ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9744
Скачиваний: 5
Если вопрос о вынесении административного взыскания решается в суде, то судья одновременно решает вопрос о возмещении материального ущерба. В постановлении указываются размер ущерба, сроки и порядок его возмещения.
В случае вынесения административного взыскания другими органами, предусмотренными законодательством, это является лишь основанием для привлечения к возмещению ущерба в полном объеме.
7. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, предусматривает ответственность в полном размере причиненного ущерба, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из смысла разд. XI ТК, материальная ответственность по данному случаю может наступать только в том случае, если неразглашение охраняемой законом тайны было предусмотрено трудовым договором или специальным соглашением с работником.
За разглашение охраняемой законом тайны также может применяться уголовная или административная ответственность. Уголовная ответственность наступает в случае разглашения сведений, составляющих государственную тайну, лицом, имеющим доступ по службе к соответствующей информации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 24.01.1998 N 61 <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 5. Ст. 561.
Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. от 02.02.2006) <1> регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283; 2006. N 6. Ст. 636.
8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей влечет полную материальную ответственность. Такие действия работник может совершить как в рабочее, так и в нерабочее время, но обязательно с использованием станков, оборудования, машин и т.д. работодателя. Администрация должна доказать неправомерность действий работника, что ущерб нанесен при выполнении работы, не связанной с трудовыми обязанностями, и вопреки интересам работодателя (например, водитель выполнил "левый" рейс и совершил аварию).
При определении размера материального ущерба, причиненного работником не при исполнении трудовых обязанностей, необходимо исходить из того, что он подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства. В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме с учетом неполученной прибыли (см. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 17.03.2004 N 2).
9. В ТК особо выделено положение руководящих работников, т.е. заместителей руководителя организации и главного бухгалтера. К этой категории руководителей предъявляются повышенные требования, они несут полную материальную ответственность. Такая ответственность заместителям руководителя организации и главному бухгалтеру может быть установлена трудовым договором в соответствии со ст. 243 ТК.
Для руководителей организации исключена возможность установления материальной ответственности в полном размере при заключении трудового договора. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (см. ст. 277 ТК).
Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников
Комментарий к статье 244
1. Комментируемая статья, предусматривающая возможность заключения письменных договоров о полной материальной ответственности с работниками, содержит некоторые ограничения и требует соблюдения определенных условий при их заключении: во-первых, работник должен иметь возраст не моложе 18 лет; во-вторых, выполнять работы, связанные непосредственно с хранением, обработкой, продажей, перевозкой ценностей; в-третьих, договор может быть заключен, если должность или выполняемая работа предусмотрены в соответствующем перечне.
В настоящее время работодателю предоставлено право самому решать, с кем заключать, а с кем не заключать договор о полной материальной ответственности. Устранена безоговорочная обязанность заключения письменных договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности с работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Не могут заключаться договоры о полной материальной ответственности с уборщицами, сторожами и бухгалтерами складов, которым материальные ценности непосредственно не вверяются <1>.
--------------------------------
<1> ВВС РСФСР. 1976. N 10; 1979. N 4.
2. В настоящее время действует Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 <1>.
--------------------------------
<1> БНА. 2003. N 12.
3. Согласно приложению 1 к Постановлению в число должностей, занятие которых допускает заключение договора о полной материальной ответственности работника, входят:
- кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
- руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
- директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ;
- заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители;
- заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и (или) снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;
- заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты;
- лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.
4. В числе работ, выполнение которых позволяет работодателю заключить с работниками договор о полной материальной ответственности, указанное Постановление называет следующие работы:
- по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
- связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;
- по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
- по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
- по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;
- по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
- по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;
- по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;
- по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
5. Перечень названных должностей и видов работ расширительному толкованию работодателем не подлежит, хотя он не исчерпывает всех видов работ и должностей, обслуживающих материальные ценности. При совмещении должностей, если совмещаемая должность входит в Перечень, возможно заключение соответствующего договора.
6. Порядок заключения договоров о полной материальной ответственности, взаимных правах и обязанностях работодателя и работника определен Типовой формой договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденной приложением N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
7. Согласно комментируемой статье полная материальная ответственность работника возникает лишь за ущерб, возникший за недостачу вверенного работнику имущества. Ущерб, причиненный работником иными действиями, влечет его материальную ответственность на общих основаниях.
Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба
Комментарий к статье 245
1. Коллективная (бригадная) ответственность может вводиться в виде исключения при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.
2. В настоящее время действует Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
В этот Перечень включены следующие работы:
- по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
- связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;