ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8548
Скачиваний: 2
законному основанию согласно законодательству Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть исполнен; 5) имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи в соответствии с законодательством и международными договорами России.
Указанные выше обстоятельства носят обязательный (императивный) характер: задача прокуратуры и суда — установить их наличие или отсутствие для решения вопроса о выдаче.
В отличие от них в ч. 2 ст. 464 УПК РФ приведены дополнительные обстоятельства, которые могут препятствовать выдаче лица: 1) деяние, послужившее основанием для запроса, не является по уголовному закону преступлением1; 2) деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации или против интересов Российской Федерации за пределами ее территории; 3) за то же самое деяние в Российской Федерации осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче; 4) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения.
Если принято решение отказать в выдаче лица, то Генеральная прокуратура РФ уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований отказа.
Если лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Российской Федерации, то его выдача может иметь место только после прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания либо до исполнения приговора.
Но если такая отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить ущерб расследованию, то запрашиваемое лицо согласно
1 Однако в выдаче не может быть отказано на том основании, что законодательство запрашиваемого государства не предусматривает таких же по характеру налогов или сборов или не содержит таких же по характеру положений, касающихся налогов, сборов, пошлин и валютных операций, как и законодательство запрашивающего государства. См.: Дополнительный протокол от 17 марта 1978 г. к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г. // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348.
§ 3. Выдача лица для уголовного преследования 459
ч. 2 ст. 465 УПК РФ может быть выдано на время при наличии обязательства соблюдать условия, установленные в данном случае Генеральным прокурором РФ или его заместителем, например, о немедленном возвращении лица по окончании производства по уголовному делу, о запрете изменять меру пресечения и др.
Если в материалах запроса о выдаче лица имеется решение судебного органа об избрании в отношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу, то согласно ч. 2 ст. 466 УПК РФ это лицо может быть подвергнуто домашнему аресту или заключено под стражу без подтверждения этого решения судом Российской Федерации.
Если же в материалах запроса о выдаче лица нет судебного решения об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, то прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица согласно ч. 1 ст. 466 УПК РФ решает вопрос об избрании ему меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК РФ; для избрания меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста необходимо обращение в суд.
По просьбе иностранного государства или Российской Федерации при наличии независящих от них обстоятельств дата выдачи может быть перенесена. Но в любом случае лицо на территории России в этой ситуации подлежит освобождению по данному уголовному делу по истечении 30 суток.
При передаче выдаваемого лица, если об этом содержится просьба в запросе, могут быть переданы предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступления или добытые преступным путем, т. е. предметы, которые, возможно, будут признаны вещественными доказательствами. Эти предметы по запросу передаются и в том случае, когда выдача запрашиваемого лица вследствие его смерти или по другим причинам невозможна.
Передача указанных предметов может быть временно задержана, если они необходимы для производства по другому уголовному делу.
По окончании производства по уголовному делу указанные предметы подлежат возврату для обеспечения законных интересов третьих лиц. В данном случае имеются в виду прежде всего предметы, добытые преступным путем.
460 Глава 29. Международное сотрудничество
§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
Выше был изложен порядок выдачи лица для исполнения приговора тому государству, в котором был вынесен и вступил в законную силу приговор. Речь шла о лицах, которые скрываются в другом государстве от исполнения приговора. От этих случаев необходимо отличать случаи передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является; о них сказано в гл. 55 УПК РФ (ст. 469—472); касаются они в основном лиц, которые, будучи за рубежом, совершили преступление и там же были осуждены к лишению свободы.
Отправное для российского государства положение о выдаче содержится в ч. 2 ст. 63 Конституции РФ: «Выдача лиц... а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации». Передача осужденных осуществляется в соответствии с положениями ряда многосторонних и двусторонних договоров Российской Федерации. Например, одним из основных многосторонних договоров, ратифицированных Российской Федерацией, является Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются от 19 мая 1978 г. (Берлинская конвенция)1.
Только суд Российской Федерации решает вопрос, имеются ли основания для передачи осужденного в России иностранного гражданина для отбывания наказания в виде лишения свободы.
В ст. 471 УПК РФ установлены следующие основания для отказа в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является: 1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный; 2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного
§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы 461
1 ВВС СССР. 1979. № 16. Ст. 238.
государства приговора суда Российской Федерации либо признания ими этого приговора без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства; в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных в иностранном государстве; 3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска; 4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации; 5) осужденный имеет постоянное место жительства в России.
Международные договоры Российской Федерации предусматривают и некоторые другие основания для отказа, например возможность нанесения передачей осужденного ущерба суверенитету или безопасности России.
Если отсутствуют указанные обстоятельства, то суд выносит решение о передаче лица для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина России, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в России является согласно ст. 469 УПК РФ только решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
Указанное представление, обращение осужденного, его представителя, органов иностранного государства о передаче осужденного рассматриваются судом в порядке и сроки, которые установлены для решения вопросов на стадии исполнения приговоров (ст. 396, 397, 399 УПК РФ).
Судья вправе отложить рассмотрение представления, обращения и запросить недостающие сведения либо направить обращение осужденного в компетентный орган России для сбора необходимой информации, а также для предварительного со-
462 Глава 29. Международное сотрудничество
гласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного государства.
На основе принципа взаимности возможна передача и гражданина России, осужденного к лишению свободы в иностранном государстве, для отбывания наказания в России. В этой ситуации в уголовном судопроизводстве России возникает ряд вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, разрешаемых судом в порядке, установленном ст. 472 УПК РФ. В ч. 1 этой статьи указаны два основания отказа в признании приговора суда иностранного государства: деяние, за которое осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству Российской Федерации либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности. В ч. 2 ст. 472 УПК РФ указаны требования, предъявляемые к содержанию постановления суда о признании и исполнении приговора суда иностранного государства; в ч. 3 той же статьи — условия, при наличии которых суд может на основе положений УК РФ изменить срок наказания в виде лишения свободы.
Постановление суда обращается к исполнению в порядке, установленном ст. 393 УПК РФ.
В ч. 6 ст. 472 УПК РФ определен порядок решения судом вопросов, возникающих при исполнении приговора суда в связи с отменой или изменением приговора суда иностранного государства либо применением изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о помиловании.
§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы 463