ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8604
Скачиваний: 2
Деятельность следователя по установлению места нахождения подозреваемого или обвиняемого в основном носит проверочный характер. Меры к обнаружению подозреваемого или обвиняемого следователь принимает как лично, так и через орган дознания.
Розыск подозреваемого или обвиняемого объявляется постановлением следователя и поручается органу дознания. Розыск может быть местным, всероссийским и международным. Следователь не решает вопроса о характере объявляемого им розыска — это является компетенцией органа дознания. Как правило, вначале проводится местный розыск, и если он не даст положительного результата, то органом дознания объявляется всероссийский розыск.
Как уже отмечалось, об объявлении розыска до приостановления предварительного следствия выносится специальное постановление. Если вопрос об объявлении розыска решается одновременно с приостановлением предварительного следствия, то это оформляется единым постановлением. Один его экземпляр подшивается в уголовное дело, а второй направляется в орган дознания. Это постановление является правовым основанием для организации и осуществления розыска обвиняемого.
Вместе с постановлением о приостановлении предварительного следствия и объявлении розыска подозреваемого или обвиняемого в орган дознания представляются: 1) постановление об избрании меры пресечения (согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ оно выносится лишь в отношении разыскиваемого обвиняемого); 2) справка о личности скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.
При этом следует иметь в виду, что избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу происходит лишь по судебному решению. В отсутствие обвиняемого согласно ч. 5 ст. 108 УПК РФ это допускается лишь в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Однако это не означает, что следователь вправе объявлять такой розыск без наличия достаточных оснований, исключительно для того, чтобы в отношении обвиняемого была избрана данная мера пресечения.
В справке отражаются все сведения, необходимые для осуществления эффективного розыска: 1) фамилия, имя и отчество; 2) число, месяц и год рождения подозреваемого или обвиняемого; 3) последнее его место жительства и работы; 4) профессия и специальность; 5) отношение к воинской обязанности и данные о состоянии на воинском учете; 6) сведения о суди-
264 Глава 15. Приостановление предварительного следствия
мости. Если подозреваемый или обвиняемый менял места жительства и работы, это тоже должно быть отражено в справке с указанием прошлых мест жительства и работы.
Кроме того, в справке целесообразно привести сведения о месте проживания близких родственников и друзей подозреваемого или обвиняемого; с кем он может поддерживать связи; приметы подозреваемого или обвиняемого; сведения о его привычках, склонностях, наличии при нем документов, оружия и вещей. Если имеется фотография подозреваемого или обвиняемого, то к справке следует приложить копию фотоизображения.
В справке может содержаться и иная информация, полезная для организации розыска подозреваемого или обвиняемого.
Поручение розыска органу дознания не освобождает следователя от проведения такового самостоятельно и параллельно с розыском, проводимым органом дознания.
Розыскная деятельность следователя осуществляется как до объявления розыска, так и после его объявления. После приостановления предварительного следствия и объявления розыска следователь лично, продолжая осуществлять розыск, изучает связи, окружение подозреваемого или обвиняемого, делает запросы в различные учреждения, направляет органам дознания других районов и городов поручения о производстве розыск-пых, оперативно-розыскных мероприятий.
Производя розыск, следователь: 1) наводит справки о возможном месте нахождения подозреваемого или обвиняемого по месту его жительства и работы, в адресном бюро, по месту жительства родственников подозреваемого или обвиняемого; 2) устанавливает, не содержится ли подозреваемый или обвиняемый под стражей в связи с совершением другого преступления или в лечебном учреждении; 3) проверяет в организациях набора рабочей силы, не заключал ли подозреваемый или обвиняемый договора о работе с выездом в какой-либо пункт страны; 4) выясняет через военкоматы, не находится ли подозреваемый или обвиняемый на постоянной или временной военной службе; 5) удостоверяется, нет ли трупа подозреваемого или обвиняемого в морге или среди неопознанных трупов.
Если в процессе розыскной работы возникнет необходимость в производстве следственных действий, то следователь в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ должен возобновить предварительное следствие. В случае появления информации о том, что подозреваемый или обвиняемый поддерживает или может поддерживать письменную связь со своими родственни-
§ 3. Действия следователя после приостановления 265
ками, после возобновления предварительного следствия может быть наложен арест на корреспонденцию этих родственников.
Вся работа по розыску, осуществляемая следователем, должна производиться в контакте с органом дознания, выполняющим поручение о розыске. Взаимная своевременная информация исключает дублирование в проведении розыскной работы.
Если уголовное дело было приостановлено по основанию, содержащемуся в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует), следователь должен регулярно проверять, не появилась ли соответствующая возможность. Для этого он направляет запросы в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, выясняет, не исчезли ли иные обстоятельства, послужившие препятствием для осуществления предварительного следствия.
По уголовному делу, приостановленному в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), деятельность следователя определяется стоящими перед ним задачами. И хотя уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо норм, определяющих характер деятельности следователя, он и в этих случаях может оказать влияние на организацию более эффективного лечения, особенно когда подозреваемый или обвиняемый умышленно затягивает его или уклоняется от него.
§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия
Ранее приостановленное предварительное следствие возобновляется, если отпали основания для приостановления либо возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Также согласно ч. 2 ст. 211 УПК РФ предварительное следствие может быть возобновлено постановлением руководителя следственного органа в связи с отменой постановления следователя в случае его незаконности или необоснованности1.
1 Если предварительное расследование осуществлялось в форме дознания, то приостановленное дознание в соответствии с ч. 31 ст. 2231 УПК РФ возобновляется на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания.
266 Глава 15. Приостановление предварительного следствия
Предварительное следствие возобновляется мотивированным постановлением. По форме такое постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части содержится наименование документа, место, дата его составления, а также должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы следователя (дознавателя).
В описательно-мотивировочной части такого постановления отражаются сущность совершенного преступления, основания и мотивы приостановления предварительного расследования, дата приостановления. Затем со ссылкой на отпадение оснований для приостановления или необходимость производства по уголовному делу следственных действий для установления и проверки имеющих значение для уголовного дела обстоятельств указывается на необходимость возобновления предварительного расследования.
В резолютивной части формулируются решения о возобновлении предварительного расследования и о направлении копии постановления прокурору.
В соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ при возобновлении приостановленного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, причем этот срок не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. При появлении оснований дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях.
Производство по приостановленному уголовному делу по истечении срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, подлежит прекращению. О прекращении уголовного дела выносится мотивированное постановление.
§ 4. Возобновление предварительного следствия 267
Глава 16. Окончание предварительного расследования
§ 1. Понятие окончания предварительного расследования
Окончание предварительного расследования — это заключительный этап досудебного производства по уголовному делу, в ходе которого следователь (дознаватель) оценивает всю совокупность собранных по уголовному делу доказательств и на этой основе принимает решение о прекращении уголовного дела или о направлении уголовного дела в суд для его дальнейшего рассмотрения и разрешения.
При окончании предварительного расследования осуществляются следующие действия.
1. Происходит оценка содержащихся в уголовном деле доказательств. При этом следователь (дознаватель) еще раз исследует накопленные в материалах уголовного дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а всю совокупность доказательств — на предмет достаточности для принятия законного, обоснованного и мотивированного решения о форме окончания досудебного производства по уголовному делу.
Имеющиеся доказательства должны однозначно подтверждать все обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому уголовному делу (ст. 73 УПК РФ). Кроме того, следователь (дознаватель) в каждом конкретном случае проверяет: 1) все ли необходимые следственные и иные процессуальные действия были проведены; 2) имеются ли в уголовном деле непроверенные и неопровергнутые версии, кроме основной; 3) присутствуют ли в материалах уголовного дела неразрешенные ходатайства; 4) правильно ли дана юридическая квалификация деяния; 5) приняты ли меры, направленные на возмещение материального ущерба, а также меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; 6) приняты ли меры по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.