ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4960
Скачиваний: 3
При осуществлении лесопользования для нужд охотничьего хозяйства лесопользователь обязан:
- осуществлять пользование участком лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, лесного билета;
- представлять арендодателю в установленные сроки проект организации ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда;
- вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом организации ведения охотничьего хозяйства;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать на предоставленных в пользование участках правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара - обеспечивать его тушение;
- приводить земли на участках, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, лесном билете, за свой счет;
- соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;
- соблюдать санитарные правила в лесах;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- сдавать лесхозу Федерального агентства лесного хозяйства или осуществляющей ведение лесного хозяйства организации органа исполнительной власти субъекта Федерации арендованные участки после завершения на них работ;
- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, договором аренды, лесным билетом.
Лесопользователь на участке, предоставленном ему в пользование для нужд охотничьего хозяйства, может содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях без дополнительного заключения договора аренды, оформления права краткосрочного пользования, лесного билета.
При содержании и разведении животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях, должны учитываться следующие требования:
- на выделяемых участках в установленном порядке ограничиваются другие виды лесопользования, а также пребывание граждан в лесах;
- участки должны отводиться на расстоянии не менее 1000 метров от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться дорогами общего пользования, реками и оврагами;
- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;
- во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой растительности находящимися на огражденной территории животными лесопользователь должен обеспечивать их полноценным кормлением по установленному рациону;
- в огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди содержащихся животных.
Статья 37. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты
Комментарий к статье 37
Федеральный закон "О животном мире" не содержит деления охоты на виды. Правила спортивной и любительской охоты были утверждены еще до принятия указанного Закона Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26 июля 1993 г. N 728 "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> САПП РФ. 1993. N 31. Ст. 2991.
Данное Постановление было издано в целях упорядочения любительской и спортивной охоты в РФ.
В нем установлено, что любительская и спортивная охота с разрешенными орудиями охоты, а также охотничьими собаками и ловчими птицами может осуществляться всеми гражданами Российской Федерации, сдавшими испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и уплатившими государственную пошлину в установленном размере. Любительская и спортивная охота с соблюдением установленных правил в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами, осуществляется с их разрешения, а в иных охотничьих угодьях - с разрешения государственных органов управления охотничьим хозяйством.
Удостоверением на право осуществления охоты служат охотничьи билеты, выдаваемые государственными органами управления охотничьим хозяйством, или членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими организациями, с отметкой этих организаций о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием и об уплате государственной пошлины, и путевка (лицензия), выдаваемая в установленном порядке. Охота допускается при наличии разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Форма членских охотничьих билетов определяется органом по управлению охотничьим хозяйством РФ.
Действующая Инструкция о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории Российской Федерации утверждена Приказом Минсельхозпрода России от 25 мая 1998 г. N 302 <1>.
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 1998. N 18.
Право осуществления любительской и спортивной охоты может быть предоставлено лицам, не являющимся гражданами РФ, по путевкам, выдаваемым в установленном порядке.
Учитывая, что общественные охотничьи организации осуществляют значительные вложения собственных финансовых и материальных средств в развитие охотничьего хозяйства, в указанном Постановлении было рекомендовано региональным и муниципальным органам обеспечивать передачу таким организациям угодий для ведения охотничьего хозяйства на основе прямых переговоров в долгосрочное пользование на срок не менее 25 лет.
Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства
Комментарий к статье 38
Использование лесов для осуществления сельскохозяйственной деятельности (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и др.) допускается в случаях, если они не используются для нужд лесного хозяйства.
Особенности правового регулирования данного вида лесопользования состоят в определении в первую очередь ограничений и запретов по осуществлению сельскохозяйственной деятельности, в целях сохранения подроста лесообразующих культур.
Так, должен запрещаться выпас скота в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, на площадях лесных культур, на лесосеках после окончания вырубки леса для обеспечения лесовозобновления растений разных древесных пород, на участках с молодыми насаждениями до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, в других случаях, если выпас скота может вызвать эрозию, смыв и выдувание почвы. Владельцы скота, если это необходимо, должны огораживать пастбища и прогоны для скота.
Для сенокошения должны предоставляться не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.
Ульи и пасеки размещаются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом площадях.
Лесные участки могут предоставляться в соответствии со ст. 9 ЛК РФ гражданам и юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), аренды лесных участков, безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" <1>.
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2007. N 26.
Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Комментарий к статье 39
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 85 <1>.
--------------------------------
<1> РГ. 2007. 20 июня.
Также действует Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. N 122 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 685.
Данное Положение определяет правила лицензирования деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ).
Деятельность по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ) осуществляется юридическими и физическими лицами на основании лицензии.
Данная лицензия не дает права на реализацию заготовленного сырья непосредственно гражданам.
Лицензирование деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ) осуществляют органы исполнительной власти субъектов Федерации (далее именуются лицензионные органы).
Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионные органы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка - для юридических лиц;
- фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) - для физических лиц;
- вида заявляемой деятельности;
- срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, предъявляются оригиналы);
в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
Требовать от заявителя представления других документов запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом.
Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.
Деятельность на основании лицензии, выданной лицензионным органом одного субъекта Федерации, на территории иных субъектов Федерации может осуществляться после ее регистрации лицензионным органом соответствующего субъекта Федерации.
Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления деятельности и условий безопасности. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.
В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- наименование и юридический адрес - для юридических лиц;
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства) - для физических лиц;
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью.
Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
- представления лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- нарушения или невыполнения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством РФ;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.