ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2509
Скачиваний: 7
4. Данные правила касаются работников именно внебюджетных организаций, поскольку системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы устанавливаются в порядке, определенном ст. 144 ТК (см. комментарий к данной статье).
Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
Комментарий к статье 144
1. Установление в бюджетных учреждениях федерального, регионального и муниципального уровней различных систем оплаты труда работников (в том числе и тарифных систем) путем коллективно-договорного и локального регулирования влечет соблюдение определенных требований.
2. В числе таких требований - учет положений соответствующих нормативных правовых актов (РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления), положений ЕКТС и ЕКС, государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
3. Минимальный уровень оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, обеспечиваемый за счет средств соответствующего бюджета, не может быть ниже базового уровня оплаты труда, устанавливаемого Правительством РФ по профессиональным квалификационным группам работников.
4. Определение профессиональных квалификационных групп и критериев отнесения к ним профессий рабочих и должностей служащих возложено на Минздравсоцразвития России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (см. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2898).
5. Правительство РФ в Постановлении от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4893) предусматривало для лиц, указанных в данном документе, введение в период с 1 сентября 2007 г. по 31 декабря 2008 г. новых систем оплаты труда.
Для реализации положений данного документа должен был быть принят целый ряд нормативных правовых актов, однако многие из таких актов приняты не были.
6. С 1 декабря 2008 г. действует Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (СЗ РФ. 2008. N 33. Ст. 3852).
7. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г., утвердив Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, возложило на Минздравсоцразвития России обязанность принять ряд нормативных правовых актов по вопросам введения новых систем оплаты труда и дать разъяснения по этим вопросам.
8. Действуют следующие основные Приказы Минздравсоцразвития России:
- от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 3);
- от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 2);
- от 27 августа 2008 г. N 450н "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда работающих в них и в их территориальных органах работников" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 10);
- от 14 августа 2008 г. N 425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 10);
- от 6 августа 2007 г. N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2007. N 10);
- от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 7);
- от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 7);
- от 8 апреля 2008 г. N 167н "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 6);
- от 14 августа 2008 г. N 424н "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной формы" (Бюлл. трудового и социального законодательства РФ. 2008. N 10) и др.
9. Федеральные государственные органы и учреждения - главные распорядители средств федерального бюджета утверждают по согласованию с Минздравсоцразвития России:
- перечни основного персонала по видам экономической деятельности для определения размеров должностных окладов руководителей соответствующих учреждений;
- примерные положения об оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности с учетом рекомендаций, утв. Минздравсоцразвития России.
10. Минздравсоцразвития России своими приказами утвердило профессиональные квалификационные группы по отдельным группам должностей в зависимости от сферы экономической деятельности.
11. Необходимо отметить, что регулирование вопросов оплаты труда ряда категорий работников бюджетного сектора экономики (федеральных государственных гражданских служащих, судей, прокурорских работников и др.) происходит по особым правилам, устанавливаемым нормативными правовыми актами различного уровня (федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ), при отсутствии в целом какой-либо упорядоченной системы.
Статья 145. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров
Комментарий к статье 145
1. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета любого уровня (федерального, регионального или местного бюджета), производится на основе соответствующих систем оплаты труда, установленных в соответствии со ст. 144 ТК (см. комментарий к данной статье).
2. Оплата труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в небюджетных организациях устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
3. Порядок и размеры оплаты труда руководителя федерального государственного унитарного предприятия установлены Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. N 49 "Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия" (БНА РФ. 2005. N 23).
См. также Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)" (САПП РФ. 1994. N 13. Ст. 991).
Статья 146. Оплата труда в особых условиях
Комментарий к статье 146
Настоящая статья является отсылочной, поскольку не содержит конкретных норм об оплате труда в особых условиях, а предусматривает общее правило о повышенном размере оплаты труда в тех случаях, когда может иметь место воздействие на работника некоторых неблагоприятных для здоровья производственных факторов (см. комментарий к ст. ст. 147, 148, а также к ст. 209 ТК).
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
Комментарий к статье 147
1. Единого нормативного правового акта, который бы содержал перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, дающего право работникам на повышенную оплату труда, пока нет.
2. В отношении лишь некоторых категорий работников (медицинских, занятых на работах с химическим оружием, водолазов и др.) приняты специальные акты, устанавливающие повышенный размер оплаты труда при выполнении работ в неблагоприятных для них условиях.
3. В части, не противоречащей ТК и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, продолжают действовать утвержденные в свое время Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС типовые перечни профессий и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, а также типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты.
4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых в указанных выше неблагоприятных условиях, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК).
Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Комментарий к статье 148
1. К числу районов с неблагоприятными природно-климатическими условиями относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также высокогорные, пустынные и безводные местности.
2. Перечень таких местностей и повышенные размеры оплаты труда за работу в этих местностях, утвержденные нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР, продолжают действовать и сейчас с учетом внесенных позднее изменений и дополнений (см. также комментарий к ст. 313 ТК).
3. Повышенная оплата труда работников в указанных выше местностях производится на основе районных коэффициентов и надбавок к заработной плате.
4. Порядок установления районных коэффициентов и надбавок к заработной плате для высокогорных, пустынных и безводных местностей специально не определен, поэтому необходимо руководствоваться ранее принятыми актами бывшего Союза ССР, а также некоторыми актами РФ.
5. О порядке установления районных коэффициентов и надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях см. комментарий к ст. ст. 315 - 317 ТК.
Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
Комментарий к статье 149
1. Положения настоящей статьи являются отсылочными, поскольку она не содержит конкретных норм оплаты труда в тех или иных условиях, отличающихся от нормальных (см. комментарий к ст. ст. 150 - 158 ТК).
2. При оплате работ, выполняемых в условиях, отклоняющихся от нормальных, действует общее правило: размеры выплат за работу в таких условиях, устанавливаемые коллективно- и индивидуально-договорным, а также локальным путем, не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
Комментарий к статье 150
Порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации зависит от того, какая именно система оплаты труда - повременная или сдельная - установлена для данного работника, а также от того, поручается ли работникам-сдельщикам работа, тарифицируемая ниже присвоенных им разрядов.
Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Комментарий к статье 151
При определении размера доплаты за работу в таких условиях стороны трудового договора должны учитывать содержание и (или) объем дополнительной работы (см. комментарий к ст. 60.2 ТК).
Статья 152. Оплата сверхурочной работы
Комментарий к статье 152
Поскольку законодательно определяется только низший предел оплаты сверхурочной работы (см. комментарий к ст. 99 ТК), то конкретный размер оплаты сверхурочной работы может быть установлен как трудовым или коллективным договором, так и локальным нормативным актом с возможностью предоставления взамен оплаты дополнительного отдыха.
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
Комментарий к статье 153
1. Устанавливаемая законом компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть в виде дополнительной оплаты либо предоставления дополнительного времени отдыха.
2. Законодательно устанавливается лишь низший предел оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни - отдельно для сдельщиков и отдельно для повременщиков, с учетом разновидностей повременной системы оплаты труда (почасовой, поденной или помесячной).
3. Конкретные размеры оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются коллективно- и индивидуально-договорным путем, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК).
4. В соответствии с Перечнем профессий и должностей творческих работников оплата труда указанных лиц в выходные и нерабочие праздничные дни может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора (см. также комментарий к ст. 351 ТК).
Статья 154. Оплата труда в ночное время
Комментарий к статье 154
1. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3640) установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.