18 лет;
беременных женщин;
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.
Эти ограничения действуют наряду (в дополнение) с установленными общими нормами ТК РФ, препятствующими заключению или продолжению трудового договора, обусловленными, например, опасными и вредными условиями труда, в частности статьи 69, 213 ТК РФ.
Статьей 298 ТК РФ не предусмотрено дополнительной регламентации по поводу тех случаев, когда беременность наступила после поступления женщины на работу вахтовым методом. В этой ситуации необходимо руководствоваться общими нормами ТК РФ, регулирующими труд беременных женщин. А именно:
- статья 254 ТК РФ предусматривает перевод таких женщин, на основании медицинского заключения и заявления на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Если в данный момент нет возможности предоставить такую работу, то до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие указанных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя;
- статья 261 ТК РФ не допускает расторжения трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, кроме случаев ликвидации организации. При истечении срочного трудового договора в период беременности обязанностью работодателя является, по заявлению женщины, продлить срок трудового договора до наступления права на отпуск по беременности и родам.
Согласно статье 298 ТК РФ, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. Этим группам лиц предоставлена возможность применить свое право на использование отпуска по уходу за ребенком до достижения им указанного возраста, в течение которого за работницей сохраняется место работы (должность). На это указывает статья 256 ТК РФ.
Аналогичный порядок привлечения к выполнению работ вахтовым методом отцов и опекунов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет без матери.
На основании статьи 298 ТК РФ, медицинские противопоказания могут служить основанием недопущения работника к вахтовому методу.
Медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом выявляются при предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотрах (обследованиях), которые вахтовики, выполняющие геологоразведочные, топографические, строительные и другие работы в отдаленных малонаселенных, труднодоступных, тундровых, заболоченных и горных районах, обязаны проходить в Порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83, один раз в два года.
Подобная норма содержится и в части 1 статьи 213 ТК РФ. В соответствии с ней, работники обязаны проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Ограничения, установленные ст. 298 ТК, носят абсолютный характер и не подлежат отмене или пересмотру ни в каких случаях.
В соответствии со статьей 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр. Те же действия работодатель обязан предпринять в случае выявления, в соответствии с медицинским заключением, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
Если работник не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине и был отстранен от работы, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
На основании части 2 статьи 72 ТК РФ, работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную по состоянию здоровья.
В случае отказа работника от перевода, а также при отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается по пункту 8 статьи 77 ТК РФ.
Статья 299. Продолжительность вахты
Комментарий к статье 299
Определение вахты, данное в части 1 статьи 299 ТК, не охватывает такой вид времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня или смены, предусмотренные статьей 107 ТК РФ. Однако, поскольку на практике они всегда реализуются на объектах или в вахтовом поселке, соответственно, включаются в период вахты.
К таким перерывам относятся:
- специальные перерывы, предоставляемые, в соответствии со статьей 109 ТК РФ, в связи с особенностями организации производства и труда и для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, что часто имеет место при вахтовом методе;
- на основании статьи 108 ТК РФ, обычные перерывы для отдыха и питания.
Специальные перерывы предоставляются работникам в течение рабочего времени, включаются в него и оплачиваются.
Обычные перерывы не включается в рабочее время и, соответственно не оплачиваются.
В случае продолжительности вахт более одной недели в период вахты включаются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Число выходных должно быть не менее числа полных недель соответствующего месяца.
Рабочее время и время отдыха, включаемые в период вахты, определяются расчетным путем и фиксируются в графиках работы на вахте с учетом требований, предусмотренных статьями 300, 301 ТК РФ, а также статьей 4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
В случаях отклонения продолжительности вахты (превышения или если оказывается меньше расчетной по графику) последующие периоды вахт для соответствующих работников могут корректироваться в отдельном порядке, включая применение индивидуальных графиков работы на вахте, в соответствии со статьей 301 ТК РФ.
В пределах месячной продолжительности вахты, установленной в качестве общего правила частью 2 статьи 299 ТК РФ, она может варьироваться (одна, две, три или четыре недели, девять или десять дней и т.д.) в зависимости в первую очередь от продолжительности смен, их количества и числа вахт.
Частью 3 статьи 299 ТК РФ установлено, что продолжительность вахты может быть в исключительных случаях увеличена до трех месяцев на отдельных объектах работ, с учетом мнения выборного органа (профсоюза).
Во внимание при принятии решения принимаются отдаленность объектов работ, природно-климатические условия, вид производства, возможности использования транспортных средств.
При отсутствии профсоюзного органа работодатель вправе ввести продолжительность вахты до трех месяцев самостоятельно.
Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом
Комментарий к статье 300
При вахтовом методе применяется суммированный учет рабочего времени. Это позволяет регулировать нормальную продолжительность рабочего времени в условиях производства (работы), когда она не может быть соблюдена за сутки или неделю (ст. 104 ТК РФ). Также это дает возможность искусственно создавать возможность накапливать дни отдыха с тем, чтобы впоследствии использовать их по месту постоянного жительства работников, где имеются условия для полноценного отдыха и восстановления работоспособности.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени, в соответствии с частью 2 статьи 104 ТК РФ, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации. Эти правила утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации, как гласит статья 190 ТК РФ, и являются приложением к коллективному трудовому договору. При его отсутствии работодатель вправе ввести суммированный учет рабочего времени самостоятельно.
Понятие и виды рабочего времени, применяемые при вахтовом методе, регламентированы общими нормами ТК РФ, например статьями главы 15 ТК РФ.
В рамках учетного периода учитываются все виды времени отдыха (перерывы в течение рабочего дня или смены, ежедневный или междусменный, еженедельный, нерабочие праздничные дни, междувахтовый период), приходящиеся на этот период.
Перерывы в течение рабочего дня или смены учитываются независимо от включения их в рабочее время. К ним относятся перерывы для отдыха и питания, закрепленные в статье 108 ТК РФ и специальные перерывы, в соответствии со статьей 109 ТК РФ, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Сюда же относятся перерывы для обогревания и отдыха, которые часто имеют место при работе вахтовым методом на территориях с холодными природно-климатическими условиями, например в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В рамках периода подлежит учету послеполетный отдых, предоставляемый в ряде вахтовых организаций для снятия утомления, вызываемого перелетом (переездом) к месту ведения работ, и для сокращения перехода к интенсивному высокопроизводительному труду в новых природно-климатических условиях. Продолжительность этого отдыха может зависеть от длительности полета, числа пересекаемых при этом часовых и климатических поясов.
Статьей 301 ТК РФ предусмотрено, что регулирование рабочего времени и времени отдыха в пределах учетного периода осуществляется в графике работы на вахте.
Часть 2 статьи 300 ТК РФ определяет нормальное число рабочих часов расчетным путем (по календарю за весь период суммированного учета) с соблюдением требований, установленных главным образом в статьях 91 и 95 ТК РФ. Эти статьи предусматривают обычную 40-часовую рабочую неделю и сокращение на один час рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню.
Специальным видом учета является учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период, который должен осуществлять работодатель согласно части 3 статьи 300 ТК РФ. Важно точно определить число часов переработки на вахте для компенсации междувахтовым отдыхом и соответствующей оплатой, как того требует статья 301 ТК РФ. Нельзя не соблюсти нормальную продолжительность рабочего времени в среднем за весь учетный период.
Помимо специального учета работодатель, в соответствии со статьей 91 ТК РФ ведет обычный учет рабочего времени.
Если работы вахтовым методом ведутся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то работодатель должен определять календарное время пребывания работников на указанных территориях для предоставления соответствующих гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 302 ТК РФ.