ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8595
Скачиваний: 2
РФ вносит мотивированное постановление о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления. Признав постановление следователя незаконным иди необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Если постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования было вынесено дознавателем, то прокурор при обнаружении его незаконности или необоснованности своим постановлением отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
§ 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
Если в результате оценки доказательств следователь пришел к выводу о необходимости направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением, то он последовательно осуществляет ряд действий.
1. Участники уголовного процесса уведомляются об окончании предварительного следствия. Согласно ст. 215 УПК РФ следователь, признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника или законного представителя. О факте ознакомления составляется протокол в порядке, установленном ст. 166, 167 Кодекса.
Кроме самого обвиняемого, об окончании следственных действий уведомляется его защитник, законный представитель, а также потерпевший, гражданский истец и их представители. Этим лицам может быть направлено письменное уведомление под роспись, копия которого приобщается к уголовному делу.
2. Происходит ознакомление с материалами уголовного дела заинтересованных участников уголовного судопроизводства. При этом обязанности следователя по предъявлению материалов уголовного дела лицам, указанным в ст. 216 УПК РФ, и обвиняемому, его защитнику различны. Потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям материалы уголовного дела предъявляются по их ходатайству. Обвиняемого и его защитника следователь знакомит с материалами уголовного дела без каких бы то ни было дополнительно
274 Глава 16. Окончание предварительного расследования
высказанных с их стороны пожеланий. Это же правило касается и ознакомления с материалами дознания.
Материалы уголовного дела предъявляются для ознакомления в полном объеме, в подшитом и пронумерованном виде. По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей они знакомятся с материалами уголовного дела полностью или частично (ч. 1 ст. 216 УПК РФ). Исключение составляют материалы, предоставляемые гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, поскольку они вправе знакомиться лишь с материалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску (п. 12 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 45, п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55 УПК РФ). Из сопоставления этих норм можно сделать вывод, что право гражданского истца и гражданского ответчика знакомиться с материалами уголовного дела полностью или частично распространяется только на ту часть материалов, которая относится к гражданскому иску.
Материалы о применении мер безопасности в отношении потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц, предусмотренные ч. 9 ст. 166 УПК РФ, для ознакомления при окончании досудебного производства по делу не предъявляются.
В процессе ознакомления с материалами дела лица имеют право делать из него любые выписки. Возможно применение средств множительной техники за свой счет.
Уголовно-процессуальным законом (ст. 215 УПК РФ) детально регламентированы правила, позволяющие избежать затягивания сроков ознакомления с материалами уголовного дела. Так, если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может прибыть для ознакомления в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но на срок не более пяти суток. При невозможности явки защитника и в этот срок следователь, дознаватель вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника. При наличии ходатайства он должен принять меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника. Исключение составляют случаи, когда в силу ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно1.
§ 3. Окончание с обвинительным заключением 275
1 Об этом подробнее см. в § 4 гл. 5 учебника.
Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления с ними, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК РФ).
О ходе и результатах ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей с материалами уголовного дела следователь составляет протокол. В нем отражается, кто из лиц, в течение какого промежутка времени и с какими материалами был ознакомлен. Если во время ознакомления или после его завершения кто-либо из вышеуказанных участников высказал замечания, заявления, они заносятся в протокол. При наличии письменного ходатайства оно приобщается к материалам уголовного дела, устное ходатайство также заносится в этот протокол, или составляется отдельный протокол.
Затем происходит ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника. Ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела обеспечивает их активное участие в исследовании и оценке доказательств, положенных в основу обвинительного заключения.
Ознакомление происходит только после выполнения следователем требований ст. 216 УПК РФ, так как содержание ходатайств потерпевшего и результаты их разрешения должны быть доведены до сведения стороны защиты.
Если обвиняемый ранее отказался от помощи защитника, но изъявил желание знакомиться с материалами с его помощью, следователь должен обеспечить участие защитника в уголовном деле по соглашению или по назначению.
Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела производится в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ. Все материалы предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь (дознаватель) предос-
276 Глава 16. Окончание предварительного расследования
тавляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.
Если по уголовному делу привлечено в качестве обвиняемых несколько лиц, материалы дела предъявляются каждому из них в отдельности.
Объявление несовершеннолетнему обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявление ему материалов уголовного дела происходит с обязательным участием защитника.
В ходе ознакомления с материалами уголовного дела следователь разъясняет обвиняемому его право заявлять ходатайства: 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей — в случаях, установленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ; 2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех профессиональных судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ; 3) о применении особого порядка судебного разбирательства — в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК РФ (при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением); 4) о проведении предварительных слушаний — в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.
Протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела составляется по правилам, установленным в ст. 218 УПК РФ.
После ознакомления с материалами дела соответствующий протокол подписывают обвиняемый, следователь и защитник, если последний принимает участие в уголовном деле.
3. Рассматриваются и разрешаются ходатайства, поступившие от участников процесса, ознакомившихся с материалами уголовного дела1. При удовлетворении ходатайства одного из участников уголовного судопроизводства следователь производит те процессуальные действия, которые вытекают из содержания ходатайства. В это время другие участники могут знакомиться с материалами уголовного дела в общем порядке.
4. Участникам уголовного судопроизводства предъявляются дополнительные материалы, если они появились в результате удовлетворения заявленных ходатайств.
§ 3. Окончание с обвинительным заключением 277
1 Об этом подробнее см. в § 1—2 гл. 8 учебника.
В соответствии с ч. 2 ст. 219 УПК РФ по окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также обвиняемого и его защитника. После этого им предоставляется возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела.
Если после ознакомления с дополнительными материалами будут заявлены новые ходатайства, они подлежат разрешению на общих основаниях.
5. Следователь составляет обвинительное заключение. При окончании предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд для разрешения вопроса о виновности лица в соответствующем документе излагаются установленные обстоятельства и формулируется обвинение, представляющее собой окончательный вывод следователя по материалам уголовного дела.
Под обвинительным заключением понимается процессуальный акт, в котором следователь, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем направляет уголовное дело прокурору, который в случае санкционирования решения передает уголовное дело в суд для его рассмотрения по существу предъявленного обвинения.
Посредством данного документа обеспечивается четкая аргументация вывода следователя о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Поэтому перед составлением обвинительного заключения следователь должен тщательно изучить обстоятельства деяния, с позиций соответствия требованиям ст. 73 УПК РФ оценить все собранные по уголовному делу доказательства.
Также нужно иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 88 УПК РФ каждое доказательство должно быть еще раз оценено с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности — достаточности для составления обвинительного заключения. Следователь вправе признать доказательство недопустимым1. В этом случае оно не подлежит включению в обвинительное заключение.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества
1 О недопустимых доказательствах см. ст. 75 УПК РФ.
278 Глава 16. Окончание предварительного расследования