ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 19223
Скачиваний: 17
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители;
2) начальники территориальных управлений государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.
Комментарий к статье 23.49
1. Согласно Положению о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 мая 1993 г. N 501, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Минэкономразвития России (Госторгинспекция) - государственный орган, основными задачами которого являются:
- государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления;
- деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.
Объектами государственного контроля Госторгинспекции в соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, реализующие, производящие товары или услуги.
Госторгинспекция состоит из Департамента государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей центрального аппарата Минэкономразвития России (далее - Департамент госторгинспекции) и подчиненных ему территориальных органов - управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Минэкономразвития России (далее - территориальное управление Госторгинспекции) в субъектах Российской Федерации.
Госторгинспекцию возглавляет начальник Департамента госторгинспекции, который является главным государственным инспектором по торговле Российской Федерации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Правительством РФ.
Начальник Департамента госторгинспекции входит в состав коллегии Минэкономразвития России.
Начальники территориальных управлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности министром торговли РФ по представлению начальника Департамента госторгинспекции.
Заместители начальников, главные инспектора территориальных управлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Департамента госторгинспекции. Другие работники территориальных управлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальниками территориальных управлений Госторгинспекции.
Статус управлений Госторгинспекции как территориальных органов Минэкономразвития России определен также п. 5 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 990.
2. О должностных лицах органов Госторгинспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 63 ч. 2 указанной статьи).
Статья 23.50. Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, его заместители;
2) руководитель инспекции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, его заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в субъектах Российской Федерации, их заместители.
Комментарий к статье 23.50
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции, является МНС России (подп. 4 п. 6 Положения о Министерстве РФ по налогам и сборам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 783). Непосредственные контрольные полномочия в указанной области возложены на Межрегиональную инспекцию МНС России по контролю за алкогольной и табачной продукцией.
О территориальных органах МНС России см. подп. В, Г п. 7 комментария к ст. 14.16.
Согласно подп. 15 п. 7 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 901, Минсельхоз России участвует в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и реализацией этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции, спиртосодержащих отходов, образующихся при производстве этилового спирта из пищевого сырья, водки, ликероводочных изделий и подлежащих дальнейшей переработке в денатурированный этиловый спирт из пищевого сырья, и растворов на его основе; проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, утверждает документацию на ее производство (за исключением государственных стандартов), а также проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции; осуществляет в установленном порядке необходимые действия по обеспечению деятельности находящегося в ведении Минсельхоза федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром".
Статья 23.51. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования
1. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования;
2) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, его заместители;
3) руководители органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, в субъектах Российской Федерации, их заместители.
Комментарий к статье 23.51
1. В действующей системе федеральных органов исполнительной власти функции ценового регулирования отнесены к ведению Минэкономразвития России, Минпромнауки России, а также ФЭК. Согласно подп. 13 п. 7 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 990, к ведению Минэкономразвития России отнесены разработка предложений о совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), прогнозирование динамики цен и индексов-дефляторов, осуществление контроля за применением государственных регулируемых цен (тарифов).
В соответствии с Положением о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 812, к его ведению отнесено осуществление следующих функций в сфере ценового регулирования:
- совершенствование ценового регулирования в отраслях, относящихся к сфере ведения Министерства, прогнозирование динамики цен и индексов-дефляторов, участие в контроле за применением государственных регулируемых цен (тарифов);
- участие в государственном регулировании цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также в контроле за установлением и применением указанных цен;
- осуществление контроля за формированием и согласованием уровня внутренних цен на оплачиваемую за счет средств федерального бюджета продукцию военного назначения, предназначенную для поставки иностранным заказчикам.
В соответствии с п. 1 Положения о ФЭК России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 960, к ведению ФЭК России отнесено государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
2. Должностные лица, указанные в п. 1 - 3 ч. 2 комментируемой статьи, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП (завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования) (см. также комментарий к указанной статье).
Статья 23.52. Органы стандартизации, метрологии и сертификации
1. Органы стандартизации, метрологии и сертификации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, его заместители;
2) главные государственные инспектора субъектов (регионов) Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, их заместители.
Комментарий к статье 23.52
1. О статусе национальных стандартов и правилах стандартизации, а также о правовых режимах сертификации, установленных Федеральным законом "О техническом регулировании", см. соответственно п. 1, 2 комментария к ст. 9.4, подп. Б п. 7 комментария к ст. 13.12.
Согласно Положению о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. N 498, Госстандарт России осуществляет свою деятельность непосредственно и через находящиеся в его ведении центры стандартизации, метрологии и сертификации и государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений.
2. Административно-юрисдикционные полномочия Госстандарта России обусловлены основными задачами этого федерального органа исполнительной власти по осуществлению межотраслевой координации, а также функционального регулирования в области стандартизации, метрологии и сертификации. К исключительной компетенции Госстандарта России, в частности, отнесены:
- принятие и введение в действие государственных стандартов РФ в областях, отнесенных законодательством РФ к его компетенции, а также общероссийских классификаторов технико-экономической информации, проведение экспертизы проектов государственных стандартов и других нормативных документов в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации на соответствие федеральному законодательству в области стандартизации, метрологии и сертификации (см. также подп. В п. 7 комментария к ст. 13.12);
- установление общетехнических норм и правил, обеспечивающих техническую и информационную совместимость при разработке и эксплуатации (использовании) продукции, а также совместимость требований на общепромышленную продукцию с нуждами обороны страны;
- установление правил применения в Российской Федерации международных (региональных) стандартов, национальных стандартов, правил, норм и рекомендаций зарубежных стран по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и качеству, если иное не установлено международными договорами РФ.
3. Должностные лица Госстандарта России - государственные инспектора по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений - осуществляют от его имени и в соответствии с положением об организации и осуществлении государственного контроля и надзора, утверждаемым Правительством РФ, государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, государственный метрологический контроль и надзор, контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Председатель Госстандарта России является главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений.
4. О должностных лицах Госстандарта России и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 66 ч. 2 указанной статьи).
Статья 23.53. Органы государственного статистического учета
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного статистического учета, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного статистического учета, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного статистического учета, в субъектах Российской Федерации, их заместители.
Комментарий к статье 23.53
1. Согласно Положению о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2001 г. N 85, Госкомстат России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.
Госкомстат России обеспечивает официальной статистической информацией, являющейся частью государственных информационных ресурсов о социально-экономическом и демографическом положении страны, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, граждан и организации.