Файл: Левиафан выпуск 3.pdf

141

на бомбардировку ливийской территории в тексте Резолюции 

1973 не содержалось. А во-вторых, было констатировано, что в 

Ливии идет гражданская война. В этой ситуации осуществляя 

массированную бомбардировку ливийских правительственных 

войск,  коалиция  западных  государств  де-факто  встала  на 

сторону только одной из противоборствующих в Ливии сил, что 

противоречит международному праву.

25  марта  синхронно  с  позицией  МИД  РФ  обозначил  свою 

позицию и Китай. Постоянный представитель КНР в ООН Ли 

Баодун заявил, что Китай выступает «за уважение суверените-

та,  независимости,  единства  и  территориальной  целостности 

Ливии»,  за  то,  что  «государственные  дела  и  будущее  Ливии 

должны  быть  решены  самим  ливийским  народом».  5  апреля 

2011 года Россия и КНР выступили с совместным заявлением. 

На сайте МИД РФ в этот день появилось сообщение о том, что в 

Москве на встрече заместителя министра иностранных дел РФ 

Александра Салтыкова и посла КНР в России Ли Хуэйя была 

выражена «серьезная обеспокоенность» в связи с продолжаю-

щимися в Ливии боевыми действиями, ведущими к гибели мир-

ных граждан, и подчеркнута «настоятельная необходимость не-

замедлительного прекращения огня и кровопролития».

Сухие  протокольные  строчки  мидовского  сообщения 

незадолго до этого (первого апреля) разъяснил орган ЦК КПК 

газета «Жэньминь жибао». В статье, озаглавленной «События 

в  Ливии:  западным  странам  следует  отказаться  от  идеи 

управления  миром»  говорится:  «…Под  предлогом  защиты 

интересов  мирных  жителей  защищаются  интересы  западных 

стран не только в экономической сфере, но и в том, что ведущие 

государства Запада по-прежнему считают, что они управляют 

миром…»  Именно  эта  идея  о  ведущей  роли  подтолкнула 

Францию,  Великобританию  и  США  не  задумываясь  начать 

военную операцию в Ливии». И далее: «Сознание руководящей 

роли в мире в прошлом принесло немало трудностей некоторым 

западным странам. Новые сложности отнюдь не соответствуют 

Кузнечевский В. Д.

 Казус Ливии и проблемы суверинитета

142

интересам  государств  Запада  в  долгосрочной  перспективе.  В 

мире происходят изменения, Западу также необходимо меняться. 

Если  постоянно  придерживаться  старых  позиций,  применять 

прошлые методы для решения тех или иных вопросов, то можно 

не только причинить вред другим, но и погубить себя».

Пекин  устами  своих  профессиональных  дипломатов  и  га-

зета  «Жэньминь  жибао»  всего  лишь  мягко  призывает  запад-

ную военную коалицию так сказать вернуться в правовое поле 

международного права. Но на самом-то деле речь идет о вещах 

гораздо  более  глубоких.  Расширительное  толкование  Резолю-

ции  1973  и  последовавшие  вслед  за  этим  действия  коалиции 

западных государств поднимают вопрос не столько о Ливии, и 

происходящих на её территории событиях, сколько о проблеме 

адекватности роли ООН реальной ситуации в сфере изменяю-

щейся  международной  обстановки.  Даже  первый  анализ  про-

исходящих в этой области событий и откликов на них в сфере 

мировых  средств  массовой  информации  показывает,  что  речь 

идет об адекватности принципов Вестфальской системы меж-

дународных отношений реалиям XXI столетия.

По мнению многих российских и западных экспертов, в ли-

вийской ситуации коалиция западных стран сама себя загнала 

в правовую ловушку. Париж, Вашингтон и Лондон громоглас-

но  заявили,  что  Каддафи  должен  быть  устранен  с  должности 

лидера  ливийской  Джамахирии,  Международный  суд  в  Гааге 

по  приказу  из,  как  пишет  западная  пресса,  Вашингтона  объ-

явил Каддафи международным преступником, открыл по нему 

судебное  дело,  а  между  тем  никаких  правовых  оснований  ни 

для первого, ни для второго мировому общественному мнению 

предъявлено не было. Правительство Ливии никто не свергал, а 

вмешательство извне состоялось. Фактов уничтожения мирного 

населения, которое послужило принятию резолюции СБ ООН 

1973, приведено не было. Резолюция была принята лишь на ос-

новании голословных заявлений. Что бы ни говорили в оправ-

дание своих военных действий руководители западных держав, 

Геополитика многополярного мира. Доклады и тезисы

143

никто из них не опровергает того факта, что М. Каддафи явля-

ется легитимным главой государства. Поэтому 21 апреля 2011 

года Западу пришлось давать задний ход и начать уговаривать 

Каддафи добровольно покинуть Ливию. 

Как  писала  в  те  дни  английская  «Гардиан»,  Вашингтон  и 

Лондон попытались «сформировать мировой консенсус с тре-

бованием,  чтобы  Каддафи  отказался  от  власти»  («Guardian», 

Лондон, 29.03.2011 г.).

Председатель Комитета Госдумы РФ К. Косачев правильно 

заметил по этому поводу: «Запад стал скорее заложником той 

ситуации, когда он не может не вмешаться», но реальные дей-

ствия Запада не могут не выталкивать его «за рамки междуна-

родного права» (Константин Косачев. «Между хлебом и дуби-

ной», «Известия», 04.04.2011 г.).

Короче, Запад, похоже, совершенно запутался в своих дей-

ствиях  с  позиций  толкования  статьи  51  Устава  Организации 

Объединенных  Наций.  А  эта  статья  гласит  о  «неотъемлемом 

праве  на  индивидуальную  или  коллективную  самооборону, 

если  произойдёт  вооруженное  нападение  на  Члена  Организа-

ции ООН, до тех пор, пока Совет Безопасности ООН не при-

мет мер, необходимых для поддержания международного мира 

и безопасности».

23 марта 2011 года лондонская «The Independent» поместила 

статью Эдриана Хэмильтона «Конец мира как мы его знаем», 

где  было  констатировано,  что  мир  «изменился  навсегда»,  что 

события в Северной Африке и на Ближнем Востоке являются 

«предвестием  более  глобальных  перемен»,  предсказать  конец 

которых (и форму этого конца) невозможно. «Мы, — пишет ав-

тор, — пока даже не приближаемся к этому знанию. Но в чем 

я уверен, так это в том, что История пришла в движение, и мы 

лишь в самом начале оного».

Самое любопытное, что выход из этой неизвестности автор 

видит  в  немедленном  возрождении  роли  ООН.  «В  начале 

года  институт  ООН  выглядел  как  полностью  исключенный 

Кузнечевский В. Д.

 Казус Ливии и проблемы суверинитета

144

из  мировых  процессов  и  утративший  авторитет  институт, 

когда  президент  Обама  преследовал  свои  собственные  цели, 

а  остальной  мир  по  большей  части  ООН  игнорировал»,  но 

теперь  «ООН  снова,  как  это  было  в  дни  холодной  войны, 

рассматривается  как  то,  на  основе  чего  должно  строиться 

международное сотрудничество».

В России точки зрения экспертов на этот счет разнятся. 

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» 

Ф. Лукьянов, опубликовав 28 марта 2011 года в первом номере 

журнала комментарий «Ливийская воронка», просто-напросто 

ушел от международной оценки роли ООН  в ливийском кон-

фликте, спрятавшись за слова неназванного им «одного из са-

мых именитых европейских дипломатов», который, как говорит 

Ф. Лукьянов, мрачно спрогнозировал, что «полный хаос может 

оказаться едва ли не оптимальным исходом в данном случае».

Главный редактор журнала «Международная жизнь» Армен 

Оганесян 24 марта был более конкретен: «Последняя резолю-

ция ООН неизбежно подтолкнет процесс реформирования этой 

организации,  причем  в  направлении  пересмотра  роли  Совета 

Безопасности, что, разумеется, не отвечает интересам России». 

Автор высказывания не объясняет, почему именно такой пово-

рот дела для России невыгоден. 

Более  конкретно  на  этот  счет  высказался  русский  эксперт, 

состоящий на американской службе — директор Московского 

центра  Карнеги  Дмитрий  Тренин.  В  интервью  московскому 

агентстству ИНОСМИ 19 марта 2011 года Д.Тренин предложил 

для размышления ряд вопросов на эту тему. «Мир становится 

все менее похожим на Вестфальскую модель суверенных госу-

дарств, — сказал он, — и принципы невмешательства во вну-

тренние дела друг друга все больше противоречат принципам 

человечности. Как в этих условиях относиться к массовым на-

рушениям  прав  человека,  которые  совершают  правительства 

суверенных  государств?  Где  пролегает  порог  вооруженного 

вмешательства?  Каковы  стандарты  подходов,  кто  судьи  и  кто 

Геополитика многополярного мира. Доклады и тезисы

145

исполнители? Закрывать глаза на эти проблемы, ограничиваясь 

лишь критикой интервенции, нельзя: глобализация формирует 

международное сообщество. Без решения этих вопросов меж-

дународные отношения все чаще будут становиться заложни-

ком внутренней политики тех стран, которые будут создавать 

поводы для интервенции, и тех, которые станут — с охотой или 

без — на них реагировать». 

Как  выходить  из  этой  ситуации?  И  надо  ли  вообще  выхо-

дить? Западу, похоже, нужды в этом нет. Правящие слои веду-

щих  западных  стран  вполне  устраивает  сложившаяся  в  мире 

после 1991 года ситуация, при которой их страны могут силой 

оружия решать вопросы собственного снабжения энергоресур-

сами, сырьем, реализацией у себя и за пределами своих наци-

ональных границ производимой ими промышленной, сельско-

хозяйственной и информационной продукции. Именно поэтому 

ещё в 2003 году бывший государственный секретарь США Ген-

ри Киссинджер поспешил объявить о «бессмысленности идеи 

государственного суверенитета» и о «смерти Вестфальской си-

стемы» («Die Welt», 05.05.2003).

Но и в Вашингтоне с этим вопросом не всё однозначно. Че-

рез  две  недели  после  публикации  цитированной  выше  статьи 

в «Российской газете», когда коалиция западных держав в их 

действиях в Ливии потерпела хоть и временное, но всё же фиа-

ско, всё тот же русский советник американского правительства 

Н.Злобин  снова  выступил  в  той  же  газете  с  новой  статьей  с 

существенными коррективами своей точки зрения. Статья на-

зывается «Ещё раз о миропорядке», а суть её выражена в изо-

бретенной им новой максиме: «В отношении Ливии нужна не 

только политическая, но и общественная легитимность».

«Военная  операция  в  Ливии,  проводимая  по  решению  Со-

вета  Безопасности  ООН  (в  резолюции  СБ  ООН  1973  нет  ни 

единого слова о том, что СБ ООН будто бы разрешает прово-

дить военную операцию в Ливии — РИСИ), поставила перед 

мировым сообществом немало новых и трудных вопросов, на 

Кузнечевский В. Д.

 Казус Ливии и проблемы суверинитета