ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 4014
Скачиваний: 4
2. Основания и порядок приостановления производства по делу урегулированы главой 16 АПК РФ (ст. ст. 143 - 147 АПК РФ).
3. Арбитражному процессуальному закону известен также институт приостановления исполнительного производства, который урегулирован ст. ст. 39 - 42 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Статья 42 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулирует предусмотренные данным нормативно-правовым актом сроки приостановления исполнительного производства.
4. Смотрите также комментарий ст. 113 АПК РФ.
Статья 117. Восстановление процессуальных сроков
Комментарий к статье 117
1. В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (ч. 1 ст. 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (ч. 1 ст. 115). Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный комментируемой статьей, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле; такое ходатайство подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, и его разрешение предшествует осуществлению соответствующего процессуального действия за пределами пропущенного срока <418>.
--------------------------------
<418> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2010 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 117, части 4 статьи 292, статей 295, 296, 299 и части 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества "Довод" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 14. Ст. 1733.
2. Заявления и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения, если срок не восстановлен.
3. Суд не вправе отказывать в принятии таких заявлений к производству лишь на том основании, что они поданы с пропуском установленного срока, т.к. вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании <419>.
--------------------------------
<419> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
4. Уважительной причиной пропуска срока судебная практика признает:
- неоднократное до принятия жалобы судом обращение заявителя в арбитражный суд, где от него по различным надуманным причинам жалобу не принимали <420>;
--------------------------------
<420> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1994 год.
- несвоевременность изготовления протокола судебного заседания в отношении срока принесения апелляционной жалобы <421>.
--------------------------------
<421> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Информация о деле // Законность. 1995. N 3.
5. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении жалобы <422>.
--------------------------------
<422> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.
6. Даже если лицу в то время, в течение которого шел срок, препятствовали в реализации его прав, это обстоятельство не всегда может быть признано уважительной причиной пропуска срока. К примеру, в аналогичной ситуации Верховный Суд РФ не признал уважительной такую причину пропуска срока на кассационное опротестование, как "отсутствие допуска к делу" в течение четырех суток после вынесения решения суда первой инстанции, обосновав свой вывод тем, что срок на опротестование гораздо больше четырех дней <423>.
--------------------------------
<423> Это решение было принято по уголовному делу. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 2. С. 4 - 5. Однако не исключается возможность принятия подобного решения и по гражданскому делу.
7. На определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока может быть подана жалоба и (или) принесено представление <424>.
--------------------------------
<424> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.
8. Высшим Арбитражным Судом РФ разъяснен порядок восстановления срока подачи апелляционной жалобы. Так, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит <425>.
--------------------------------
<425> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 8.
9. На основании комментируемой статьи арбитражным судом может быть восстановлен, к примеру, пропущенный по уважительным причинам установленный законом месячный срок, в течение которого могут быть заявлены возражения по результатам рассмотрения внешним управляющим требований кредитора <426>.
--------------------------------
<426> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 9.
10. На восстановление пропущенного срока с обоснованием мотивов восстановления указывается в определении о принятии апелляционной жалобы к производству.
11. Об отказе в восстановлении срока и о возвращении апелляционной жалобы выносится определение со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ, в котором приводятся мотивы отказа и доводы заявителя, отклоненные судом апелляционной инстанции.
12. Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке. В отношении определений о восстановлении пропущенного процессуального срока возражения могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу <427>.
--------------------------------
<427> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 8.
13. Взаимосвязанные положения ч. 2 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 276 АПК РФ - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17 ноября 2005 года <428>, - не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в силу <429>.
--------------------------------
<428> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2005 года N 11-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами государственного учреждения культуры "Дом культуры им. Октябрьской революции", открытого акционерного общества "Центронефтехимремстрой", гражданина А.А. Лысогора и администрации Тульской области" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 48. Ст. 5123.
<429> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 16 января 2007 года N 234-О-П "По жалобе открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" на нарушение его конституционных прав положениями частей 2 и 4 статьи 117 и части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 22. Ст. 2688.
14. Смотрите также комментарий к ст. ст. 66, 127, 155, 259, 264, 276, 312, 315 АПК РФ.
Статья 118. Продление процессуальных сроков
Комментарий к статье 118
1. Продлению подлежат лишь назначенные судом сроки. Все остальные сроки могут быть лишь в предусмотренных законом случаях восстановлены.
2. Смотрите также комментарий ст. 117 АПК РФ.
Глава 11. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ
Статья 119. Наложение судебных штрафов
Комментарий к статье 119
1. Помимо комментируемой статьи случаи наложения штрафов и их размеры определены ст. ст. 66, 96, 154, 156, 157, 194, 200, 204, 210, 215, 225.4, 225.6, 225.12, 331, 332 АПК РФ.
2. Уголовная ответственность за неуважение к суду, о которой идет речь в ч. 5 комментируемой статьи, предусмотрена ст. 297 УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 297 УК РФ неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев. Квалифицированный состав данного преступления - то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи или арбитражного заседателя, участвующего в отправлении правосудия, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 66, 96, 154, 156, 157, 194, 200, 204, 210, 215, 225.4, 225.6, 225.12, 331, 332 АПК РФ.
Статья 120. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
Комментарий к статье 120
1. Обжалование определения об отказе сложить суммы назначенных штрафов или уменьшить размер штрафа осуществляется в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 184, 185, 272, 290 АПК РФ.
2. О надлежащем извещении см. содержание и комментарий к ст. 123 АПК РФ.
3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 119, 156 АПК РФ.
Глава 12. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ
Статья 121. Судебные извещения
Комментарий к статье 121
1. Когда в ч. 1 комментируемой статьи говорится "если иное не предусмотрено настоящим Кодексом", под "иным" понимается предусмотренное другой статьей АПК РФ положение, касающееся срока извещения (направления копии судебного акта) лица о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия, а не иное действие.
2. В наименовании арбитражного суда отражается, к какому субъекту РФ он относится.
3. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд, означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве данного лица, а в необходимых случаях - и иные сведения.
4. Смотрите также комментарий к ст. ст. 136, 210 АПК РФ.
Статья 122. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов
Комментарий к статье 122
1. Факт отказа принять, получить копию судебного акта удостоверяется подписью лица, доставившего (вручавшего) этот документ. Подписи адресата на составляемом в связи с этим документе не требуется. Между тем адресату должна быть предоставлена возможность отразить на указанном документе или на отдельном листе бумаги письменно причины его отказа от получения копии судебного акта.
2. Вручение судебных документов иностранной стороне, участвующей в споре, производится арбитражным судом через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный в международном договоре с участием Российской Федерации <430>.
--------------------------------
<430> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 "Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 3.
3. Когда в комментируемой статье речь идет о фамилии лица, в составляемом документе необходимо отражать не только его фамилию, но и как минимум инициалы.
Статья 123. Надлежащее извещение
Комментарий к статье 123
1. Факт извещения надлежащим образом обязательно должен быть письменно отражен в материалах дела.
2. Организация почтовой связи проинформирует арбитражный суд путем записи на конверте, в котором отсылалось извещение. Составление отдельного документа в данном случае не обязательно.
3. Смотрите также комментарий к ст. 122 АПК РФ.
Статья 124. Изменение наименования лица, перемена адреса во время производства по делу
Комментарий к статье 124
1. Во время производства по делу любое из лиц, участвующих в деле, и все представители могут сохранять обычный уклад жизни, выезжать за пределы района проживания, вправе по своему усмотрению менять место своего жительства, однако должны ставить об этом в известность арбитражный суд.
2. В законе не говорится о том, что уведомление об изменении наименования, адреса места жительства (нахождения), номера телефона и факса, адреса электронной почты или иной аналогичной информации должно быть письменным. Однако письменную форму данного уведомления следует считать предпочтительной.
3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 153, 332 АПК РФ.
Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 13. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
Статья 125. Форма и содержание искового заявления
Комментарий к статье 125
1. Обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, оформляет исковое заявление только от имени юридического лица <431>.
--------------------------------
<431> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. N 34 "О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 7.