Файл: НК_2_гл25.3_комм_Батяев_2006.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.10.2020

Просмотров: 592

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Во всех случаях следует учитывать, что на самом экземпляре решения суда, когда оно вступает в законную силу, обязательно ставятся штамп и другие реквизиты, указывающие на то, что данное решение вступило в законную силу. Поэтому десятидневный срок на исполнение обязанности по уплате государственной пошлины в добровольном порядке следует исчислять со дня (даты), которая стоит на самом экземпляре решения суда.

Пункты 2 - 6 ч. 1 комментируемой статьи содержат положения о том, что государственная пошлина уплачивается до совершения соответствующих юридически значимых действий. Например, при совершении нотариальных действий нотариус не станет ничего делать, если вы не уплатите государственную пошлину. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий уплачивается прямо на месте на приеме у нотариуса. Сначала нотариус совершает нотариальные действия, затем требует их уплаты. Это единственный случай, когда государственная пошлина оплачивается не до обращения за совершением юридически значимого действия, а практически во время его совершения. Несмотря на требование комментируемой статьи о том, что плательщику государственной пошлины выдается документ, подтверждающий ее уплату (платежное поручение, квитанция), при совершении нотариального действия у нотариуса, занимающегося частной практикой, некоторые нотариусы могут и не выдать вам такого документа. Они ссылаются на то, что, например, при заверении копии документа, выдачи доверенности прямо на заверенной копии указывают, сколько взыскано по тарифу денежных средств.

Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что государственную пошлину плательщики уплачивают непосредственно сами. Это нарушает те положения гражданского законодательства, которые позволяют совершать отдельные действия по доверенности за граждан. На практике получается так, что если в суд обращается ваш представитель, то он может и сам уплатить государственную пошлину, в суде ее примут. Но если уплатить государственную пошлину по доверенности за клиента при подаче от его имени заявления о регистрации организации, то платежный документ с указанием в качестве плательщика вас, а не вашего клиента налоговые органы могут и не принять. В этом случае они ссылаются именно на ч. 2 комментируемой статьи как устанавливающую требования о личной уплате плательщиком государственной пошлины. Вроде бы это и правильно, поскольку налогоплательщик должен лично исполнять обязанности налогообложения, но такое трактование закона налоговыми органами очень мешает в совершении юридически значимых действий по доверенности. Обычно в тексте доверенности специально оговаривают, что доверенное лицо может совершать все обязательные платежи при совершении действий, на которые выдана доверенность.


Часть 3 комментируемой статьи определяет форму и способы уплаты государственной пошлины. В комментарии к данной статье мы уже говорили о том, как уплачивается государственная пошлина (через банк по безналичному, наличному расчету, лично нотариусу). Однако часто таким гражданам, как индивидуальные предприниматели, юридические лица, необходим документ для бухгалтерского учета об уплате государственной пошлины. Оставить для себя просто ксерокопию такого платежного поручения или квитанции будет недостаточно, данные документы не подтверждают факта уплаты государственной пошлины. Поэтому есть два пути, по которым можно пойти и сохранить для "своей бухгалтерии" документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины. В первом случае подлинник платежного поручения прикладывается к исковому заявлению в суд при уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде. Здесь можно просто попросить второй экземпляр платежного документа у банка. Банки оказывают эту услугу своим клиентам бесплатно или за небольшую плату (около 10 рублей), все зависит от условий обслуживания клиентов в каждом конкретном банке. Во втором случае государственная пошлина уплачивается за внесение изменений в учредительные документы, подлинник платежного поручения обязательно прикладывается к заявлению о внесении изменений при его подаче в налоговую инспекцию. Здесь можно попросить у налогового инспектора, который принимает ваше заявление, заверить ксерокопию платежного поручения об уплате государственной пошлины.

Частью 4 комментируемой статьи установлено, что правила по уплате государственной пошлины, предусмотренные настоящей главой относительно граждан РФ и организаций, должны применяться и в отношении иностранных граждан, организаций. Но это правило следует понимать не буквально, а с учетом того, что в нашей стране есть иностранные граждане и организации - резиденты и нерезиденты РФ. Со стороны норм международного права в отношении организаций и граждан некоторых иностранных государств могут действовать договоры, соглашения об устранении двойного налогообложения. Поэтому, если нет никаких соглашений с иностранным государством, чье гражданство имеют данный гражданин или организация, и они являются резидентами РФ, то на них распространяются правила комментируемой статьи.


Статья 333.19. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями


Комментарий к статье 333.19


Положения комментируемой статьи определяют порядок уплат государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировых судах. Отметим, что для дел, рассматриваемых в арбитражных судах РФ, госпошлина устанавливается в ином размере и определяется отдельно по правилам ст. 333.22 НК РФ.


Законодатель неслучайно собрал в одну статью правила уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировых судах. Оба суда судебной системы РФ рассматривают гражданские дела по правилам гражданского процессуального законодательства. Кроме того, согласно ст. 320 ГПК РФ решения (другие акты), вынесенные (принятые) мировым судьей, могут быть в последующем обжалованы в суд общей юрисдикции (районного уровня, первой инстанции). Обжалование будет проходить по правилам апелляционного производства, урегулированного гл. 39 ГПК РФ.

Предусмотренная в комментируемой статье государственная пошлина уплачивается при обращении в суд общей юрисдикции по рассмотрению дел в первой инстанции или к мировому судье в связи с рассмотрением гражданского дела или дела, вытекающего из административного производства. Отдельными пунктами настоящей статьи и ст. 333.20 НК РФ предусмотрены и правила уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции в кассационную, надзорную инстанцию, однако они установлены в процентном отношении в зависимости от размера государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд с данным делом по первой инстанции.

Следует отметить, что в рамках гражданского процесса предусматривается и пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако исходя из содержания комментируемой статьи видно, что заявление на пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам не облагается государственной пошлиной.

Комментируемая статья построена так, что практически полностью отражает содержание ГПК РФ. Уплата государственной пошлины предусмотрена по делам искового производства, которые разделены на имущественные и неимущественные, делам особого производства, производства по делам из административных правоотношений, принудительного исполнения решений третейского суда. По некоторым категориям споров, которые относятся к исковому или другому виду споров (категории дел), комментируемая статья предусмотрела отдельный порядок (размер) определения государственной пошлины.

Комментируемая статья предусматривает размер государственной пошлины по делам искового производства, при этом отдельные размеры государственной пошлины предусмотрены по делам (по имущественным спорам), подлежащим оценке, и по делам, не подлежащим оценке, но имущественным по своему содержанию (предметом спора является имущество). По делам, спорное имущество в которых подлежит оценке, государственная пошлина установлена комментируемой статьей в зависимости от стоимости имущества.

До 10000 рублей - 4% цены иска, но не менее 200 рублей;

1) от 10001 рубля до 50000 рублей - 400 рублей плюс 3% суммы, превышающей 10000 рублей;

2) от 50001 рубля до 100000 рублей - 1600 рублей плюс 2% суммы, превышающей 50000 рублей;


3) от 100001 рубля до 500000 рублей - 2600 рублей плюс 1% суммы, превышающей 100000 рублей;

4) свыше 500000 рублей - 6600 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 500000 рублей, но не более 20000 рублей.

По имущественным спорам, которые не подлежат оценке, государственная пошлина установлена в зависимости от того, кто является ее плательщиком (100 рулей для физических лиц и 2000 рублей - для юридических). Такой же размер государственной пошлины предусмотрен и при обращении в суд по неимущественным спорам.

Цена иска, если он подлежит оценке, указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Цена иска согласно ст. 91 ГПК РФ определяется по искам:

1) об истребовании имущества - исходя из стоимости данного истребуемого имущества;

2) о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой денежной суммы;

3) о взыскании алиментов - исходя из совокупности платежей за один год;

4) о срочных платежах и выдачах - исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах - исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) об уменьшении или увеличении платежей и выдач - исходя из суммы, на которую уменьшается или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) о прекращении платежей и выдач - исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) о досрочном расторжении договора имущественного найма - исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности - исходя из стоимости данного объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки (или при ее отсутствии - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования), на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) состоящим из нескольких самостоятельных требований, - исходя из каждого требования в отдельности.

В порядке искового производства рассматривается еще одна категория дел - это дела о выдаче судебного приказа. Размер государственной пошлины по делам данной категории установлен законом в размере 50% от того размера государственной пошлины, который подлежит уплате при обращении в суд с заявлением неимущественного характера. Правила выдачи судебного приказа урегулированы гл. 11 ГПК РФ. Судебный приказ может быть выдан не на всякие требования заявителя, а только на те, которые установлены в ст. 122 ГПК РФ:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;


4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Государственная пошлина по делам особого производства установлена в размере 100 рулей. Производство по делам особого производства предусмотрено разделом 4 ГПК РФ. В него входят дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) о восстановлении утраченного судебного производства.

Отдельно предусмотрена уплата государственной пошлины по спорам, возникшим из публичных (административно-правовых) отношений: по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 24 ГПК РФ) и об оспаривании действий (бездействия) решений органов или должностных лиц государственной власти, местного самоуправления (гл. 25 ГПК РФ).

При подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы государственная пошлина установлена в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

При подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов уплачивается 2 рубля за одну страницу документа, но не менее 20 рублей. Заметим, что государственная пошлина подлежит уплате именно в случае повторной выдачи данных судебных актов, их копий. Согласно гражданскому процессуальному и уголовному процессуальному законодательствам РФ копии судебных актов подлежат выдаче (надлежаще заверенные) один раз. Если кому-либо из лиц, участвующих в деле, потребуется повторно получить копию документа, то он должен уплатить государственную пошлину в установленном размере.