ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7251
Скачиваний: 3
б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;
в) представление заявителем недостоверных сведений;
г) подача заявления с нарушением требований.
О принятом решении о подготовке проекта договора исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный в сфере лесных отношений, информирует граждан в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный в сфере лесных отношений, в соответствии с его полномочиями, на основании материалов лесоустройства (лесных планов, лесохозяйственных регламентов) заключает договор купли-продажи лесных насаждений. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Плата за древесину, выделяемую гражданам для собственных нужд (за исключением лиц, относящихся к коренным и малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), определяется в соответствии с установленными Правительством Республики Бурятия для граждан ставками платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Статья 31. Заготовка живицы
Комментарий к статье 31
В соответствии с частью 1 комментируемой статьи заготовка живицы является одним из видов предпринимательской деятельности (т.е. самостоятельной деятельности, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от заготовки и продажи, переработки и т.п. живицы). Живица - это вязкая жидкость, выделяющаяся при ранении хвойных деревьев. Служит сырьем для производства канифоли, скипидара, лаков, клеев и др. Поэтому не допускается осуществлять заготовку живицы гражданами для собственных нужд. Заготовку живицы вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Заготовкой живицы является предпринимательская деятельность, связанная с:
1) подсочкой хвойных лесных насаждений, т.е. с процессом нанесения на их стволы надрезов и с процессом сбора древесных соков и живицы;
2) хранением живицы;
3) вывозом живицы из леса.
Данная деятельность может осуществляться в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины, то есть в эксплуатационных и защитных лесах, если иное не установлено комментируемым Кодексом и иными федеральными законами (ч. 2 комментируемой статьи).
Заготовку живицы следует отличать от заготовки:
а) древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан (ст. ст. 32, 33 ЛК РФ);
в) пищевых лесных ресурсов (ст. ст. 34, 35 ЛК РФ).
Для осуществления заготовки живицы заинтересованные лица заключают договор аренды лесного участка. Не вправе заготавливать живицу лица, владеющие лесным участком, например, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Во исполнение части 4 комментируемой статьи Минприроды России утвердило Приказом от 21 июня 2007 г. N 156 Правила заготовки живицы. Данными Правилами установлен порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
Проведение подсочки лесных насаждений включает выполнение следующих видов работ:
1) подготовительных;
2) основных производственных;
3) заключительных.
Подготовительные работы осуществляются в целях обеспечения безопасных условий труда и включают: уборку зависших, сухих, усыхающих, пораженных вредными организмами и т.п. деревьев, расчистку мест для работы вокруг деревьев, предназначенных для проведения подсочки, обрубку сучьев, мешающих заложению карр, а также строительство объектов лесной инфраструктуры, разграничение отведенных в подсочку лесных насаждений на делянки (без права рубки лесных насаждений), подбор пригодных для подсочки деревьев, разметку карр, подрумянивание, оконтуровку карр, обмер деревьев и карр, проводку желобков, установку каррооборудования.
Основные производственные работы включают: периодическое нанесение на стволы деревьев специальных надрезов - подновок, обработку подновок стимуляторами выхода живицы, сбор живицы с прочисткой желобков, упаковку живицы в тару и организацию ее хранения в лесу, транспортировку живицы из леса. Хранение живицы осуществляется в специально созданных объектах лесной инфраструктуры (лесных складах). Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение календарного года, в котором осуществляется заготовка живицы.
Заключительные работы включают: снятие со стволов деревьев каррооборудования, его ремонт и складирование, а по окончании периода проведения подсочки - сбор и транспортировку каррооборудования к местам его хранения, уборку объектов лесной инфраструктуры.
В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые, лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Правилами установлены особенности проведения подсочки в отдельности сосновых лесных насаждений, еловых лесных насаждений, лиственничных лесных насаждений, пихтовых лесных насаждений. Например, срок подсочки сосновых лесных насаждений не должен превышать 15 лет, еловых лесных насаждений - 3 лет, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, пихтовых лесных насаждений - 1 год.
Правила заготовки живицы содержат следующие приложения.
1. Продолжительность проведения подсочки.
2. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев для различных категорий проведения подсочки.
3. Стимуляторы выхода живицы.
4. Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка.
5. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели.
Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Комментарий к статье 32
В соответствии с частью 1 комментируемой статьи заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является предпринимательской деятельностью, то есть самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли. Правом осуществлять данный вид предпринимательской деятельности обладают граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов всегда связаны с изъятием (в форме заготовки, сбора, иного изъятия из естественного природного положения), хранением (в любых хранилищах), с вывозом недревесных лесных ресурсов. Виды недревесных ресурсов неисчерпывающим образом перечислены в части 2 комментируемой статьи. К ним относятся: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов следует отличать от заготовки:
а) древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) живицы (ст. 31 ЛК РФ);
в) недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан (ст. 33 ЛК РФ);
г) пищевых лесных ресурсов (ст. ст. 34, 35 ЛК РФ).
Частью 3 комментируемой статьи установлено право граждан и юридических лиц, осуществляющих заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, возводить навесы и другие временные постройки (например, ангары, заборы, брезентовые палатки и т.п.) на предоставленных им лесных участках.
Правоустанавливающим документом на осуществление заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов может быть (согласно частям 4 и 4.1 комментируемой статьи):
1) договор аренды лесного участка (ст. ст. 71 - 74 ЛК РФ) - по общему правилу, если данный вид лесопользования осуществляется с предоставлением лесного участка;
2) договор купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ст. ст. 75 - 77 ЛК РФ) - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Во исполнение норм части 5 комментируемой статьи МПР своим Приказом от 10.04.07 N 84 утвердило Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (далее - Правила). Данными Правилами регулируются отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан. Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации.
В Правилах установлено, что:
1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов;
2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. В соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка также определяются возможные размеры заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка;
3) заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью арендатора лесного участка;
4) лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").
В разделе 2 Правил установлены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
|
Права |
Обязанности |
|
1)
осуществлять использование |
1)
составлять проект освоения |
Разделом 3 Правил установлены требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.