ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4974
Скачиваний: 3
Лицензионный орган в 3-дневный срок после принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме извещает об этом органы Государственной налоговой службы РФ и лицензиата.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы РФ.
Приостановление действия лицензии или ее аннулирование может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством РФ.
Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом.
Лицензионный орган ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Комментарий к статье 40
Научно-исследовательская деятельность в настоящее время регулируется Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137.
В соответствии с данным Законом под научной (научно-исследовательской) деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством РФ и законодательством субъектов Федерации, и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрены их учредительными документами.
Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.
Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
Научной организации, которая находится в ведении федерального органа исполнительной власти или академии наук, имеющей государственный статус, и ее региональных отделений, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством РФ может присваиваться статус государственного научного центра.
Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством РФ.
Государственные научные организации, учрежденные Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти, имеют право сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими, находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое. Размер арендной платы определяется договором и не должен быть ниже среднего размера арендной платы, обычно взимаемой за аренду имущества в местах расположения таких организаций.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и используются указанными организациями в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.
Научная организация осуществляет научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации.
Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и (или) научно-технической деятельности. Не допускается выделение из состава указанной научной организации опытного, опытно-экспериментального, опытно-учебного, опытно-фармацевтического производства и лечебных баз.
За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установленном порядке.
Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций (Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" <1>).
--------------------------------
<1> ВВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797.
Деятельность государственных и негосударственных образовательных организаций в части, не урегулированной Законом об образовании, регулируется законодательством РФ.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Образовательное учреждение является юридическим лицом.
Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).
Федеральное государственное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.
Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
К образовательным относятся учреждения следующих типов:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
7) учреждения дополнительного образования детей;
8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица.
Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.
Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством РФ, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ.
Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
Комментарий к статье 41
При передаче лесного участка в аренду для целей, указанных в комментируемой статье, утверждается схема проекта организации использования данного участка. Она разрабатывается на основе Типовой схемы, утвержденной Приказом МПР России от 20 января 2006 г. N 5 "Об утверждении Типовой схемы проекта организации использования переданного в аренду лесного участка для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей" <1>.
--------------------------------
<1> БНА ФОИВ. 2006. N 13.
При разработке данной схемы обязательно указываются следующие сведения:
- наименование арендатора, его почтовый адрес и место нахождения, расчетный счет и ИНН;
- организационно-правовая форма (для юридических лиц);
- оснащенность арендатора квалифицированными кадрами и техническими средствами для выполнения испрашиваемого вида лесного пользования;
- наименование арендодателя, почтовый адрес и место нахождения, расчетный счет;
- наименование организации, проводившей лесоустроительные работы, почтовый адрес и место нахождения, расчетный счет;
- основание для предоставления в аренду лесного участка;
- дата и номер протокола лесного аукциона, договора аренды лесного участка, сведения о государственной регистрации договора аренды участка (приводится перечень переданных в аренду кварталов по лесничествам и их общая площадь, дается описание границ переданных в аренду участков);
- виды лесопользования, разрешенные арендатору на арендуемой территории;
- перечень временных строений и сооружений, связанных с лесопользованием, возможных к возведению на арендуемом участке;
- сроки аренды, срок действия разрабатываемого проекта;
- организация, выполняющая разработку проекта, почтовый адрес и место нахождения, расчетный счет.
Одним из разделов схемы должно являться описание природных условий арендуемого участка, его местоположение, сезонная характеристика климатических условий района и их благоприятность для целей рекреации, геоморфология, рельеф и почвы, характеристика водных объектов и возможности их рекреационного использования, бальнеологические ресурсы.
Особо обращается внимание на наличие на арендуемом участке природных и туристских достопримечательностей, редких и исчезающих видов растений и животных, состояние объектов животного мира и среды их обитания, а также негативные антропогенные воздействия на природную среду арендуемого лесного участка, наличие загрязнений почв, вод, атмосферного воздуха.
В схему обязательно включаются материалы лесоустройства, год проведения лесоустроительных работ, разряд лесоустройства, размеры квартальной сети, масштабы планшетов, планов лесонасаждений и схемы лесхоза.
Сведения о состоянии лесов должны отражать распределение площади лесного фонда по категориям земель и распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам и группам возраста.
Санитарное и лесопатологическое состояние лесных насаждений, наличие очагов вредителей и болезней леса, количество (объем) сухостойных деревьев, деревьев, утративших физиологическую устойчивость и подлежащих вырубке в соответствии с санитарными правилами в лесах Российской Федерации, находят свое отражение в третьем разделе схемы.
В этот же раздел входит ландшафтно-рекреационная характеристика территории, распределение территории лесного участка по типам пространственной структуры ландшафта, санитарно-гигиеническая оценка территории, распределение по классам эстетической оценки, распределение насаждений по классам биологической устойчивости, оценка рекреационной дегрессии лесной среды.
Для арендуемых участков площадью менее 10 га представляются материалы подеревного учета произрастающей на участке лесной растительности с описанием эстетической ценности и санитарного состояния каждого дерева (кустарника).
Кроме того, вносятся сведения о протяженности и характеристики дорожно-тропиночной сети на арендуемом участке и непосредственно прилегающей к нему территории, а также оценка достаточности транспортных путей для обеспечения лесопользования.
Задачами ведения лесного хозяйства на арендуемой территории являются в том числе:
- формирование долговечных, здоровых насаждений, отличающихся высокими санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, устойчивых к неблагоприятным факторам среды;
- охрана лесов от пожаров, нарушений лесного законодательства, защита лесов от вредителей и болезней;
- предотвращение (снижение) рекреационной деградации лесной среды;
- регулирование рекреационных нагрузок;
- благоустройство арендуемого лесного участка;
- сохранение биологического разнообразия;
- соблюдение установленного режима лесопользования;
- сохранение наиболее ценных природных объектов.
В зависимости от размера и назначения арендуемого участка вносятся предложения по установлению дифференцированного режима охраны и использования его территории. Исходя из конкретных особенностей территории и разрешенных видов использования могут быть выделены следующие функциональные зоны: