ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7223
Скачиваний: 3
11. Порядок заготовки и сбора гражданами лесных ресурсов, подобных вышеуказанным, для собственных нужд.
11.1. Заготовка гражданами луба для собственных нужд может осуществляться в эксплуатационных лесах, расположенных на территории Свердловской области, в местах осуществления рубок лесных насаждений исключительно со срубленных деревьев и кустарников в течение всего года.
11.2. Сбор гражданами опавших листьев для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в местах, указанных в Перечне, в летний и осенний периоды.
11.3. Заготовка гражданами деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в весенний, летний и осенний периоды. При этом деревья могут выкапываться в хвойных насаждениях 1 класса возраста и в лиственных насаждениях 1 и 2 классов возраста, кустарники подлеска могут выкапываться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.
Заготовка гражданами деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд в лесах, указанных в части первой настоящего пункта, может осуществляться исключительно ручным способом.
11.4. Заготовка гражданами веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, на лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосах, линиях электропередачи, зонах затопления, полосах отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в летний и осенний периоды.
11.5. Заготовка гражданами древесной зелени, а именно листьев, почек, хвои и побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания, для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в весенний, летний и осенний периоды.
Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Комментарий к статье 34
Частью 1 комментируемой статьи установлено, что заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений являются предпринимательской деятельностью, то есть самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли. Правом осуществлять данный вид предпринимательской деятельности обладают граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица. В понятие заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений включается деятельность, связанная с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
Заготовку пищевых ленных ресурсов и сбор лекарственных ресурсов следует отличать от:
а) заготовки древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) заготовки живицы (ст. 31 ЛК РФ);
в) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ст. ст. 32, 33 ЛК РФ);
г) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ);
е) заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд (ст. 35 ЛК РФ).
Открытый перечень пищевых лесных ресурсов закреплен в части 2 комментируемой статьи. К таким ресурсам относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и другие подобные лесные ресурсы. К другим пищевым ресурсам относятся, например: черемша, щавель, побеги папоротника орляка.
Правоустанавливающим документом для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений является в соответствии с частью 3 комментируемой статьи договор аренды лесных участков (ст. ст. 71 - 74 ЛК РФ). Таким образом, данный вид лесопользования осуществляется только с предоставлением лесного участка.
При осуществлении заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений граждане и юридические лица вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки (часть 4 комментируемой статьи). Перечень таких построек - открытый. Единственное требование - постройки должны носить временный характер. После окончания срока аренды такие постройки должны быть снесены.
Во исполнение части 5 комментируемой статьи Приказом МПР от 10.04.07 N 83 были утверждены Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (далее - Правила). Данными Правилами регулируются отношения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан. Правила распространяются на все лесные районы Российской Федерации. В Правилах содержатся следующие основные положения по порядку осуществления заготовки пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений.
1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
2. Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендатора лесного участка.
3. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, установлены в разделе 2 Правил.
|
Права |
Обязанности |
|
1)
осуществлять использование |
1)
составлять проект освоения |
Правилами также установлены следующие требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
2. Заготовка орехов.
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
3. Заготовка грибов.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
4. Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса 1 - 3 классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться установленными в п. 18 Правил показателями: после окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
5. Заготовка других видов пищевых ресурсов.
Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
6. Сбор лекарственных растений.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- заготовка надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Статья 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд
Комментарий к статье 35
Частью 1 комментируемой статьи определено, что заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами во время пребывания в лесу. В соответствии со ст. 11 ЛК РФ граждане вправе свободно и бесплатно пребывать в лесах и, в частности, осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов). При этом граждане должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, иные правила. Вместе с тем пребывание граждан может быть ограничено или запрещено в лесах, которые расположены на землях обороны, безопасности (в т.ч., например, в пограничных зонах), землях особо охраняемых природных территорий, - в таких лесах запрещаются (ограничиваются) также заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. К собственным нуждам относятся личные, семейные, бытовые, иные нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. Поэтому данный вид лесопользования может осуществляться только гражданами в некоммерческих целях.
Заготовку пищевых ленных ресурсов и сбор лекарственных ресурсов гражданами для собственных нужд следует отличать от:
а) заготовки древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) заготовки живицы (ст. 31 ЛК РФ);
в) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ст. ст. 32, 33 ЛК РФ);
г) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ);
е) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (ст. 34 ЛК РФ).
К таким пищевым лесным ресурсам относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и другие подобные лесные ресурсы, например: черемша, щавель, побеги папоротника орляка.
Согласно части 2 комментируемой статьи ограничение заготовки гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд может быть предусмотрено только в нормах самого ЛК РФ и других федеральных законов.