ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2487
Скачиваний: 7
2. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются только судами, входящими в систему федеральных судов общей юрисдикции, а все другие споры, возникающие из трудовых отношений, рассматривают в первой инстанции мировые судьи (см. ст. 3 ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270).
3. Согласно п. 4 ст. 23 ГПК споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
4. Названная в ч. 1 ст. 391 ТК первая группа споров, подведомственных суду, связана с обжалованием решения КТС: 1) споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, обжалующих решение КТС; 2) споры по заявлению прокурора, считающего решение КТС незаконным.
5. Вторая группа споров, названная в ч. 2 и ч. 3 ст. 391 ТК, непосредственно подведомственна суду, т.е. без рассмотрения КТС.
6. При рассмотрении в судах индивидуальных трудовых споров следует иметь в виду соответствующие решения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (см. комментарий к ст. 383 ТК).
Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Комментарий к статье 392
Установленные настоящей статьей для обращения работника в суд давностные сроки могут быть в случае пропуска таких сроков по уважительным причинам восстановлены судом с разрешением спора по существу.
Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов
Комментарий к статье 393
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ дополнил положения настоящей статьи указанием на то, что работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе и по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.
Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
Комментарий к статье 394
1. Настоящая статья предусматривает правовые последствия признания незаконными увольнения или перевода работника на другую работу, неправильной или не соответствующей закону формулировки основания и (или) причины увольнения.
2. Работник, незаконно уволенный или незаконно переведенный на другую работу, должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, с возмещением работнику по его требованию морального вреда в форме денежной компенсации, размер которой определяется судом.
3. Работнику должны быть выплачены средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
4. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может вынести по заявлению работника и другие решения: ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций, принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника
Комментарий к статье 395
Если орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, признал обоснованными денежные требования работника, то они удовлетворяются в полном размере.
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе
Комментарий к статье 396
1. Решение о восстановлении на прежней работе незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (см. также ст. 211 ГПК).
2. На требование закона о немедленном восстановлении работника на прежней работе не влияет факт оспаривания работодателем решения суда, принятого в пользу работника: решение суда должно быть исполнено до вступления его в законную силу.
3. Если работодатель задерживает исполнение такого решения, то орган, его принявший, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры
Комментарий к статье 397
Закон ограничивает обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, запрещая, как правило, поворот исполнения решения суда или КТС, который допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (см. также ст. 443 ГПК).
Глава 61. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия
Комментарий к статье 398
1. Конституция РФ в ч. 4 ст. 37 признает за гражданами право не только на индивидуальные, но и на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, понятие которой дано в ст. 398 ТК.
2. Законодательное определение в ст. 398 ТК понятия коллективного трудового спора позволяет выделить его отличительные признаки: а) сторонами спора являются работники (их представители) и работодатели (их представители); б) стороны не смогли сами урегулировать возникшие между ними разногласия без применения специальных (примирительных) процедур; в) предмет спора - установление и изменение условий труда (включая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов; г) работники (их представители) должны заявить о своих требованиях либо провести коллективные переговоры.
3. Коллективные трудовые споры в отличие от индивидуальных трудовых споров в судебном порядке не рассматриваются (см. также комментарий к ст. 413 ТК).
Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей
Комментарий к статье 399
1. Работники и их представители (см. комментарий к ст. ст. 29 - 31 ТК) могут выдвинуть требования только по вопросам, изложенным в ч. 1 ст. 398 ТК.
2. Выдвижение требований должно происходить с соблюдением установленных законом определенных правил (утверждение в письменной форме на правомочном собрании (конференции) работников с направлением их работодателю, а требований профсоюзов - соответствующим сторонам социального партнерства).
3. В случае направления копии требований в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (см. комментарий к ст. 407 ТК) последний должен проверить, получила ли эти требования другая сторона.
4. На работодателя возложены обязанности по созданию необходимых условий для выдвижения требований работников (предоставить помещение, не препятствовать проведению собрания (конференции)).
Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений
Комментарий к статье 400
1. Работодатель (представители работодателей и их объединений) обязан принять к рассмотрению требования работников (соответственно профсоюзов и их объединений) и сообщить о принятом решении в письменной форме представительному органу работников (соответственно профсоюзам и их объединениям) в течение сроков, установленных настоящей статьей.
2. Уклонение работодателя или его представителей от получения требований работников является основанием для привлечения к административной ответственности (см. комментарий к ст. 416 ТК).
Статья 401. Примирительные процедуры
Комментарий к статье 401
1. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из последовательных этапов примирительных процедур.
2. Всегда является обязательным первый этап - рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (см. комментарий к ст. 402 ТК), достижение сторонами согласия в которой означает окончание спора.
3. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны переходят ко второму этапу рассмотрения коллективного трудового спора - с участием посредника (см. комментарий к ст. 403 ТК).
4. Второго этапа в рассмотрении коллективного трудового спора может и не быть, если стороны не захотят приглашать посредника, а сразу после примирительной комиссии перейдут к третьему этапу - рассмотрению спора в трудовом арбитраже (см. комментарий к ст. 404 ТК).
5. В примирительных процедурах необходимо соблюдать сроки, установленные ТК для их проведения (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).
6. Уклонение работодателя или его представителей от участия в примирительных процедурах является основанием для привлечения к административной ответственности (см. комментарий к ст. 416 ТК).
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
Комментарий к статье 402
1. Примирительная комиссия создается на паритетных началах сторонами коллективного трудового спора в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора.
2. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании с возможностью продления этого срока путем оформления сторонами соответствующего протокола.
3. Если в примирительной комиссии достигнуто соглашение сторон, то оформляется протокол, имеющий для них обязательную силу и исполняемый в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.
4. Если стороны не пришли к согласию в примирительной комиссии, то продолжаются примирительные процедуры с участием посредника (см. комментарий к ст. 403 ТК) и (или) в трудовом арбитраже (см. комментарий к ст. 404 ТК).
5. См. также Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией (утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 57 // Бюлл. Минтруда РФ. 2002. N 8).
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
Комментарий к статье 403
1. В течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут пригласить посредника, обратившись при необходимости в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (см. комментарий к ст. 407 ТК) за рекомендацией кандидатуры посредника.
2. Если в течение трех рабочих дней стороны спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража, в котором порядок рассмотрения спора определяется соглашением сторон спора с участием посредника.
3. Рассмотрение спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.
4. См. также Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника (утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 58 // Бюлл. Минтруда РФ. 2002. N 8).
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
Комментарий к статье 404
1. Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
2. Создание трудового арбитража является обязательным, если в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка (см. комментарий к ст. 413 ТК).
3. Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров (см. комментарий к ст. 407 ТК) в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником.
4. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания с принятием решения по существу спора, которое передается сторонам этого спора в письменной форме.
5. См. также Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 59 // Бюлл. Минтруда РФ. 2002. N 8).
Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора
Комментарий к статье 405
Настоящая статья предусматривает предоставление гарантий в период разрешения коллективного трудового спора как членам примирительной комиссии, арбитрам (сохранение в течение определенного срока среднего заработка), так и представителям работников, их объединений, участвующим в разрешении спора (гарантии от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности, перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя).
Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах
Комментарий к статье 406
1. Если одна из сторон коллективного трудового спора уклоняется от участия в создании или работе примирительной комиссии, то трудовой арбитраж является обязательным этапом в рассмотрении этого спора.
2. Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража либо отказывается выполнять его рекомендации, то работники могут приступить к проведению забастовки, за исключением случаев, когда забастовка не может быть проведена (см. комментарий к ст. 413 ТК).
Статья 407. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров
Комментарий к статье 407
1. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на содействие в разрешении коллективных трудовых споров, организацию подготовки трудовых арбитров, специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), полномочия которой в этой области на уровне РФ определены в ч. 2 настоящей статьи (см. также комментарий к ст. 354 ТК).
2. В урегулировании коллективных трудовых споров участвуют также органы исполнительной власти субъектов РФ, полномочия которых в этой области на уровне субъекта РФ определены в ч. 3 ст. 407 ТК.
3. В настоящей статье дан также перечень полномочий, в пределах которых могут действовать государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров, и сказано о правах работников этих органов при осуществлении указанных полномочий.