Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.1. М. 2005.pdf

 О   О                 А      

О  

О

ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ

ПАРЛАМЕНТА

ереломные годы в российской политике 

(1985—1993)

ом 1

осква

2005

У 329
&& 66.3(2ос)6

39

Sheynis V. 

The Rise and Fall of Parliament: Watershed Years

in Russian Politics (1985—1993). Vol. 1

Электронная версия: http://www.carnegie.ru/ru/pubs

здание осуществляется на средства некоммерческой неправи-

тельственной исследовательской организации — онда арнеги за
еждународный ир при финансовой поддержке благотворительного
фонда Carnegie Corporation of New York и онда !"#. 

$ книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рас-

сматриваться как точка зрения онда арнеги за еждународный ир
или осковского %ентра арнеги и онда !"#.

ейнис .

злет и падение парламента : ереломные годы в российской

политике (1985—1993). — . 1 / иктор ейнис ; оск. ентр
арнеги ; онд  . — ., 2005. — 703 с.

ISBN 5–86280–033–6 (ом 1)
ISBN 5–86280–034–4

оссоздание в оссии парламента после перерыва в три четверти века, его поли-

тические превращения и крушение, трудные роды и родовые травмы российской он-
ституции 1993 г. — основная тема книги. етвердые шаги парламентаризма автор —
исследователь и участник событий — рассматривает в широком контексте драмати-
ческих перемен, происходивших в стране в 1985—1993 гг. окументы эпохи, в том
числе фрагменты публикаций и выступлений автора по горячим следам событий, их
анализ и переосмысление с исторической дистанции, неопубликованные архивные ма-
териалы, мемуарные зарисовки, портреты героев и антигероев того времени воссозда-
ют объемную панораму переходного периода российской истории.

нига адресована читателю, неравнодушному к нашему прошлому, размышля-

ющему о том, как и почему многообещающие начала, как то бывало в большинстве
революций, не принесли ожидаемых плодов.

У 329

&& 66.3(2ос)6

ISBN 5–86280–033–6 (ом 1)
ISBN 5–86280–034–4

39

Оглавление

От автора. Объяснение с читателем

13

Введение. Исторические превращения российского 
парламента: движение по спирали

20

Пролог. В ожидании перемен

41

ЧАСТЬ 1. ПЕРЕСТРОЙКА

65

Глава 1. 1985—1988. Перемены пришли. Что дальше?

66

згляд из 1988 года. ерестройка на новом этапе: 
опасности и проблемы

68

овые политические реальности

68

арадоксы экономической реформы

82

ифы международной политики

86

ир в нашем доме

87

згляд сквозь годы

89

ерестройка — что это?

89

редвиденные рифы

97

а подступах к политической реформе

106

Альтернативы русской истории

126

Альтернативы подлинные и мнимые

127

исьмо с альнего остока

136

«еперь уже — 

ç

a ira!»

144

Глава 2. 1989. Демократическая весна

156

згляд из 1989 года. ыборы и власть: придем ли мы 
к демократическому парламенту?

157

«ся власть — оветам!»

157

овые органы власти

163

артия

174

ервые шаги советского протопарламента. 

оотношение сил

181

вижение к парламентаризму. ервый отрезок пути

192

ыборы-89

192

© ейнис . M., 2005
© Carnegie Endowment for International Peace, 2005
© онд  , 2005

оветская власть или парламент?

196

&ыл ли ъезд народных депутатов

протопарламентом?

198

емократы на ъезде

199

аспадающаяся партия

203

счерпание перестройки

211

Я вспоминаю…

213

ражение за «ахаровский список»

213

ежрегионалы вчера и сегодня

223

амяти А. . ахарова

238

 снова: что же дальше?

243

ЧАСТЬ 2. 1990. КОНЕЦ «РЕВОЛЮЦИИ СВЕРХУ»

253

Глава 3. Выборы-90

255

осия перед выбором

255

ак и почему мы побеждали

264

онфигурации российского парламента

273

епутатский корпус: что нового

273

ъезд народных депутатов оссии на старте

280

Глава 4. Первый российский Съезд

286

згляд из 1990 года

287

аким быть парламенту оссии? озиция депутата

288

епроизнесенная речь на ъезде народных депутатов

291

згляд сквозь годы. оссийский парламент 
в действии: политические развилки

300

азвилка первая: выбор лидера

300

азвилка вторая: каким быть ерховному овету?

311

азвилка третья: онституционная комиссия

314

азвилка четвертая: екларация о суверенитете

317

азвилка пятая: екрет о власти

324

Глава 5. КПСС: завершение векового пути

331

етроспектива: исторический путь

331

а пути к последнему съезду

334

евральская платформа

340

онтрудар фундаменталистов

345

иррова победа орбачева

349

згляд из 1990 года

359

Глава 6. Конституционный процесс: первые шаги

372

ачало работы

372

згляд из 1990 года

381

ыступление на пленуме онституционной 

комиссии

381

«может ли государство указов принять 

конституционный душ?»

384

«езон “охоты на ведьм”»

385

Глава 7. Эскалация конфликтов

390

згляд из 1990 года. оссийская альтернатива: 
утопия или путь к согласию

390

згляд сквозь годы. апряжение нарастает

397

 льцин — орбачев: продолжение дуэли

397

ервая рыночная программа. Явлинский

401

ругие «углы атаки»

413

ЧАСТЬ 3. 1991. ПОСЛЕДНИЙ ГОД 
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

423

Глава 8. На пути к Августу

425

ризис... онфликт? омпромисс?

425

згляд из 1991 года. 

428

«Tто предлагают коммунисты»

428

«о и после времени “T”»

431

«олитика не терпит импровизаций»

438

«Tто может ъезд»

443

«Tто там, на политическом горизонте?»

447

«ечально, но… пакт»

452

«гра начинается с центра»

455

згляд сквозь годы. Uакат

457

ыбор орбачева и выбор демократов

457

тенка на стенку (от января к марту)

466

Uатишье перед штормом (от апреля к августу)

473

удьба оюзного договора

487

згляд из 1991 года. «ожет ли  

стать федеративной  системой?» 

487

згляд сквозь годы. верх по лестнице, ведущей вниз

490

Глава 9. Путч

506

ри дня в августе, как я их увидел

506

трана на переломе

521

Глава 10. После путча

538

згляд из 1991 года. Отрезвление 

538

«арламент оссии. &ез большевиков. 

&ез партии. &ез будущего»

538

«“оталитарные люди” на службе демократии»

551

«е надо превращать нужду в добродетель»

552

згляд сквозь годы. Tетыре ступени вниз

556

емонтаж союзного парламента

558

Обманчивое продвижение

568

Uнак беды

580

онец оветского оюза

590

Глава 11. Поездка в город Чехов. Потаенные архивы

619

ЧАСТЬ 4. 1992. ПРЕЗИДЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО
И ПАРЛАМЕНТ МЕЖДУ МИРОМ И ВОЙНОЙ

631

Глава 12. Прыжок через пропасть

635

У последней черты

635

еоконченный спор

639

олитическое обеспечение экономического поворота

647

ена реформы

652

Глава 13. От V к VI Съезду: политические рокировки

665

&орис  льцин и другие

665

емократы: 

«

камо грядеши?

»

677

Оппозиция: новый коктейль

687

редсъездовские шоу. обрание граждан

696

Contents 

From the Author. A Word to the Reader

13

Foreword. Historical Transformations 
of the Russian Parliament. Spiral Motion 

20

Prologue. Anticipating Changes

41

PART 1. PERESTROIKA

65

Chapter 1. 1985—1988. Changes Took Place. What Next? 

66

A View from 1988. The New Stage of Perestroika: Threats 
and Problems 

68

New Political Realities

68

Paradoxes of Economic Reform

82

Reefs of International Politics

86

Peace in Our Home

87

Looking Back Through the Years 

89

Perestroika — What Is It? 

89

Foreseen Reefs 

97

Preliminary Steps Toward Political Reform 

106

Alternatives in Russian History 

126

Genuine Alternatives and Imaginary Ones

127

A Letter from the Far East 

136

«Now Finally 

Ç

a Ir

a

!»

144

Chapter 2. Democratic Spring

156

A View from 1989. Elections and Power: Will We Get 
a Democratic Parliament?

157

«All Power to the Soviets!» 

157

New Bodies of Power 

163

The Party

174

First Steps of Soviet Parliamentarianism: Correlation 

of Forces 

181

Movement Toward Parliamentarianism: The First Leg
of the Journey

192

Elections-1989

192