ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 3693
Скачиваний: 1
за выдачу ордера на квартиру.
Государственная пошлина, взимаемая за выдачу ОМСУ муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, включена в налоговые доходы муниципальных районов изменениями, внесенными Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с Законом 2007 г. N 63-ФЗ со дня перевода в соответствии с федеральным законом милиции общественной безопасности на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета из состава налоговых доходов бюджетов муниципальных районов исключается государственная пошлина, взимаемая за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами.
3. Возможность установления ОГВ субъектов РФ единых для всех муниципальных районов субъекта РФ нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ, предусмотрена в п. 1 ст. 58 Кодекса. Такие нормативы устанавливаются законом субъекта РФ (за исключением закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или иного закона субъекта РФ на ограниченный срок действия).
Согласно п. 2 указанной статьи законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ в порядке, предусмотренном ст. ст. 137 и 138 Кодекса, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Кодексом в бюджет субъекта РФ. Там же предусмотрено, что законом субъекта РФ представительные органы муниципальных районов могут быть наделены полномочиями ОГВ субъектов РФ по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.
Статья 61.2. Налоговые доходы бюджетов городских округов
Комментарий к статье 61.2
1. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 41 Кодекса), к местным налогам в соответствии со ст. 15 части первой НК РФ (в ред. от 29 июля 2004 г.) относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи доходы от таких налогов, установленных представительными органами городских округов, подлежат зачислению полностью в бюджеты этих городских округов.
Зачисление в бюджеты городских округов доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам, установленным комментируемой статьей, осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном ст. 40 Кодекса.
2. В результате изменений, внесенных Законом 2004 г. N 120-ФЗ, Кодексом (а не принимаемым ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете) установлены единые для соответствующего уровня бюджетной системы нормативы отчислений от федеральных налогов, что позволяет повысить предсказуемость и стабильность налоговых доходов каждого уровня бюджетной системы, создать стимулы для экономического развития территорий, повышения эффективности использования бюджетных средств (о федеральных налогах и сборах и о специальных налоговых режимах см. комментарий к ст. 41 Кодекса).
3. Возможность установления ОГВ субъектов РФ единых для всех муниципальных районов субъекта РФ нормативов отчислений в бюджеты городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ, предусмотрена в п. 1 ст. 58 Кодекса. При этом предусмотрено, что указанные нормативы устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов соответствующего субъекта РФ. Нормативы устанавливаются законом субъекта РФ (за исключением закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или иного закона субъекта РФ на ограниченный срок действия).
Согласно п. 2 указанной статьи законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ в порядке, предусмотренном ст. ст. 137 и 138 Кодекса, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Кодексом в бюджет субъекта РФ. Там же предусмотрено, что законом субъекта РФ представительные органы муниципальных районов могут быть наделены полномочиями ОГВ субъектов РФ по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.
Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов
Комментарий к статье 62
Виды неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ определены в общих нормах ст. ст. 41, 42 и 46 Кодекса. К ним и отсылает ч. 1 комментируемой статьи, определяющая перечень лишь тех неналоговых доходов, которые полностью или частично являются источниками формирования исключительно местных бюджетов. Так, в ч. 1 статьи в целях исключения дублирования норм не отражены являющиеся источниками формирования неналоговых доходов местных бюджетов штрафы и иные суммы принудительного изъятия, предусмотренные ст. 46 Кодекса, а также ряд указанных в ст. 42 Кодекса доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Следует отметить, что в комментируемую статью Законом 2007 г. N 63-ФЗ внесен ряд поправок. В частности, в составе неналоговых доходов местных бюджетов указаны доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Данная поправка имеет не только юридико-техническое значение (то, что эти доходы являлись неналоговыми доходами местных бюджетов и ранее, очевидно). Из состава этих доходов исключены доходы от использования имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, что предопределено изменением соответствующих общих норм п. 3 ст. 41 и ст. 42 Кодекса.
В состав неналоговых доходов местных бюджетов включены доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, что предопределено исключением Законом 2007 г. из Кодекса ст. 43, содержащей общие нормы о доходах от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в ранее действовавшей редакции ч. 1 комментируемой статьи содержалась ссылка на ст. 43 Кодекса). Кроме того, в составе неналоговых доходов местных бюджетов отражены доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями. Об указанных видах неналоговых доходов см. комментарий к ст. 41 Кодекса.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом 2007 г., в комментируемой статье закреплены ранее ежегодно утверждаемые федеральным законом о федеральном бюджете нормативы распределения между бюджетами бюджетной системы РФ доходов от передачи в аренду и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, доходы от передачи в аренду и от продажи таких земельных участков подлежит перечислению в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Зачисление в местные бюджеты поступлений, являющихся источниками формирования неналоговых доходов местных бюджетов, по нормативам, установленным комментируемой статьей, осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном ст. 40 Кодекса.
Статья 63. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений
Комментарий к статье 63
Как установлено Законом о местном самоуправлении:
в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов. Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается (ч. 4 ст. 57);
в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта РФ в бюджеты муниципальных районов. Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается (ч. 3 ст. 58);
в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Кодексом, законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законом субъекта РФ. Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается (ч. 4 ст. 59).
Комментируемая статья полностью изложена в новой редакции в соответствии с Законом 2004 г. N 120-ФЗ, внесшим изменения в Кодекс наряду с прочим в части разграничения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы РФ. При этом Законом 2004 г. N 120-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) установлено, что при формировании и утверждении проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на 2006 - 2008 гг. комментируемая статья (в ред. от 20 августа 2004 г.) применяется с учетом следующих особенностей:
1) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района могут быть установлены дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района, от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и (или) законом субъекта РФ в бюджет муниципального района;
2) указанные нормативы отчислений устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 142.1 Кодекса.
Статья 64. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов
Комментарий к статье 64
1. Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 57 Закона о местном самоуправлении перечень местных налогов и сборов и полномочия ОМСУ по их установлению, изменению и отмене определяются законодательством РФ о налогах и сборах. ОМСУ городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством РФ о налогах и сборах для ОМСУ поселений и муниципальных районов.
В соответствии с п. 4 ст. 12 части первой НК РФ (здесь и далее в ред. от 29 июля 2004 г.) местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не установлено специальными налоговыми режимами (о местных налогах и о специальных налоговых режимах см. комментарий к ст. 41 Кодекса).
В отношении установления местных налогов в п. 4 ст. 12 части первой НК РФ предусмотрено следующее:
местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом России РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах;
земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не установлено специальными налоговыми режимами. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах;
местные налоги в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются Налоговым кодексом РФ и законами указанных субъектов РФ о налогах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов, если иное не установлено специальными налоговыми режимами. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с Налоговым кодексом РФ и законами указанных субъектов РФ;
при установлении местных налогов представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, определяют следующие элементы налогообложения - налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом РФ;