ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2505
Скачиваний: 7
Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы
Комментарий к статье 374
1. При увольнении по инициативе работодателя по указанным в настоящей статье основаниям перечисленных в ней руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, таким работникам предоставляются дополнительные гарантии.
2. Увольнение таких работников допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при отсутствии последнего - с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК (см. комментарий к данной статье).
3. При применении ст. 374 ТК следует иметь в виду Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 2002 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово" (СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 745).
В соответствии с данным документом при увольнении не освобожденного от основной работы профсоюзного работника в случае неоднократного неисполнения им трудовых обязанностей без уважительных причин не нужно предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа.
4. Часть 3 ст. 374 ТК воспроизводит положения ч. ч. 5 и 6 ст. 25 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с уточнением ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ о том, что соответствующие выборные профсоюзные работники освобождаются на время краткосрочной профсоюзной учебы в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором.
См. также комментарий к ст. 171 ТК.
Статья 375. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам
Комментарий к статье 375
1. Настоящая статья воспроизводит в основном положения ст. 26 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с уточнением некоторых моментов, касающихся порядка предоставления выборному профсоюзному работнику работы после окончания срока его полномочий.
2. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внес в ст. 375 ТК очень важные дополнения, указав, в частности, что сохранение за работником среднего заработка на период трудоустройства производится общероссийским (межрегиональным) профессиональным союзом, который может также принять решение о сохранении за работником среднего заработка на период трудоустройства при отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности).
Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа
Комментарий к статье 376
1. Хотя в основу настоящей статьи и была положена ст. 27 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", однако с принятием ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ содержание ст. 376 ТК изменено.
2. В перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями, при которых в течение двух лет после окончания срока их полномочий прекращение с ними трудовых отношений допускается только с соблюдением порядка, установленного ст. 374 ТК (см. комментарий к данной статье), указан теперь весь пункт 3 ч. 1 ст. 81 ТК.
Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации
Комментарий к статье 377
1. В основу настоящей статьи положена ст. 28 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", значительно обновленная и дополненная с принятием ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.
2. Конкретные обязанности работодателя по созданию условий для эффективного осуществления деятельности всех представительных органов работников (см. комментарий к ст. 32 ТК), в том числе и выборного органа первичной профсоюзной организации, находят отражение в коллективных договорах и соглашениях.
Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
Комментарий к статье 378
Положения настоящей статьи являются отсылочными, поскольку она не содержит конкретных норм, а лишь указывает на возможность привлечения лиц, нарушающих права и гарантии деятельности профсоюзов, к различным видам ответственности в соответствии с ТК и иными федеральными законами, т.е. виновных лиц можно привлечь к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности.
Глава 59. САМОЗАЩИТА РАБОТНИКАМИ ТРУДОВЫХ ПРАВ <*>
--------------------------------
<*> В ТК впервые включено понятие самозащиты работниками трудовых прав с определением этого термина. Хотя самозащита как таковая существовала, конечно, и раньше, в прежнем трудовом законодательстве, однако специально в отдельной главе ее формы не объединялись.
Статья 379. Формы самозащиты
Комментарий к статье 379
1. Право на самозащиту основано на конституционных положениях (см. комментарий к ст. 152 ТК) и ст. 21 ТК, закрепляющей право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.
2. Название ст. 379 ТК не совсем соответствует ее содержанию, поскольку речь в ней идет фактически лишь об одной форме самозащиты - отказе работника в письменной форме от выполнения работы с сохранением за работником всех прав, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
3. Отказ работника от выполнения работы может иметь место в двух случаях:
1) работа не предусмотрена трудовым договором;
2) работа непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.
4. Положения ч. 2 настоящей статьи являются отсылочными, поскольку она не содержит конкретных норм, которые бы указывали на другие формы самозащиты: сказано лишь, что в целях самозащиты работник вправе отказаться от выполнения работы и в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты
Комментарий к статье 380
Нормы настоящей статьи исходят из положений Конвенции МОТ N 185 "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" (1981 г.): трудящемуся, оставившему работу, который имел достаточные основания полагать, что она представляет непосредственную и серьезную опасность для его жизни или здоровья, обеспечивается в соответствии с национальными условиями и практикой защита от необоснованных последствий.
Глава 60. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора
Комментарий к статье 381
1. Конституция РФ в ч. 4 ст. 37 признает за гражданами право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
2. Законодательное определение в ст. 381 ТК понятия индивидуального трудового спора позволяет выделить его отличительные признаки:
а) сторонами спора являются работодатель и работник;
б) стороны не смогли сами урегулировать возникшие между ними разногласия;
в) предмет спора - применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе установление или изменение индивидуальных условий труда);
г) стороны заявили о своих разногласиях в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
3. В ч. 2 настоящей статьи уточняется, что помимо работника стороной в споре может быть и лицо, еще не вступившее в трудовые отношения с работодателем либо ранее состоявшее с ним в трудовых отношениях.
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Комментарий к статье 382
1. Законодательно закреплена двухзвенная структура органов по рассмотрению в общем порядке индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем - комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды (см. комментарий к статьям настоящей главы).
2. Индивидуальные трудовые споры отдельных категорий работников рассматриваются на основании федеральных законов другими органами: в отношении государственных служащих - комиссией государственного органа по служебным спорам или судом (см. п. 7 ст. 58 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), прокурорских работников - вышестоящими руководителями и (или) судом (см. п. 4 ст. 40 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"), судей - квалификационными коллегиями судей и соответствующими судами (см. ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации") и др.
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
Комментарий к статье 383
1. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ, прежде всего ГПК.
2. На правильное и единообразное применение на всей территории РФ всеми судами законодательства РФ при рассмотрении индивидуальных трудовых споров направлено принятие Верховным Судом РФ руководящих разъяснений, среди которых особое место занимает ППВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2.
См. также ППВС РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (БВС РФ. 1996. N 1).
3. При рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде необходимо иметь в виду и соответствующие решения Конституционного Суда РФ (см., например, комментарий к ст. 374 ТК).
4. В отношении отдельных категорий работников федеральными законами установлены некоторые особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров (см. комментарий к ст. 382 ТК).
Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
Комментарий к статье 384
1. КТС могут быть созданы в любой организации или у любого индивидуального предпринимателя (независимо от количества работников), а также на определенных настоящей статьей условиях и в структурных подразделениях организации по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя, т.е. на паритетных началах.
2. КТС не создаются, если работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (см. комментарий к ст. 308 ТК), а также если работодателем является религиозная организация (см. комментарий к ст. 348 ТК).
3. Представители работников в состав КТС избираются общим собранием (конференцией), а представители работодателя назначаются его приказом (распоряжением).
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляет работодатель.
Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
Комментарий к статье 385
1. КТС является, как правило, первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях.
2. Исключения из этого правила устанавливаются как ТК, так и иными федеральными законами (см. комментарий к ст. ст. 382, 391 ТК).
3. Если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, то КТС, исходя из положений ч. 2 ст. 385 ТК, вправе отказать в рассмотрении спора, поскольку не было соблюдено установленное законом дополнительное условие для обращения в КТС. Поэтому работник должен представить доказательства того, что им были предприняты попытки для урегулирования разногласий с работодателем.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
Комментарий к статье 386
Установленный настоящей статьей для обращения работника в КТС давностный трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, может быть в случае пропуска такого срока по уважительным причинам восстановлен КТС с разрешением спора по существу.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Комментарий к статье 387
1. ТК не регулирует подробно вопросы, связанные с порядком рассмотрения спора в КТС: настоящая статья содержит лишь общие требования процессуального характера (обязательная регистрация заявления работника, рассмотрение спора, как правило, в его присутствии, обязанность работодателя представлять необходимые документы, правомочность заседания КТС с обязательным ведением протокола).
2. Особое значение имеет установленное ТК требование о максимальном сроке рассмотрения КТС индивидуального трудового спора - в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.
3. Не урегулированные законом процедуры рассмотрения трудовых споров КТС вправе решать самостоятельно.
Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание
Комментарий к статье 388
1. В решении КТС, принятом тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, должны содержаться все сведения, указанные в настоящей статье.
2. Надлежаще заверенные копии решения КТС должны быть вручены работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
Комментарий к статье 389
1. Настоящая статья устанавливает предельные сроки, в течение которых должно быть исполнено решение КТС.
2. В случае неисполнения решения в указанные сроки КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.
3. В соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591) и ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590) принудительное исполнение решения КТС возложено на судебных приставов-исполнителей.
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд
Комментарий к статье 390
1. Если КТС не рассмотрела спор в установленный законом срок (см. комментарий к ст. 387 ТК), работник имеет право перенести рассмотрение спора в суд.
2. Настоящая статья устанавливает процессуальные сроки, в течение которых работник и работодатель имеют право по любому основанию обжаловать решение КТС в суд.
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Комментарий к статье 391
1. Индивидуальные трудовые споры, подведомственные судам, разрешаются в судах, входящих в единую судебную систему РФ и осуществляющих правосудие именем Российской Федерации: в федеральных судах общей юрисдикции и мировыми судьями, являющимися судами общей юрисдикции субъектов РФ (см. ст. 4 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1).