ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 3982
Скачиваний: 6
Нормы относительно определения права, применимого к договору о создании юридического лица, предусмотрены и в законодательстве Италии, КНР и Швейцарии. Так, согласно ст. 25 Закона Италии 1995 г. N 218 "Реформа итальянской системы международного частного права" <1> общества, товарищества, ассоциации, фонды, а также любые другие правовые образования, как открытые, так и закрытые, даже если они не обладают характером юридического лица, регулируются правом страны, на территории которой был завершен процесс их учреждения. Однако в случае, когда орган управления таких правовых образований находится в Италии или когда их основная деятельность осуществляется на территории Италии, применению подлежит итальянское право.
--------------------------------
<1> См.: Международное частное право: иностранное законодательство. М.: Статут, 2001. С. 328.
По общему правилу международные конвенции по коллизионным вопросам не содержат коллизионной нормы о праве, применимом к созданию предприятий с иностранными инвестициями на территории государств-участников. В ст. 1.2.f Регламента ЕС от 17 июня 2008 г. N 593/2008 "О праве, применимом к договорным обязательствам (Рим I)" (подлежит применению с 17 декабря 2009 г. <1>), как и ранее в ст. 1 Римской конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам, от 19 июня 1980 г. <2>, предусматривается, что из сферы применения Регламента исключены вопросы, регулируемые законодательством о компаниях или иных корпоративных и единоличных организациях в отношении создания, регистрации или, помимо прочего, правоспособности, внутренней организации или ликвидации компаний или иных корпоративных или единоличных организаций, а также личной ответственности руководителей и служащих по обязательствам компании или организаций.
--------------------------------
<1> Текст Регламента см.: http://eur-lex.europa/eu.
<2> Текст Конвенции см.: Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. С. 454 - 466. Заменена Регламентом от 17 июня 2008 г. N 593/2008 "О праве, применимом к договорным обязательствам (Рим I)". Подлежит применению с 17 декабря 2009 г.
Из текста Регламента ЕС от 17 июня 2008 г. N 593/2008 "О праве, применимом к договорным обязательствам" исключена возможность согласования применимого права по вопросам, регулируемым законодательством о компаниях по ключевым вопросам, прежде всего создания и регистрации компаний. Это представляется обоснованным, так как, во-первых, юридическое лицо с иностранным участием рассматривается как юридическое лицо национального права и его создание и деятельность регламентируются национальным законодательством о компаниях, которое имеет императивный характер.
3. В истории отечественного коллизионного права рассматриваемый вопрос был впервые разрешен в п. 3 ст. 166 ОГЗ 1991 г. <1>, согласно которому к договору о создании совместного предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан применялось право страны, где учреждено совместное предприятие. Совместное предприятие представляло первую экономическую форму иностранного инвестирования и первую юридическую форму хозяйственного взаимодействия российских юридических лиц с иностранными инвесторами (многие из которых путем использования данной формы в период с 1987 г. до ноября 1991 г. <2> получали выход на международный рынок). В доктрине отмечается, что становление российского законодательства об иностранных инвестициях едва ли не в большей степени, нежели история других сфер правового регулирования, отражает проблемы и противоречия переходного периода в развитии российской экономики <3>.
--------------------------------
<1> О недостатках разрешения споров, вытекающих из учредительных договоров совместных предприятий по праву зарубежных стран см.: Светланов А.Г. Споры по учредительным договорам совместных предприятий в практике зарубежных третейских судов // Международное частное право. Современная практика. С. 239 - 252.
<2> Согласно Указу Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N 213 всем зарегистрированным на территории РСФСР предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности было разрешено осуществление внешнеэкономической, в том числе посреднической, деятельности без специальной регистрации.
<3> См.: Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 253. См. также: Богуславский М.М., Орлов Л.Н. Законодательство России о совместных предприятиях. М.: БЕК, 1993; Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М.: БЕК, 1996; Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование инвестиций: Учеб. пособие. Часть 1. Академия труда и социальных отношений. М., 2002. С. 42.
4. По сравнению с п. 3 ст. 166 ОГЗ 1991 г. ст. 1214 содержит ряд важных новелл.
Во-первых, в ней отсутствует перечисление субъектов договора о создании совместного предприятия, перечень которых изменялся в ходе совершенствования российского законодательства об иностранных инвестициях (иностранные юридические лица и граждане - согласно Постановлениям Совета Министров СССР от 13 января 1987 г. N 48 и N 49 <1>, четыре категории иностранных инвесторов согласно ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР" <2>, шесть категорий иностранных инвесторов <3> согласно ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Данный подход соответствует также ст. 3 Конвенции о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г., заключенной государствами - участниками СНГ <4>, в которой определено, что инвесторами могут быть государства, юридические и физические лица как Сторон, так и третьих стран, если иное не предусмотрено национальным законодательством Сторон.
--------------------------------
<1> СП СССР. 1987. Отд. 1. N 9. Ст. 40.
<2> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1008.
<3> Иностранное юридическое лицо, иностранная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, международная организация, иностранное государство, отвечающие признакам, перечисленным в ст. 2.
<4> Подписали Конвенцию: Азербайджан (с особым мнением), Армения (с оговорками по ст. ст. 10, 11 и 16), Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан. По состоянию на 1 августа 2009 г. Конвенция вступила в силу для Белоруссии, Таджикистана и Армении - с 21 января 1999 г., для Казахстана - с 16 мая 2000 г., для Киргизии - с 11 июля 2000 г. и для Молдавии - с 2 октября 2002 г.
Во-вторых, в ст. 1214 использовано новое наименование договора - вместо договора о создании совместного предприятия употреблен термин "договор о создании юридического лица с иностранным участием". Это связано с рядом факторов: расширением предоставленной ст. 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях" иностранному инвестору и российскому участнику соответствующего договора возможности выбора объекта инвестирования (а не только совместного предприятия); признанием в ст. 132 ГК предприятием не только разновидности юридического лица (что в настоящее время используется для обозначения государственного и муниципального унитарного предприятия - ст. ст. 113 - 115 ГК) и соответствующей формы производственной деятельности, но и имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 132 ГК в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
В пояснении нуждается термин "договор о создании юридического лица с иностранным участием". Как следует из п. п. 5 и 6 ст. 4 Федерального закона "Об иностранных инвестициях", правовая защита, гарантии и льготы, установленные названным Законом, распространяются на иностранного инвестора и коммерческие организации с иностранными инвестициями (включая российские коммерческие организации, получившие статус коммерческой организации с иностранными инвестициями), отвечающие признакам, предусмотренным в указанном Законе. Согласно ст. 50 ГК юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В зависимости от организационно-правовой формы юридического лица российское (как и зарубежное) законодательство различает два вида документов: например, в ст. 52 ГК указывается, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Полное товарищество (ст. 70 ГК) и товарищество на вере (коммандитное товарищество) (ст. 83 ГК) создаются и действуют на основании учредительного договора, подписанного всеми участниками в полном товариществе, либо только полными товарищами в товариществе на вере, т.е. для данных двух видов объединения лиц в торговые товарищества документ, на основании которого они создаются и действуют, именуется в ГК учредительным договором.
Что же касается объединений капиталов - хозяйственных обществ, то ГК содержит указание на учредительные документы соответствующего общества: в ст. 89 предусмотрено, что для общества с ограниченной ответственностью таковыми являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав; в ст. 98 предусмотрено, что для акционерного общества учредительным документом является его устав, утвержденный учредителями; кроме того, учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
Для трех других видов коммерческих организаций: производственного кооператива, государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и государственного унитарного предприятия учредительным документом является также устав (согласно ст. 108 ГК устав утверждается общим собранием членов кооператива; согласно ст. 114 ГК - уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления; согласно ст. 115 ГК - Правительством РФ).
Следовательно, используемому в ст. 1214 понятию "договор о создании юридического лица с иностранным участием" соответствует учредительный договор, который может заключаться либо самими участниками соответствующей коммерческой организации, либо уполномоченными на то органами (в отношении двух указанных видов государственных унитарных предприятий). К уставу соответствующего юридического лица правило комментируемой статьи не относится, а правовое положение созданного на основании договора юридического лица с иностранным участием определяется в соответствии со ст. 1202 ГК.
В-третьих, правило ст. 1214 распространяется на договоры о создании юридического лица независимо от места нахождения такого юридического лица - на территории Российской Федерации или за рубежом.
В-четвертых, норма ст. 1214 отсылает к праву страны, "в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо", тогда как в п. 3 ст. 166 ОГЗ 1991 г. содержалось указание на "право страны, где учреждено совместное предприятие". Данное уточнение имеет принципиальный характер, поскольку позволяет определить применимое к договору о создании юридического лица право не только на стадии, когда такое юридическое лицо уже создано (как это следовало из указанного правила ОГЗ 1991 г.), но и на более ранней стадии, когда спор возникает в ходе переговоров или в период после подписания договора, но до регистрации юридического лица, например, в связи с неисполнением партнерами обязанности по внесению соответствующей доли в уставный капитал.
5. Правило комментируемой статьи представляет двустороннюю коллизионную норму, подлежащую применению при рассмотрении государственными судами или международными третейскими судами в России или за рубежом спора из договора о создании юридического лица с иностранным участием.
Статья 1215. Сфера действия права, подлежащего применению к договору
Комментарий к статье 1215
1. Рассматриваемая норма представляет собой новеллу в отечественном международном частном праве. В международно-правовой практике, касающейся договорных отношений, прежде всего купли-продажи товаров, которая является одним из наиболее распространенных видов внешнеэкономических сделок, встречается несколько вариантов определения сферы применения коллизионной нормы: в "позитивном", "негативном" и "смешанном" вариантах. Впервые сфера применения коллизионной нормы была определена в "позитивном" варианте в Гаагских конвенциях: 1958 г. о праве, применимом к переходу права собственности при международной купле-продаже (ст. 2 <1>), и 1978 г. о праве, применимом к агентским договорам (ст. 8 <2>). В "смешанном" варианте эта сфера определена в Гаагской конвенции 1986 г. о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (ст. ст. 5 <3>, 12 <4>).
--------------------------------
<1> Согласно ст. 2 Конвенции право, применимое к договору купли-продажи, определяет между сторонами: момент, до которого продавец имеет право на плоды и иные приращения в отношении проданного товара; момент, до которого продавец несет риски в отношении проданного товара; момент, до которого продавец имеет право на возмещение убытков в отношении проданного товара; действительность оговорок о сохранении за продавцом права собственности.
<2> Согласно ст. 8 Конвенции подлежащим применению правом определяется, в частности, наличие, объем, изменение и прекращение полномочий представителя; право представителя передавать полностью или частично свои полномочия и назначать дополнительного представителя; право представителя заключать договор от имени представляемого при наличии возможной коллизии интересов представляемого и такого представителя; оговорки о недопущении конкуренции и о делькредере; возмещение за клиентуру; убытки, которые могут быть покрыты за счет вознаграждения.
<3> Согласно ст. 5 Конвенция не определяет право, применимое: а) к правоспособности сторон или к последствиям ничтожности или недействительности договора вследствие недееспособности одной из сторон; б) к вопросу о том, правомочен ли представитель связывать обязательством представляемого или правомочен ли орган юридического лица связывать обязательством это юридическое лицо; в) к передаче права собственности; однако вопросы, прямо указанные в ст. 12, регулируются правом, применимым к договору в соответствии с Конвенцией; г) к последствиям купли-продажи в отношении любых лиц помимо сторон; д) к соглашению об арбитраже или выборе суда, даже если такое соглашение включено в договор купли-продажи.
<4> Согласно ст. 12 Конвенции право, применимое к договору купли-продажи в соответствии со ст. ст. 7, 8 и 9, регулирует, в частности: толкование договора; права и обязанности сторон и исполнение договора; момент приобретения покупателем права на продукты, плоды и доходы, связанные с товарами; момент перехода на покупателя рисков в отношении товаров; действительность и юридическую силу положений об удержании права собственности на товар в отношениях между сторонами; последствия неисполнения договора, включая виды убытков, за которые может быть получена компенсация, без ущерба, однако, для процессуальных норм страны суда; различные способы погашения обязательств, а также сроки приобретательной и исковой давности; последствия ничтожности или недействительности договора.
Римская конвенция 1980 г. о праве, применимом к договорным обязательствам, заменена Регламентом ЕС от 17 июня 2008 г. N 593/2008 "О праве, применимом к договорным обязательствам (Рим I)". Данный Регламент подлежит применению с 17 декабря 2009 г. <1>. В нем, как и ранее в Римской конвенции, использован "позитивный" вариант определения сферы действия применимого права.