Файл: АПК_комм_Рыжаков_2010.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.10.2020

Просмотров: 3928

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

а) осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

б) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора;

в) имеет постоянное местожительство или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.

3. Помимо вышеперечисленных случаев арбитражные суды в Российской Федерации вправе рассматривать споры с участием лиц из государств - членов Содружества Независимых Государств и в тех случаях, если на территории России находится контрагент - поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы), а спор касается заключения, изменения и расторжения договоров <752>.

--------------------------------

<752> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 8.


4. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранного ответчика, если представительство иностранного лица находится на его территории. Это правило действует, если двусторонние договоры Российской Федерации с государством, в котором зарегистрирована другая сторона, не содержали норм, исключающих подведомственность споров национальным судам <753>.

--------------------------------

<753> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 "Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 3.


5. Если в российском суде рассматривается первоначальный иск, то встречный иск и требования о зачете также рассматривает этот суд (Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, Киев, 20 марта 1992 г.).

6. При определенных обстоятельствах истец вправе предъявить иск в арбитражный суд РФ к ответчикам, находящимся на территории разных государств, если заявленные к ним требования связаны между собой основаниями возникновения или предоставленными доказательствами и без участия обоих ответчиков невозможно решить спор. В этом случае исковое требование подлежит рассмотрению по существу в отношении обоих ответчиков <754>.

--------------------------------

<754> См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N С1-7/ОП-299 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" // Хозяйство и право. 1994. N 7.


7. Смотрите также комментарий к ст. ст. 153, 248, 249 АПК РФ.


Статья 248. Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц


Комментарий к статье 248


1. По искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество исключительно компетентны суды по месту нахождения имущества. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия (ст. 20 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).


2. Исходя из содержания ч. 2 комментируемой статьи в исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации находятся дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Речь идет о следующих видах дел:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

- подведомственные арбитражным судам дела о привлечении к административной ответственности;

- дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

3. Исключительно российскими судами рассматриваются также дела о возмещении убытков, причиненных хозяйственным субъектам признанными недействительными (полностью или частично) актами государственных и иных органов, не имеющих нормативного характера, а равно дела, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения государственными и иными органами своих обязанностей по отношению к хозяйствующим субъектам, если указанный орган находится в Российской Федерации <755>.

--------------------------------

<755> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 8.


4. Смотрите также комментарий к ст. ст. 38, 148, 150, 153 АПК РФ.


Статья 249. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской Федерации


Комментарий к статье 249


1. Арбитражный суд вправе рассматривать подведомственный ему спор с участием иностранного лица, при наличии соглашения спорящих сторон о передаче разногласий на разрешение третейского суда в том случае, если иск предъявлен в надлежащий арбитражный суд субъекта Российской Федерации, ответчик не заявляет ходатайство о передаче спора в третейский суд до своего первого заявления по существу спора или до вынесения арбитражным судом первого решения <756>.

--------------------------------

<756> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 "Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 3.


2. Арбитражные суды Российской Федерации могут рассматривать дела и в других случаях, если имеется письменное (пророгационное) соглашение сторон о передаче спора этим арбитражным судам. При этом исключительная компетенция по искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество, а также вытекающая из внутреннего законодательства Российской Федерации, не может быть изменена соглашением сторон. При наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу (ст. 21 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).


3. К форме пророгационного соглашения применимы требования, установленные российским законодательством для формы внешнеэкономических сделок <757>.

--------------------------------

<757> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 8.


4. Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора в суд иностранного государства. При наличии пророгационного соглашения о передаче спора в компетентный суд иностранного государства арбитражный суд Российской Федерации по заявлению ответчика прекращает производство по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятому к своему производству по правилам общей подсудности.

5. Нератификация иностранным государством международного договора с Российской Федерацией не является препятствием к рассмотрению дела в арбитражном суде, если такой порядок разрешения споров стороны предусмотрели в контракте <758>.

--------------------------------

<758> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. N 12 "Обзор практики применения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 5.


6. Смотрите также комментарий к ст. 153 АПК РФ.


Статья 250. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по применению обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц


Комментарий к статье 250


1. В соответствии с положениями раздела V АПК РФ арбитражные суды принимают предварительные обеспечительные меры по делам с участием иностранных лиц по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 247 АПК РФ), при условии соблюдения критериев юрисдикции, установленных ч. 3 ст. 99 АПК РФ, и оснований для применения таких мер, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

2. Судебные акты иностранных судов о применении обеспечительных мер не подлежат признанию и принудительному исполнению на территории Российской Федерации, поскольку не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательном процессе <759>.

--------------------------------

<759> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. N 12.


3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 90 - 100 АПК РФ.


Статья 251. Судебный иммунитет


Комментарий к статье 251


1. Арбитражный суд принимает иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, или межгосударственная организация, имеющая иммунитеты согласно международному договору, только при наличии явно выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в арбитражном суде Российской Федерации. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства или международной организации.


2. Согласие на рассмотрение спора в арбитражном суде Российской Федерации должно быть подписано лицами, уполномоченными законодательством иностранного государства или внутренними правилами международной организации на отказ от судебного иммунитета <760>.

--------------------------------

<760> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 8.


3. Смотрите также комментарий к ст. 3 АПК РФ.


Статья 252. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям


Комментарий к статье 252


1. Если суд Российской Федерации возбудил дело, когда в суде другой Договаривающейся Стороны (суде Республики Армения, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Грузии, Кыргызской Республики, Туркменистана и Украины) по этому же спору (факту) дело было возбуждено ранее, суд Российской Федерации должен прекратить производство по своему делу. Встречный иск и требование о зачете, вытекающие из того же правоотношения, что и основной иск, подлежат рассмотрению в суде, который рассматривает основной иск (ст. 22 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

2. Арбитражный суд Российской Федерации не обладает компетенцией на пересмотр решения иностранного суда <761>.

--------------------------------

<761> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 10. С. 14.


3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 3, 148 - 151, 244, 248, 251 АПК РФ.


Глава 33. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ

ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ


Статья 253. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц


Комментарий к статье 253


1. Порядок рассмотрения дел с участием иностранных лиц урегулирован не только АПК РФ, но и некоторыми иными федеральными законами.

2. Так, согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", к регулируемым им отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 3, 110, 122, 125, 153, 182, 254 - 256 АПК РФ.


Статья 254. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц


Комментарий к статье 254


1. В соответствии с п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, также кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.


2. Правило комментируемой статьи о том, что иностранные организации, международные организации и осуществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане, лица без гражданства имеют равные процессуальные права с организациями и гражданами России и они вправе обращаться в суды Российской Федерации за защитой своих прав и интересов, касается и иностранных лиц тех стран, с которыми у Российской Федерации нет договора о правовой помощи <762>.

--------------------------------

<762> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 7. С. 16.


3. В общем порядке арбитражными судами принимаются и рассматриваются в частности заявления иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов <763>.

--------------------------------

<763> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1996. М.: Юрид. лит., 1997. С. 178.


4. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 62 Конституции РФ).

5. Иностранные лица выполняют процессуальные обязанности, в том числе и по оплате судебных расходов, наравне с российскими организациями, гражданами <764>.

--------------------------------

<764> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 8.


6. Смотрите также комментарий к ст. ст. 4, 102, 107, 109, 125, 153 АПК РФ.


Статья 255. Требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения


Комментарий к статье 255


1. Официальные иностранные документы легализуются в дипломатической или консульской службе (органах внешних сношений) Министерства иностранных дел РФ.

2. Действующая в настоящее время ст. 55 Консульского устава СССР 1976 г. определяет, что "консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа". Требование легализации относится и к документам, исходящим от властей консульского округа.