Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.1. М. 2005.pdf

ного парламентского большинства на стороне правительства.
Однако как раз большинства у демократов — выступай они от-
дельными фракциями или коалицией на основе соглашения с
правительством — не было. ак не было его у их противников,
создавших днем раньше оппозиционный парламентский блок
«оссийское единство», в который вошли 4 депутатские фрак-
ции

40

.  го ядром стала фракция «оссия», а руководителями —

&абурин, саков и авлов. оэтому развитие событий на VI
ъезде и его исход оставались непредсказуемыми.

 АЯ

1

O’Donnel G. Delegative Democracy // J. of Democracy. — 1994. — Jan. —

. 55—69.

2

онституция (Основной Uакон) оссийской оветской едеративной

оциалистической еспублики. — ., 1989; Uакон «Об изменениях и дополнени-
ях онституции (Основного Uакона) » // Tетвертый съезд народных де-
путатов : тенографический отчет. — . 3. — ., 1991. — . 132—142.

3

Mит. газ. — 1992. — 22 июля.  льцин, видимо, был уверен, что до 1996 г.,

когда кончался его президентский срок, этот период будет пройден.

4

+ретьяков $. усская политика в норме и патологии. — ., 2001. — 

. 77, 82.  льцин, однако, не лукавил, когда говорил, отвечая на вопросы депу-
татов перед избранием председателем  : «се-таки какие-то подвиж-
ки и в моем характере в сторону демократизации есть. о недостатки еще не
изжиты до конца» (ервый съезд народных депутатов . — . 2. — 
. 390).

5

#льцин 7. Uаписки президента. — ., 1994. — . 164.

6

ам же. — . 165.

7

3айдар #. ни поражений и побед. — ., 1996. — . 115, 191.

8

Uапись интервью с . Э. &урбулисом. 26.07 и 23.08.2004. — Архив автора.

9

Это представление о роли &урбулиса было широко распространено среди

тогдашней политической элиты. ак, в частности, озаглавил одну из глав своих вос-
поминаний О. опцов (&опцов О. роника времен «царя &ориса». — ., 1995. —
. 59—77).

10

#льцин 7. Указ. соч. — . 250.

11

ам же. — . 245—247.

12

&опцов О. Указ. соч. — . 66.

701

MАА

13 

О

V 

VI

Ъ UУ

: 

ОMT   ОО

Учредительного собрания (на его проведение был затрачен мил-
лион тогдашних рублей), оказалось холостым выстрелом. Одна-
ко для властей предержащих оно могло бы стать важным показа-
телем изменения политической температуры в обществе.  сли уж
нельзя было добиться единодушия в специально (хотя и не стро-
го) подобранной аудитории, то на ъезде следовало готовиться к
жесткому афронту реформам.

обрание граждан еще не закончилось, когда в &елом доме

началась встреча активистов демократических фракций с &урбу-
лисом и айдаром. &ыла реанимирована идея подписать совмест-
ный протокол, возлагающий общую ответственность за политику
реформ на правительство и депутатов, которые согласились вой-
ти в надфракционное образование — оалицию реформ.  итоге
дискуссии протокол о намерениях подписали, с одной стороны,
&урбулис и айдар, с другой — ячеслав олков, ергей Юшен-
ков, рина иноградова, алерий ерасимов и другие — всего 15
депутатов, представлявших 6 фракций. дея была блестящей:
«€ить в киселе, в котором мы живем, не прогнозируя решений
депутатского корпуса, больше нельзя», — говорил ергей ила-
тов. « общество, и депутаты устали иметь столько мнений,
сколько депутатов», — соглашалась с ним рина иноградова

38

. 

 сли бы эту инициативу можно было бы реализовать, на

смену парламенту как совокупности групп давления пришла бы
его нормальная политическая организация с прогнозируемыми
решениями. се дело, однако, было в том, что подписи руково-
дителей фракций ни к чему не обязывали их членов, а лидеры
правительства как представители исполнительной власти не об-
ладали достаточной правосубъектностью: подписи президента
под протоколом не было, несмотря на взятое от его имени обя-
зательство «согласовывать с оалицией проекты решений по
политическим, экономическим, кадровым вопросам, включая
персональные назначения в системе исполнительной власти»

39

.

ся акция была задумана как шаг не только к четкому полити-
ческому структурированию парламента, но и к созданию надеж-

700

T

АЬ

4

1992.

 U

, 

А MЬО  АMА   €У О  ОО

30

оссия сегодня... — н. 2. — . 327—334.

31

онгресс: згляд слева // Обозреватель. — 1992. — № 2—3. нтервью

дано в феврале 1992 г.  соответствии с принятой в то время терминологией
«слева» значит с позиций демократов.

32

1евцова 8. Указ. соч. — . 70.

33

оссия сегодня… — н. 2. — . 377; ыступление генерал-майора

А. . терлигова на открытии усского национального собора. — Архив автора.

34

вумя другими сопредседателями стали сахалинский губернатор ален-

тин едоров и алентин аспутин, которые играли скорее номинальную роль.

35

саков $. оспереворот: арламентские дневники 1992—1993. — .,

1995. — . 27.

36

Uаписи обсуждения на овете блока демократических фракций

09.03.1992 и совещании демократических лидеров 12.03.1992. — Архив автора.

37

Uапись на обрании граждан 05.04.1992; Uаявление 8 политических пар-

тий и организаций. — Архив автора; оссия-2000: овременная политическая ис-
тория. — ., 2000. — . 1. — . 169.

38

Uаписи на встрече депутатов демократических фракций с министрами

05.04.1992. — Архив автора.

39

ротокол о взаимодействии оалиции реформ с резидентом оссий-

ской едерации. 05.04.1992. — Архив автора.

40

ракция «оссийский союз» не вышла на установленную квоту по чис-

ленности, не была зарегистрирована на VI ъезде и потому выбыла из числа уч-
редителей блока.

13

1евцова 8. ежим &ориса  льцина. — ., 1999. — . 63.

14

Uаписи встреч депутатов с . &урбулисом. 11 и 18.03.1992. — Архив 

автора.

15

оссия-2000: овременная политическая история. роника и аналити-

ка. — . 1. — ., 2000. — . 143; атериалы II съезда «емократической ос-
сии» 9—10.11.1991. — . 5, 32. — Архив автора.

16

Обе партии изначально придерживались социалистической ориентации,

но костяк республиканцев составили бывшие члены , группировавшиеся во-
круг «емократической платформы», а социал-демократов — люди, никогда не
входившие в  или ранее исключенные из нее, а также «ревизионисты»-инако-
мыслящие, которые отвергали официальную партийную доктрину. прочем, рас-
хождение между теми и другими выявилось довольно быстро. а одном совместном
собрании двух партий в уле в 1991 г. мне довелось наблюдать, как резко социал-
демократы отмежевывались от республиканцев из-за их склонности к либерализму.

17

атериалы II съезда «емоссии»... — . 10—11.

18

ам же. — . 15—16.

19

нформ. бюл. / вижение «емократ. оссия». егион. орг. оск.

обл. — 1992. — № 12. — . 1—2.

20

ам же. — № 13. — . 13.

21

ам же. — . 2—3.

22

ам же. — № 12. — . 2—4.

23

атериалы II съезда «емократической оссии». — . 6—8; нформ.

бюл. / вижение «емократ. оссия». егион. орг. оск. обл. — 1992. —
№ 12. — . 2; № 13. — . 1, 13.

24

артовский пленум  . абочая запись. — Архив автора.

25

оссия сегодня. олитический портрет в документах. — ., 1993. —

н. 2. — . 261—262.  те дни ыбкин не раз говорил мне, что если бы  льцин
разрешил провести «ликвидационный» съезд компартии, большинство ее быв-
ших членов перешло бы в партию социал-демократической ориентации.

26

Обращение вижения «Офицеры за возрождение оссии» к офицерам

ооруженных сил и правоохранительных органов. — Архив автора; ос. газ. —
1992. — 18 янв.

27

атериалы онгресса гражданских и патриотических сил. — Архив ав-

тора.

28

ам же.

29

+олстой А. . обр. соч. — . 1. — ., 1963. — . 227. акое-то время

уцкой, безуспешно добивавшийся свидания и выяснения отношений со своим
шефом, колебался в выборе линии поведения. 30 ноября 1991 г. он заявил: « сли
 льцин меня не поймет, я уйду в отставку». е прошло и недели, как он круто пе-
ременил намерения: разговоры об отставке — это «их измышления» (езависи-
мая газ. — 1991. — 3, 18 дек.).

702

T

АЬ

4

1992.

 U

, 

А MЬО  АMА   €У О  ОО

ейнис иктор Mеонидович

0'&  А% А 'А&А

ереломные годы в российской политике (1985—1993)

ом 1

едактор . . авлова-ильванская

орректор А. . оффе 

изайн ЯKrasnovsky

ерстка . . арамышев  

одписано к печати 20.08.05 

ормат 60 х 90 1/16. арнитура Times CY.

ечать офсетная. &умага офсетная. Усл. печ. л. 44

ираж 1000 экз. 

здательство . Элинина (classick@mtu-net.ru), 

127562, осква, проспект ира, д. 36, стр. 1 

Отпечатано с готовых диапозитивов 

в типографии «риф и », г. ула

Uаказ № 215-07