ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8527
Скачиваний: 5
Применение суммированного учета рабочего времени при вахтовом методе обусловливает специфику исчисления среднего заработка, сохраняемого за работником в предусмотренных законодательством случаях.
Эта специфика состоит в применении для расчета не среднедневного заработка, а среднего часового заработка, получаемого путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на число рабочих часов по графику работы на вахте, приходящихся на отработанное время.
Размер сохраняемого среднего заработка работника определяется путем умножения среднего часового заработка на число рабочих часов в периоде, подлежащем оплате.
Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Комментарий к статье 301
По терминологии статьи 100 ТК РФ режимом труда и отдыха, о котором говорится в названии статьи 301 ТК РФ, является режим рабочего времени и времени отдыха. Его особенности регламентируются статьей 301 ТК РФ, а также подзаконными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В настоящее время одним из основных специальных актов остаются Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, которыми урегулированы вопросы, не нашедшие отражения в главе 47 ТК РФ.
С учетом вышеуказанных положений и норм при установлении режимов рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом необходимо руководствоваться следующим:
- продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, о чем говорит пункт 4.2 Основных положений;
- на основании части 5 статьи 103 ТК РФ, работа в течение двух смен подряд запрещается;
- продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха, в соответствии с пунктом 4.3 Основных положений, с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов;
- число выходных дней в текущем месяце не должно быть менее числа полных недель этого месяца, как установлено частью 1 статьи 111 ТК РФ и пунктом 4.3 Основных положений, на основании чего выходные дни могут предоставляться в среднем за каждую рабочую неделю, а не обязательно в течение каждой календарной недели;
- выходные дни могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений);
- график работы на вахте доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца, о чем прямо сказано в части 1 статьи 301 ТК РФ. График работы на вахте утверждается, как правило, на год.
В течение работы на вахте продолжительность рабочего дня (смены) может графиком сменности изменяться. Применяют графики работы на вахте, предусматривающие уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце недели и увеличение его в середине недели.
В целях компенсации имеющейся переработки, возможно уменьшение продолжительности рабочего дня (смены).
График работы на вахте может быть общим для работников всей организации, отдельных ее подразделений, а может и индивидуальным.
Индивидуальные графики могут использоваться для учета специфики работы, связанной с обеспечением:
- преемственности руководящего инженерно-технического и управленческого персонала путем отражения в графике соответствующего времени на прием-передачу объемов работ и дел руководителями структурных подразделений и мастерами (прорабами);
- передачи соответствующих транспортных средств, приспособлений, механизмов и агрегатов с помощью совмещения графиков (обычно суточных) для механизаторов и водителей различных вахтовых смен;
- сохранности материальных ценностей посредством выделения в графике резерва времени на передачу ценностей;
- соблюдения правил, регламентирующих продолжительность вахт и применение суммированного учета рабочего времени, при фактических отклонениях от общего (обычного) графика работы на вахте.
При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте из установленных графиком норм вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе, в соответствии с пунктом 4.5 Основных положений.
При отсутствии профоргана работодатель должен учесть мнение иного представительного органа работников либо при отсутствии и такового - утвердить график работы на вахте самостоятельно.
"Время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно", о котором говорится в части 2 статьи 301 ТК РФ, определяется в графике с учетом расписания движения соответствующих видов транспорта. Указанное время названо "днями нахождения в пути к месту работы и обратно", а в части 1 статьи 302 ТК РФ - "днями нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно", часть 5 статьи 302 ТК РФ определяет - "днями нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно".
Юридическая суть одинакова. Наиболее точной является формулировка части 1 статьи 302 ТК РФ. Ее и лучше всего использовать при разработке и утверждении положения о вахтовом методе у конкретного работодателя.
Несмотря на то что дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются, на основании части 2 статьи 301 ТК РФ, за эти дни работнику выплачивается специальная надбавка, а также дневная тарифная ставка (оклад) в соответствии с частями 1, 5 статьи 302 ТК РФ.
Междувахтовый отдых, с учетом частей 3 - 4 статьи 301 ТК РФ, это дополнительные дни отдыха, предоставляемые в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде по специальному расчету. То есть междувахтовый отдых - это своеобразный отпуск, предоставляемый не ежегодно, а несколько раз в году за отработанное в каждом периоде суммированного учета время.
Такой вид отдыха является одной из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе, которая существует, хотя и не упомянута в статье 107 ТК РФ.
В отличие от пункта 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, в части 3 статьи 301 ТК РФ предусмотрено суммирование часов переработки рабочего времени, которые используются в последующем для расчета продолжительности междувахтового отдыха.
Суммированию, в соответствии с частью 3 статьи 301 ТК РФ, подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Переработка сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, является сверхурочной работой.
Нормальной считается, на основании части 4 статьи 301 ТК РФ, продолжительность рабочего времени, предусмотренная графиком работы на вахте в пределах учетного периода, а не общими нормами ТК РФ (40-часовая рабочая неделя и т.д.), которые должны соблюдаться этим графиком лишь в среднем за учетный период.
Число дополнительных дней отдыха (междувахтового отдыха) определяется путем деления общего числа часов переработки на 8 часов (нормальную продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе в 40 часов).
При сокращенной продолжительности рабочей недели деление производится не на 8 часов, а на число часов, получаемых в результате деления установленной продолжительности сокращенной рабочей недели на пять дней.
Если остаток при таком делении получается некратный целому дню, то часы переработки накапливаются в течение календарного года до целых рабочих дней. Позднее предоставляются дополнительные дни междувахтового отдыха.
При увольнении работника или истечении календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада), как определено пунктом 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Междувахтовый отдых должен предоставляться с учетом части 2 статьи 300 и пункта 4.3 Основных положений, в рамках учетного периода и по месту жительства.
Пункт 7.1 Основных положений обязывает работодателя предоставлять ежегодные отпуска вахтовикам после использования ими междувахтового отдыха. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, включая стаж за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
В случаях, когда окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работник до начала работы его вахтовой смены может быть:
- в связи с производственной необходимостью в целях предотвращения простоя, возникшего по организационным причинам, переведен на другую работу по правилам статьи 74 ТК РФ;
- перемещен в другую смену вахты (другое структурное подразделение) в соответствии с частью 3 статьи 72 ТК РФ.
Как один из вариантов по соглашению сторон может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
Вахтовикам, увольняющимся до истечения учетного периода, дата увольнения (с их согласия) может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха. Это позволяет сделать пункт 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Если работник имеет одновременно право на неиспользованные в свое время ежегодные отпуска, то он может получить их в натуре с последующим увольнением, на основании статьи 127 ТК РФ, после окончания междувахтового отдыха. Датой увольнения будет последний день отпуска.
Такие же правила действуют в отношении медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих вахтовиков. Тарифная ставка (оклад) для оплаты дней междувахтового отдыха берется без применения районных коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что согласовывается с пунктом 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
В пункте 6 условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, предусмотрено, что дни междувахтового отдыха указанных медицинских и фармацевтических работников в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетный период оплачиваются из расчета должностного оклада, получаемого ко дню наступления этого отдыха, и установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Оплата междувахтового отдыха производится в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым или коллективным договором (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).
С учетом статей 8 и 9 ТК РФ стороны этих договоров могут договориться о повышении указанного размера. Его понижение будет ухудшать положение (снижать уровень прав и гарантий) работников по сравнению с ТК РФ, поэтому такая норма не может быть принята.
Форму сверхурочной работы, которой в соответствии со статьей 99 ТК РФ признается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период может приобретать переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте.
Таким образом, при вахтовом методе сверхурочной будет считаться работа, которая выполнена:
- сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком;
- в пределах продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком, но сверх максимальной продолжительности такой работы (смены), установленной законодательством (например, свыше 12 часов);
- сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Причины сверхурочных работ могут быть различными. Наиболее частой является неприбытие сменного персонала.
Привлечение к сверхурочной работе осуществляется по иным правилам, чем привлечение к работе в пределах графика работы на вахте.
Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки (оклада), предусмотренная частью 4 статьи 301 ТК РФ, производится в том случае, когда эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода.
Если же в период вахты имело место привлечение к сверхурочной работе, то она должна компенсироваться в соответствии с правилами статьи 152 ТК РФ (полуторным, двойным размером оплаты или в других формах).
Оплата дней междувахтового отдыха, предоставленных в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в рамках учетного периода, а также компенсированных при увольнении, в соответствии со статьями 139, 300 ТК РФ, учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
При наступлении временной нетрудоспособности в период междувахтового отдыха пособие по временной нетрудоспособности не выдается. Если же она продолжается после окончания указанного периода, то пособие выплачивается со дня, когда работник должен приступить к работе. Размер пособия определяется исходя из числа рабочих часов по графику, составленному в соответствии с правилами статей 300, 301 ТК РФ, пропущенных вследствие временной нетрудоспособности.
К примеру, работник, вследствие временной нетрудоспособности пропустил пять десятичасовых рабочих дней. Пособие должно выплачиваться за 50 рабочих часов (10 часов x 5 дней), а не за 40 часов, как в случае с обычным режимом труда с восьмичасовой продолжительностью рабочего дня и пятидневной 40-часовой рабочей неделей.
Учитывая пункт 2 условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, режим рабочего времени и времени отдыха данных групп работников в каждом случае определяется с учетом специфики производства, а также в соответствии с нормами, предусмотренными для вахтовиков главой 47 ТК РФ и Основных положений о вахтовом методе организации работ.
Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом
Комментарий к статье 302
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
- устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.