ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 9622
Скачиваний: 2
2. Комментируемая статья предусматривает два вида немедленного исполнения решения: обязательное и факультативное.
Решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат обязательному немедленному исполнению (ч. 2 ст. 182, ч. 7 ст. 201). Кроме того, в ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено обязательное немедленное исполнение решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
При факультативом немедленном исполнении необходимость в нем относится к усмотрению арбитражного суда и решается им положительно при следующих условиях: 1) наличие заявления истца о немедленном исполнении решения; 2) наличие оснований полагать, что замедление исполнения приведет к значительному ущербу для взыскателя или сделает взыскание невозможным; 3) предоставление взыскателем обеспечения поворота исполнения путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства, иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Наличие встречного обеспечения само по себе не порождает у арбитражного суда обязанности по обращению решения к немедленному исполнению.
Если арбитражный суд придет к выводу о необходимости и целесообразности немедленного исполнения, то он должен указать мотивы и объем немедленного исполнения (полностью или частично).
3. Немедленное исполнение - исключение из общих правил. Решения, исполненные немедленно, могут быть обжалованы в апелляционном и кассационном порядке. Если решение будет в последующем отменено или при новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в иске будет отказано полностью либо частично, или иск будет оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, допускается поворот исполнения. Ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца (см. комментарий ст. 325 АПК).
4. Процессуальный закон предусматривает возможность рассмотрения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда после его вынесения. Ходатайство об этом должно рассматриваться в отдельном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, неявка которых при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания не является препятствием для разрешения данного вопроса по существу.
По результатам рассмотрения ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению выносится определение. Определение может быть обжаловано в общеустановленном порядке.
Копии определения не позднее следующего дня после его вынесения направляются лицам, участвующим в деле.
Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит исполнению без отлагательств.
Статья 183. Индексация присужденных денежных сумм
Комментарий к статье 183
1. Комментируемая статья предусматривает возможность индексации присужденных денежных сумм по заявлению взыскателя в случаях и размерах, которые предусмотрены федеральным законом либо договором. В частности, действующим законодательством предусмотрены следующие случаи индексации:
1) в соответствии со ст. 318 ГК сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания, и иным основаниям индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом;
2) в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне" договорные цены подлежат индексации на момент закупки зерна с учетом инфляции;
3) в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" определенные в государственном контракте на момент расчета цены на закупаемую и поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд индексируются с учетом уровня инфляции;
4) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплексного" методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса является индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в предусмотренных данным законом случаях объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг);
5) в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" при необоснованном уклонении подрядчика от заключения договора подряда на строительство, реконструкцию и техническое обслуживание объектов системы государственного резерва, когда обязанность заключения договора установлена законодательством, подрядчик уплачивает штраф в размере объема капитальных вложений, определенного в договоре, с учетом индексации;
6) статья 9 Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" в целях экономического стимулирования головного исполнителя (исполнителей) оборонного заказа предусматривает возможность ежеквартальной индексации ассигнований, выделяемых на оплату оборонного заказа за счет федерального бюджета, в связи с инфляционными процессами.
Стороны могут по взаимному соглашению установить размер индексации и случаи, в которых она законодателем не регламентирована. При этом ее ставка может отличаться от официально установленной.
Заявление об индексации присужденных денежных сумм государственной пошлиной не облагается, на что обратил внимание Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
2. Процессуальный закон устанавливает порядок и срок рассмотрения заявлений об индексации денежных сумм. Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня его поступления. Арбитражный суд обязан оперативными средствами связи известить лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения заявления об индексации. По итогам рассмотрения выносится судебное определение.
3. Определение арбитражного суда об индексации присужденных денежных средств или об отказе в индексации может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим процессуальным законом.
Глава 21. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
Статья 184. Вынесение арбитражным судом определений
Комментарий к статье 184
1. Определения - самостоятельный и самый распространенный вид судебных актов (абз. 3 ч. 2 ст. 15 АПК). Этими судебными актами могут оформляться результаты разрешения судом вопросов на любом этапе арбитражного процесса. Более того, такой вид определений, как определение, направленное на обеспечение имущественных интересов заявителя (ст. 99 АПК), принимается еще до принятия соответствующего иска к производству. Основным отличием определений от решений (ст. ст. 167 - 170 АПК) является то, что в определениях не дается ответа по существу заявленных требований. Однако определения, как и решения, вступают в законную силу и обладают после этого присущими решению свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости. Неисполнение их влечет за собой соответствующую ответственность (ст. 16 АПК). Как и другие судебные акты, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 3 ст. 15 АПК).
2. Определения классифицируют по различным критериям. По содержанию выделяют, во-первых, подготовительные определения (это определения о принятии заявления к производству, о подготовке дела к производству, истребовании доказательств и т.д.), целью которых является создание необходимых условий для защиты нарушенного или оспоренного права. Во-вторых, пресекательные (преграждающие) определения, т.е. те, которые, например, препятствуют возбуждению дела (об отказе в принятии заявления или жалобы, о возвращении заявления или жалобы и т.д.). В-третьих, дисциплинирующие определения (например, о судебных штрафах). В-четвертых, завершающие (заключительные) определения - это те, которыми завершается производство по делу (об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу и др.). В-пятых, определения по поводу вынесенного судом решения (о разъяснении решения, исправлении в нем описок и т.п.). В-шестых, связанные с исполнением решения (о повороте исполнения, о выдаче дубликата исполнительного листа и т.д.). В-седьмых, определения по заявлениям о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 317 АПК).
3. По субъектам, принимающим определения, последние делят на принимаемые единолично и коллегиально. Это определяется тем, в каком составе действует суд (ст. 17 АПК).
4. По форме определения подразделяются на выносимые в виде отдельного акта и протокольные определения (ч. 2 ст. 184 АПК). В виде отдельного акта выносится, например, определение об обеспечении иска (ч. 5 ст. 93 АПК). Протоколом может быть оформлено определение о привлечении третьего лица без самостоятельных требований (ч. 3 ст. 51 АПК).
5. По порядку вынесения определения делятся на выносимые в совещательной комнате и без удаления в совещательную комнату (ч. ч. 4 и 5 ст. 184 АПК). Определение, выносимое в виде отдельного акта (например, о прекращении производства по делу, ст. 151 АПК), выносится в совещательной комнате. Что касается протокольных определений, то они выносятся без удаления в совещательную комнату (например, об удовлетворении ходатайства о вызове того или иного лица в качестве свидетеля, ст. 88 АПК).
6. По порядку обжалования определения делятся на подлежащие обжалованию отдельно от судебного акта и не подлежащие такому обжалованию (см. комментарий к ст. 188 АПК).
Статья 185. Содержание определения
Комментарий к статье 185
1. В ч. 1 комментируемой статьи перечислены обязательные реквизиты определения. Следует отметить наиболее важные из них.
Первым указан такой реквизит определения, как дата и место его вынесения. Дата - это точная календарная дата оглашения определения судом. Местом указывается то, где проводилось судебное заседание, ибо это не всегда может быть место расположения арбитражного суда (ст. 78 АПК).
Следующий реквизит определения - наименование суда (т.е. его точное название), обозначение состава суда (фамилии и инициалы судей) и, наконец, фамилия лица, составившего протокол судебного заседания (последним может быть судья, помощник судьи, секретарь судебного заседания).
Теперь АПК требует, чтобы в определении отражались не только мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, но и мотивы того, почему он принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле. Этим определение как особый вид судебных актов сближено с решением (п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК).
2. В отличие от определения, выносимого в виде отдельного судебного акта, протокольное определение содержит меньшее количество обязательных реквизитов. В нем отсутствует вводная часть (п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 185 АПК), а также указание на срок и порядок обжалования.
3. Требование к содержанию определений могут содержаться и в иных статьях АПК. Дополнительные требования к ним, обусловленные спецификой соответствующего вида определений, усматриваются из ст. ст. 82, 94, 121, 137, 141 и ряда других статей АПК.
Статья 186. Направление определения
Комментарий к статье 186
Исчисление предусмотренного комментируемой статьей пятидневного срока производится в порядке, установленном ч. 3 ст. 113 АПК, т.е. этот срок не включает нерабочие дни.
Что касается изъятий из общего пятидневного срока, то оно установлено в ч. 6 ст. 93 АПК, в которой зафиксировано, что копии определения об обеспечении иска направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Такой же срок направления определений предусмотрен в ст. ст. 97, 99, 113, 127, 128, 265 АПК.
Статья 187. Исполнение определения
Комментарий к статье 187
Как пример исключения из общего правила о немедленном исполнении определения может быть приведена ч. 3 ст. 73 АПК. Согласно ей определение о судебном поручении должно быть выполнено не позднее чем в десятидневный срок со дня получения соответствующим судом копии определения. Изъятия из указанного общего правила могут быть установлены самим арбитражным судом. Так, в норме абз. 3 ч. 6 ст. 66 АПК установлено, что арбитражный суд устанавливает срок представления доказательств, т.е. устанавливает срок исполнения соответствующего определения. Неисполнение определений может повлечь ответственность (ч. 9 ст. 66 АПК), в том числе уголовную (ст. 315 УК).
Статья 188. Порядок и сроки обжалования определений
Комментарий к статье 188
1. Определения арбитражного суда первой инстанции, как правило, могут быть обжалованы в апелляционную и кассационную инстанцию. Однако есть определения, которые обжалуются лишь в кассационном порядке. Так, определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК), а также о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК) могут быть обжалованы лицом в кассационную инстанцию. Определения могут быть пересмотрены и в надзорном порядке (ст. 308 АПК) при соблюдении дополнительных условий, указанных в ст. 304 АПК.
В соответствии с п. 3 ст. 223 АПК определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве и обжалование которых предусмотрено АПК и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, отдельно от судебного акта, заканчивающим рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции (причем в сокращенный - десятидневный срок со дня их вынесения). В таком же порядке обжалуются и определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном ст. ст. 50, 71 и 100 Закона о банкротстве (п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве).
При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует иметь в виду, что п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве не препятствует дальнейшему пересмотру указанных определений в кассационном и надзорном порядках, а также по вновь открывшимся обстоятельствам <1>.