ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 19501
Скачиваний: 17
Должностные лица и специалисты Росземкадастра, осуществляющие государственный земельный контроль, одновременно по должности являются:
руководитель Росземкадастра - главным государственным инспектором Российской Федерации по использованию и охране земель;
заместители руководителя Росземкадастра, ведающие вопросами государственного земельного контроля, начальник структурного подразделения Росземкадастра, ведающего вопросами организации и проведения государственного земельного контроля, и его заместители - заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель;
специалисты структурного подразделения Росземкадастра, ведающего вопросами организации и проведения государственного земельного контроля, - государственными инспекторами Российской Федерации по использованию и охране земель.
Должностные лица и специалисты территориальных органов Росземкадастра в субъектах Федерации, осуществляющие государственный земельный контроль, по должности одновременно являются:
руководители указанных органов - главными государственными инспекторами субъектов Федерации по использованию и охране земель;
заместители руководителей указанных органов, начальники структурных подразделений, ведающих вопросами государственного земельного контроля, и их заместители - заместителями главных государственных инспекторов субъектов Федерации по использованию и охране земель;
специалисты указанных органов, ведающие вопросами государственного земельного контроля, - государственными инспекторами субъектов Федерации по использованию и охране земель.
Должностные лица и специалисты территориальных органов Росземкадастра в городах и районах, осуществляющие государственный земельный контроль, по должности одновременно являются:
руководители указанных органов - главными государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель;
заместители руководителей указанных органов, начальники структурных подразделений, ведающих вопросами государственного земельного контроля, и их заместители (в случае отсутствия этих должностей - специалисты указанных органов, на которых возложены функции по государственному земельному контролю) - заместителями главных государственных инспекторов городов и районов по использованию и охране земель;
специалисты указанных органов, ведающие вопросами государственного земельного контроля, - государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель.
В случае отсутствия территориальных органов Росземкадастра в городах и районах главными государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель и их заместителями являются начальники структурных подразделений территориальных органов Росземкадастра в субъектах Федерации, ведающих вопросами государственного земельного контроля в соответствующих городах и районах, а государственными инспекторами городов и районов по использованию и охране земель - специалисты соответствующих территориальных органов, ведающие вопросами государственного земельного контроля.
Согласно подп. "г" п. 14 Положения о государственном земельном контроле государственные инспектора по использованию и охране земель составляют в порядке, установленном КоАП, протоколы о нарушениях земельного законодательства и направляют их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
Функции государственного земельного контроля, осуществляемого Росземкадастром, его территориальными органами совместно с МПР России, его территориальными органами совместно с Минсельхозом России и Госстроем России определены п. 9 указанного Положения.
2. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 537, а также п. 1 Положения о Федеральной службе земельного кадастра России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. N 22, установлено, что Федеральная служба земельного кадастра России является федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель.
В соответствии с п. 4, 5 Положения об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 846, государственный мониторинг земель в РФ включает в себя:
- сбор информации о состоянии земель в РФ, ее обработку и хранение;
- непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
- анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.
Мониторинг осуществляется Росземкадастром во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно Приказу Росземкадастра от 17 августа 2000 г. N 10 о территориальных органах и подведомственных организациях Росземкадастра территориальные органы упраздняемого Государственного комитета РФ по земельной политике считаются территориальными органами Росземкадастра в субъектах Федерации.
Статья 23.22. Органы, осуществляющие государственный геологический контроль
1. Органы, осуществляющие государственный геологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на подземных водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков на подземных водных объектах, а также знаков, определяющих границы водоохранных зон подземных водных объектов), статьей 7.3, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования недрами), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (о нарушениях водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17, статьями 8.18, 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по геологическому контролю, его заместители;
2) старший государственный инспектор Российской Федерации по геологическому контролю;
3) государственные инспектора Российской Федерации по геологическому контролю;
4) главные государственные инспектора по геологическому контролю на соответствующей территории, их заместители;
5) старшие государственные инспектора по геологическому контролю на соответствующей территории;
6) государственные инспектора по геологическому контролю на соответствующей территории.
Комментарий к статье 23.22
1. Согласно ст. 3 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в компетенцию органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования входит государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726, МПР России является федеральным органом управления государственным фондом недр, а также организует и обеспечивает государственное геологическое изучение недр территории РФ и ее континентального шельфа.
Согласно подп. 9 п. 7 Положения МПР России рассматривает дела об административных правонарушениях, а также предъявляет в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного недрам. Исчерпывающий перечень полномочий МПР России по управлению государственным фондом недр определен подп. 20 - 31 п. 6 указанного Положения.
2. В соответствии с Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 132, государственный геологический контроль осуществляют МПР России и органы государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.
МПР России осуществляет государственный геологический контроль непосредственно либо через подразделение своего центрального аппарата, ведающее вопросами государственного геологического контроля, и отделы государственного геологического контроля территориальных органов государственного управления государственным фондом недр РФ.
МПР России осуществляет государственный геологический контроль во взаимодействии с Госгортехнадзором России по вопросам:
- достоверности и обоснованности представляемых недропользователями материалов для списания с учета предприятий запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, потерянных в процессе добычи и не подтвердившихся при последующих геолого-разведочных работах или разработке месторождений;
- предотвращения самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.
3. В соответствии с п. 8, 11 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр:
- министр природных ресурсов РФ одновременно по должности является главным государственным инспектором РФ по геологическому контролю;
- заместитель министра и руководитель подразделения центрального аппарата МПР России, ведающие вопросами государственного геологического контроля, одновременно по должности являются заместителями главного государственного инспектора РФ по геологическому контролю;
- заместитель руководителя подразделения центрального аппарата МПР России, ведающий вопросами государственного геологического контроля, одновременно по должности является старшим государственным инспектором РФ по геологическому контролю;
- начальник отдела и главные специалисты подразделения центрального аппарата МПР России, ведающие вопросами государственного геологического контроля, одновременно по должности являются государственными инспекторами РФ по геологическому контролю;
- руководители территориальных органов МПР России одновременно по должности являются главными государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующей территории, а начальники отделов государственного геологического контроля этих органов - соответственно заместителями главных государственных инспекторов по геологическому контролю на соответствующей территории;
- заместители начальников отделов государственного геологического контроля территориальных органов МПР России одновременно по должности являются старшими государственными инспекторами по геологическому контролю, а главные и ведущие специалисты этих отделов одновременно по должности являются государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующей территории.
Главный государственный инспектор РФ по геологическому контролю и его заместители, старший государственный инспектор РФ по геологическому контролю, их заместители и старшие государственные инспектора по геологическому контролю на соответствующих территориях имеют право:
- ставить перед руководителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также передавать в необходимых случаях материалы в соответствующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к административной или уголовной ответственности;
- рассматривать в случаях и в порядке, предусмотренных КоАП, дела об административных правонарушениях в области недропользования.
Статья 23.23. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов
1. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации), статьями 7.6 - 7.8, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования водным объектом), статьей 7.20, статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения экологической информации о состоянии водных объектов), статьями 8.12 - 8.16, статьей 8.19 (в части захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации), статьей 9.2 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов, его заместители:
2) старший государственный инспектор Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов;
3) государственные инспектора Российской Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов;
4) главные государственные бассейновые (территориальные) инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов, их заместители;
5) государственные бассейновые (территориальные) инспектора по контролю за использованием и охраной водных объектов;
6) руководитель Администрации Северного морского пути, его заместители, главные государственные инспектора Администрации Северного морского пути, государственные инспектора Администрации Северного морского пути - об административных правонарушениях, совершенных на трассах Северного морского пути и в смежных с ним районах.
Комментарий к статье 23.23
1. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726, МПР России является специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, а также федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал.