Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.2. М. 2005.pdf

721

OАА

24 

 АEЬ ЭOО

720

;

АЬ

5 

1993.

ОAОО О

посетила А. редставляя одного за другим ее членов,  льцин неожиданно
произнес: а вот . . Oукин, наш посол в А. О таких «мелочах», как получе-
ние агремана, он, конечно, не подумал. оложение спас . Eуш-старший, сказав-
ший: «ы будем рады…».

38

оргунюк Ю. '. Указ. соч. — . 82—84, 150.

39

Aапись на заседании пленума правления  10.10.1993. — Архив 

автора.

40

Aапись на встрече . Явлинского с представителями  и О

10.10.1993 и на совещаниях у . Явлинского 12 и 13.10.1993; роект соглашения
о создании избирательного объединения «еспублика» (представлен . . Oы-
сенко и . . Aатулиным). — Архив автора.

41

Aаписи на различных совещаниях, проведенных Явлинским 08—

13.10.1993. — Архив автора.

42

Aапись на общем собрании А 20.10.1993. — Архив автора.

43

оординационный совет избирательного объединения. Aаявление о созда-

нии избирательного объединения «Eлок: Явлинский — Eолдырев — Oукин».
ресс-релиз. 25.10.1993. — Архив автора.

44

Aапись интервью с груновым 24.06.2004; Aаписка грунова Явлинско-

му. 06.08.1993. — Архив автора.

45

округ конфигурации и состава списка в овете блока шли споры, кото-

рые обретали подчас остро конфликтный характер. артийные лидеры настаива-
ли на том, чтобы в центральной части списка были зарезервированы для их пар-
тий высокие позиции, а сама эта часть не была чрезмерно раздутой. еобходимо,
говорил Яковенко, создать надлежащую мотивацию для людей, которые работа-
ют в регионах.  центральном списке мотивация слабеет начиная с № 25, стано-
вится очень малой с № 35, а к № 45 исчезает совсем. Явлинский, Eолдырев, г-
рунов возражали: избиратели будут ориентироваться на лидеров, а не на партии;
блок формируется не как союз партий, а как объединение профессионалов и ав-
торитетных демократических политиков. лубокий разлад обнаружился и среди
руководителей , пришедших в «Яблоко».  итоге было решено, что в цент-
ральную часть списка должны войти не более 35 человек, включая представите-
лей партий и общественных организаций. о данным штаба, на 35 мест общефе-
деральной части списка были заявлены не менее 90 претендентов, в том числе
Явлинским — 20, Eолдыревым — 25, Oукиным — 12,  — 10,  — 15,
‡- — 8. — Aаписи на заседаниях овета и штаба блока 13, 16, 18,
20.10.1993. — Архив автора.

46

Aаписи на заседаниях овета и штаба блока 16, 28, 29.10.1993; 02, 10, 11,

18.11.1993. — Архив автора.

47

озиция, которую я защищал в те дни, была подробно изложена на стра-

ницах периодической печати. м. с. 477—491, 686—687.

48

Аналогичное решение после долгих споров «Яблоко» примет в 1996 г.,

другую программу?» (Aапись беседы с . Явлинским 19.07.2002. — Архив ав-
тора).

31

Eольшинство критиков, по моим наблюдениям, в освоении программы

продвинулись не далее ее заголовка. х коронным возражением было: как же
так, за 500 дней да совершить экономический переворот?!

32

Отвечая на вопрос о своей позиции в дни осеннего кризиса 1993 г., Явлин-

ский рассказывал: в ночь с 26 на 27 сентября я был в Eелом доме и говорил с уц-
ким. Я пытался убедить его в том, что он должен выйти из здания и увести за со-
бой людей, ибо Eелый дом все более становится пристанищем для фашистов
и идиотов. а следующий день меня разыскал Aорькин. з предложенных мною
11 условий компромисса он и руководители регионов взяли ряд пунктов, но до-
бавили «нулевой вариант» (возврат к ситуации до 21 сентября), которого у меня
не было. 30 сентября я заявил: компромисс невозможен. ина исполнительной
власти была в том, что она позволила накопиться в стенах парламента баркашов-
цам, людям, уже повоевавшим в риднестровье и т. п. огда они перешли к на-
падению, я сказал: правительство обязано убрать бандитов с улиц (Aапись вы-
ступления . Явлинского на пленуме правления  10.10.1993; Aаявление (11
пунктов) . А. Явлинского. 24.09.1993. — Архив автора).

33

оответствующие показатели у  льцина были 25 и 44%, у уцкого — 21

и 40%, у айдара — 19 и 44%, у ахрая — 19 и 33%. равда, опрос показал еще
и любопытный парадокс общественного сознания: Явлинский, занявший первое
место по доверию сограждан, оказался на третьем месте, после  льцина и уцко-
го, среди тех, в ком они готовы были увидеть будущего президента (езависимая
газ. — 1993. — 4 сент.).

34

 этому времени Явлинский уже твердо решил бороться за пост прези-

дента. вои возможности на президентских выборах (если они будут происхо-
дить одновременно с парламентскими) Явлинский оценивал так: меня устраивает
любой вариант — если во второй тур я выхожу вместе с уцким или  льциным
и даже если соревноваться будут  льцин и уцкой.  первом случае я выборы
выигрываю, во втором и третьем — создаю плацдарм на будущее. ремя у меня
есть: мне ведь только в прошлом году исполнилось 40 лет (Aаписи бесед с Явлин-
ским 23.02, 31.08 и 26.09.1993. — Архив автора).

35

аневр этот не только дурно выглядел, но и оказался бесплодным: на вы-

борах 1999 г. блок огозина — Eолдырева получил 0,6% голосов (ыборы депу-
татов осударственной умы  . 1999. — ., 2000. — . 122).

36

. Oукин тогда работал в международном коммунистическом журнале

«роблемы мира и социализма», который официальные идеологи считали рас-
садником ревизионизма.

37

Это назначение было произведено, по рассказу Oукина, в типичной для

 льцина залихватской манере. Oукин, читавший лекции в арварде, присоеди-
нился на высоком приеме к российской делегации, которая во главе с  льциным

723

OАА

24 

 АEЬ ЭOО

722

;

АЬ

5 

1993.

ОAОО О

58

ервый электоральный цикл в оссии. 1993—1996. — ., 2000. — 

. 15—20.

59

McFaul M. Understanding Russia’s 1993 Parliamentary Elections / Hoover

Institution on War, Revolution and Peace. Stanford Univ. // Essays in Public
Policy. —  [S. l.], 1994. — P. 4.

60

олитический альманах оссии. 1997. — . 1 / оск. ентр арнеги. —

.:, 1998. — . 368—381; ыборы депутатов осударственной умы. 1995.
Электоральная статистика. — .: ентр. избират. комис. , 1996. — . 89, 162;
ыборы депутатов    третьего созыва 19 декабря 1999. Электоральная
статистика. — .: ентр. избират. комис. , 2000. — . 121, 173. ‡арактерно,
что в главных политических центрах — оскве и анкт-етербурге — доля
пришедших на выборы была несколько ниже, а недействительных бюллетеней —
выше, чем в среднем по стране.

61

лечин ). ремль, президенты оссии: тратегия власти от E. .  льци-

на до . . утина. — ., 2002. — . 384. прочем, расположение  льцина
к ахраю тоже не было постоянным.

62

арламентские выборы в оссии. ониторинг освещения выборов рос-

сийскими  / оклад  вропейского института средств массовой информации.
евраль 1994. . 96—97. — Архив автора.

63

олитический альманах оссии. 1997. — . 1. — . 368—381; ыборы

депутатов осударственной умы. 1995... — . 89, 162; ыборы депутатов
  третьего созыва 19 декабря 1999... — . 121, 173.

64

7евцова ). Указ. соч. — . 157.

65

одсчет по данным табл. 8.

66

олитические блоки и представительство интересов в осударственной

уме. Аналитическая записка. 1994. . 2—3. — Архив автора.

67

одсчитано по: овет едерации первого созыва. — .: овет едерации

, 1994. — . 29—204; едеральное собрание: правочник. — .: онд разви-
тия парламентаризма в оссии, 1995. — . 47—71. з 66 глав администраций,
участвовавших в выборах в , 58 получили искомые мандаты и лишь 8 проигра-
ли (1обянин А. А., 1уховольский $. '. емократия, ограниченная фальсификаци-
ями: ыборы и референдумы в оссии в 1991—1993 гг. — ., 1995. — . 48).

68

овет едерации. Aаседание первое. 1994. тенографический отчет. —

., 1995. — . 11.

69

одсчитано по источникам, указанным в примечании 67.

70

озможно, большинство колебнулось в пользу умейко потому, что тот

в своих выступлениях подчеркивал: овет едерации — законодательный орган,
призванный отказаться от порочной практики принятия политизированных
и идеологизированных законов (овет едерации. Aаседание первое... — . 114,
142, 143).

71

едеральное собрание: правочник. — . 38.

перед вторым туром президентских выборов, предложив избирателям самим ре-
шать — голосовать за  льцина или «против всех».

49

Aаписи на заседаниях овета блока 01, 18, 19.11.1993.

50

тенограмма выступления . А. Явлинского на семинаре блока в арла-

ментском центре в оскве 20.11.1993. — Архив автора.

51

огласно опросу, проведенному группой Oеонида есельмана (которая 

в 1989 г. предсказала провал партийных иерархов на выборах в Oенинграде),
довина готово было поддержать значительно большее число избирателей, не-
жели естерова.  призывом к естерову снять свою кандидатуру в пользу
довина обращались известные петербургские интеллектуалы, в том числе
митрий Oихачев и аниил ранин. естеров не поверил данным есельмана
и отклонил призыв деятелей культуры. а выборах довин получил 62,2 тыс.
голосов, естеров — 19,2 тыс., евзоров — 65,6 тыс. ак и следовало ожидать,
евзоров в работе умы не участвовал, но широко использовал доставшийся
мандат в политической борьбе. омментируя итоги выборов, естеров заявил:
«Я рад, что не допустил в уму свору довина. ришла другая свора, но свора
довина — хуже».  го поддержал Eолдырев: «“ыбор оссии” — такая же
крайность, как и красно-коричневые.  еще неизвестно, кто из них отвратитель-
ней» (верь во власть // оск. застава. — 1993. — екабрь; оск. комсомо-
лец. — 1993. — 28 дек.; атериалы  . езультаты голосования в осу-
дарственную уму по одномандатным избирательным округам. 1993. — Архив
автора).

52

сполком блока «ыбор оссии». роект соглашения. оябрь 1993. —

Архив автора).

53

Aапись разговоров с O. озманом и . Явлинским 10.12.1993; роект об-

ращения к гражданам оссии. — Архив автора; езависимая газ. — 2003. — 
4 нояб.

54

Eольшой неожиданностью для меня оказалась одна из встреч с избирате-

лями в ноябре 1993 г. режде такие встречи проходили в довольно комфортной
атмосфере.  сли на собрания приходили люди, сочувствующие коммунистам,
то мне приходилось их защищать: «орогие сограждане, давайте спокойно вы-
слушаем иную точку зрения». еперь обструкция была направлена против меня.
 всего-то я упомянул вылазки бандитов из Eелого дома в сентябрьские дни.
А происходило это не где-нибудь, а в оме ученых. Aнаковый характер этой пе-
ремены я тогда не оценил…

55

1агдеев /. «не наиболее близок “Eлок Явлинский — Eолдырев — Oу-

кин”…» // Альтернатива. — 1993. — № 35. — пец. вып.

56

редвыборное интервью корреспонденту газеты «ек» Oеониду арго-

лису (ек. — 1993. — 3—9 дек.).

57

Аналитическая записка для овета блока «Явлинский — Eолдырев —

Oукин». оябрь 1993. — Архив автора.

724

;

АЬ

5 

1993.

ОAОО О

шающим голосом. тоги референдума были утверждены 20 декабря. рисутст-
вие А. обянина и О. аюнова протоколом не отмечено (ротокол № 52 заседа-
ния  о результатах всенародного голосования по проекту онституции ;
ротокол № 55 заседания  по выборам в  и  едерального обрания
. — Архив автора).

79

остиков $. оман с президентом. — ., 1997. — . 266—267.

80

ледует отметить, что первый запрос был утвержден на заседании умы

21 апреля, а ответ , датированный 10 мая, сообщал, что бюллетени были
уничтожены в апреле—мае. ;то же касается протоколов участковых и окруж-
ных избирательных комиссий, данные из которых не могли миновать компьюте-
ры а, то они, гласил официальный ответ, переданы на хранение в архивы ме-
стных органов исполнительной власти, а ума получила все, что иметь у
предписывал закон. ;уть позже я задал тот же вопрос в прямом эфире  Алек-
сандру ишнякову, в то время секретарю . ой собеседник ответил, что
пришел на работу в , когда обмен письмами между умой и его учреждени-
ем уже завершился, и за действия его руководителей отвечать не готов (ерепи-
ска между  и . — Архив автора).

81

‡арактерно, что жириновцы практически в полном составе отказались

поддержать запрос в , чувствуя, возможно, что пересмотр данных ничего
хорошего им не принесет.

82

. илатов, возглавлявший Администрацию президента, выступая по те-

левидению, объявил о разрыве контракта с экспертами — авторами данного ис-
следования, а одна демократическая газета, приписав им участие в сложной по-
литической игре на обострение ситуации, назвала их публикацию «провокацией
по неосторожности» (Общая газ. — 1994. — 13—19 мая).

83

7евцова ). Указ. соч. — . 152.

72

онституц. совещание... — № 1. — . 159; № 3, . 79—87; онституц.

вестн. — 1994. — № 1 (17). — . 17; Eюл.  . — 1993. — № 10. — . 4—
5; 1994. — № 1 (12). — . 34—38.

73

1обянин А. айна выборов 12 декабря: Aа кого и как проголосовала оссия

в декабре 1993 г. — Архив автора; егодня. — 1994. — 10 марта; )юбарский .,
1обянин А. альсификация-3 // овое время. — 1995. — № 15; Sobyanin А., Gel-
man #., Kaiunov О. The Political Climate of Russian Regions: Votes and Deputes.
1991—1993 // The Soviet and Post-Soviet Rev. — 1994. — Vol. 21. — № 4. послед-
ствии материалы этих исследований в контексте всех выборов и референдумов,
происходивших в оссии в 1991—1993 гг., были изложены в обстоятельной моно-
графии: 1обянин А., 1уховольский $. емократия, ограниченная фальсификация-
ми: ыборы и референдумы в оссии в 1991—1993 гг. — ., 1995. Авторы суме-
ли собрать обширный массив данных о результатах всех четырех голосований,
состоявшихся в 785 административных единицах (районах, городах и т. п.) 23
субъектов  с общей численностью включенных в списки для голосования 30,6
млн избирателей (около 29% от их числа в оссии).

74

1обянин А., 1уховольский $. Указ. соч. — . 78—102.

75

)юбарский ., 1обянин А. Указ. соч. — . 10. Авторы исходят из того,

что все дополнительно засчитанные голоса были поданы за онституцию, а по
партийным спискам — в соответствии с политическими симпатиями подводив-
ших итоги голосования комиссий. оэтому, полагают они, избирательный успех
O тоже преувеличен. адо отметить, однако, что определить, как выглядел
в действительности баланс фальсификаций за и против онституции, если они
были столь масштабны, едва ли возможно. Авторы «Эпохи  льцина» справедли-
во отмечают, что от избирательных комиссий на местах, где сохранялись преж-
ние идеологические ориентации, скорее можно было ожидать подтасовок против
 льцина, чем за него (Эпоха  льцина... — . 382).

76

олитический альманах оссии. 1997. — . 1. — . 384, 387.

77

начала в протоколе  число недействительных бюллетеней было оп-

ределено в 2,6 млн, а потом — в 3,9 млн. з сопоставления всех содержавшихся
в протоколах данных вытекает, что если бы была верна первоначальная цифра,
то пришлось бы допустить, что, получив бюллетени по партийным спискам, из-
биратели унесли с собой рекордное их число — 1,8 млн, тогда как при голосова-
нии по онституции — около 0,5 млн. м. первую сноску к табл. 10.

78

;лены  с совещательным голосом от  и «Яблока» А. обянин

и О. аюнов, сменяя друг друга, весь день, когда были объявлены итоги выборов
в уму, дежурили у закрытых дверей помещения, где должно было происходить
заседание.  сли заседание и было созвано, то в другом месте и без приглаше-
ния — вопреки действовавшему оложению о выборах — членов  с сове-
щательным голосом. Официальный протокол по выборам в парламент был
оформлен лишь 25 декабря, в нем указано присутствие только членов  с ре-

«ы (страна, общество) не попали в царство демократии

с провозглашением политических и гражданских свобод, но “толь-
ко” (при этом не слишком твердо, не слишком осознанно) вступи-
ли на долгий и трудный путь формирования демократических по-
рядков,  поиска способов их укоренения на отечественной
почве, — пишет Юрий Oевада. — Этим шагом ознаменован весь
исторический по любым меркам поворот конца 1980-х годов.
 именно он оказывается под угрозой в условиях “упорядоче-
ния”»

2

. оследнее как раз и внушает самые серьезные опасения.

ечь идет не просто о замедленном движении на пути к демокра-
тическому и гражданскому обществу, не об отставании на такт,
скажем, от ольши, как, кажется, надеется  гор айдар

3

, и даже

не о неизбежных деформациях в экономическом и политическом
развитии, каких было немало в 1980—1990-х годах, а о явно вы-
раженных признаках реставрации прежних порядков.  этом от-
ношении начало нового века от 1980—1990-х годов отличается
качественно.

астоящий парламент, новая онституция, избирательный

закон, пролагающий путь к современной политической систе-
ме, — так заявляла о себе нарождавшаяся российская демокра-
тия. нволюция каждого из этих институтов очевидна. «амое
большое разочарование, — с горечью говорит Александр Яков-

727

ОO OО 

ААЬ O  УЯ

послесловие

Двадцать лет спустя

алеко уж отплыли от той стороны, 

о и эта еще не видна.

«ы из гарки»

1

 конце 1993 г. победители, политический класс, все общест-

во пережили тяжелый психологический шок. оковую — теперь
уже не терапию, а хирургию — в сентябре—октябре. оковую
реакцию общественного организма — на декабрьских выборах.
отрясение было сильным. о очень многое из того, что стало
происходить в последующие годы, оказалось хуже, чем можно
было представить по горячим следам событий. огда многие наде-
ялись, что все происшедшее станет хотя и дорогой, но последней
ценой, уплаченной оссией за избавление от тоталитаризма.

вою цену платили все — ермания, Япония, страны, пере-

ходившие от авторитарных, диктаторских режимов к демократии
в последние десятилетия ‡‡ века. ногие из них, в том числе
и те, что начинали собственный демократический транзит при-
мерно в то же время, что и оссия, прошли по этому пути значи-
тельно дальше, чем она. о многих странах Южной и осточной
 вропы, Oатинской Америки возникла независимая судебная си-
стема, проводятся свободные выборы, не раз совершался мирный
переход власти к оппозиционным партиям.

726

ОO OО 

ААЬ O  УЯ

что же принесли годы «бури и натиска» в российской политике?
Eыли ли они действительно переломными, как озаглавлена эта
книга? ли правы «почвенники», и вековые стереотипы общест-
венной организации, сознания и поведения возвращают оссию
«на круги своя»?  мы отягощены собственной историей — ‡‡
века и многих прошлых веков, давно ушедших поколений — «чу-
жим горем», как назвал это А. . олстой?..

5

 начале ‡‡I века это, на мой взгляд, самый главный и труд-

ный вопрос. Я не настолько самонадеян, чтобы утверждать, что
знаю на него ответ. о все же некоторыми соображениями хотел
бы с читателем поделиться.

икличность российской истории (реформа — контррефор-

ма) отмечена давно и не мною.  ликвидации всяческих свобод,
в упразднении всех либеральных ценностей, в создании закончен-
ной самодержавной политической системы оссия в ‡‡ веке свой
путь прошла. рошла дальше, чем какая-либо другая страна, при-
надлежащая к европейской, иудеохристианской цивилизации.
уть этот лишь теоретически был прочерчен социалистической
утопией, а на практике был реализован большевиками, освободив-
шими эту утопию от всех присущих ей гуманистических элемен-
тов

6

. о не случайно в правящих кругах партии-государства ста-

ло возникать, хотя и с запозданием в несколько десятилетий,
понимание (может быть, точнее, догадка, прозрение), что дальше
идти по этому пути нельзя, что в конце его — исторический тупик.
ак пришла перестройка.

оциологический мониторинг, проводимый с середины 90-х

годов, показывает, что большинство наших сограждан перестрой-
ку и последовавший за ним период реформ оценивает более нега-
тивно, чем время не только застоя, но и талина. Eолее 60% рес-
пондентов считают, что в 80—90-х годах было «больше
плохого», тогда как в эпохе Eрежнева почти половина их видит
«больше хорошего»

7

. Отторжение перемен, новых условий жиз-

ни («дискомфорт свободы»), в которые миллионы людей неожи-
данно для себя были вброшены, реакция на «рыночный больше-

729

ОO OО 

ААЬ O  УЯ

лев, — это, наверное, наш парламентаризм»

4

. онституцию

1993 г. демократы оценили по-разному. о теперь, когда и она
оказалась под угрозой ползучей ревизии, многие ее вчерашние
противники встали на защиту неприкосновенности Основного
закона, справедливо полагая, что как от прямых его изменений,
так и от законов, «подправляющих» конституционные нормы,
теперь ничего хорошего ждать нельзя. збирательное законода-
тельство меняют таким образом, чтобы получить не только по-
слушный парламент, но и управляемые политические партии.
 трудно сказать, что является более грубым искажением демо-
кратических принципов: профанация выборов парламентских
учреждений или вообще изничтожение выборного начала при
формировании исполнительных органов, в которых, собствен-
но, и сосредоточена реальная власть.  сли к этому добавить, что
и правосудие превращается в «басманное», когда высшая власть
недвусмысленно предъявляет суду свой заказ, становится ясно,
что к реальной жизни записанное в онституции разделение,
взаимоуравновешивание ветвей власти отношения не имеет. 

осстанавливается и идеологический контроль государства.

аналы информации сначала были перекрыты «на входе» (огра-
ничен доступ журналистов к сведениям, которыми владеют госу-
дарственные институты), а затем и «на выходе», особенно к мас-
совой аудитории.  уже не учитель, а чиновник в министерстве,
уловив знак высочайшего неодобрения, решает, по каким учеб-
никам не следует обучать детей нашей истории. игналы, посту-
пающие сверху, послушно исполняются и во многих негосудар-
ственных системах — в редакциях, издательствах и даже кни-
гопроводящей сети.  итоге одно из самых ярких достижений пе-
рестроечных и постперестроечных лет — публичная полити-
ка — уходит из нашей жизни.

Aакономерно возникает вопрос: так ли уж далеко мы отча-

лили от «той стороны» и, более того, не возвращаемся ли к тому
же берегу, от которого ушли в середине 1980-х годов? олоса
тех, кто так думает, звучат все настойчивее и громче. А если так,

728

ОO OО 

ААЬ O  УЯ