Файл: Serov_D_O_Sudebnaya_reforma_Petra_I_Istoriko-p.pdf

316 

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I 

Характерно, что по численности персонала Вотчинная 

коллегия стала одной из крупнейших коллегий петровского 
времени. В 1723 г. в Вотчинной коллегии трудилось 148 кан­
целярских служащих (в Юстиц-коллегии тогда же, стоит по­
вторить, работало 88 служащих)

1

. Что касается территори­

альных подразделений, то Вотчинная коллегия располагала 
московским представительством — Вотчинной конторой, 

учрежденной еще в 1715 г. в качестве отделения Поместного 

приказа. 

Таким образом, можно констатировать, что из 10 рос­

сийских коллегий, учрежденных с декабря 1717 г. по январь 

1722 г., судебные функции — в том или ином объеме — за­

получили

 семь

 (не считая Юстиц-коллегии и не учитывая 

Главного магистрата). В связи с этим не приходится удив­

ляться изданию сенатского указа от I сентября 1721 г., со­

гласно которому коллегиям предписывалось выстроить на 

территории петербургского острога по особому тюремно­

му помещению

 («казарме»)

 для обособленного содержания 

числившихся за ними колодников

2

. В общем, по образному 

выражению Е. В. Анисимова, «звон колодничьих цепей оста­
вался, как и прежде, в приказные времена, характерной чер­

той коллегиального быта»

3

. 

§ 7. Вышний суд — несостоявшийся суд высшего 

звена в реформированной судебной системе 

России (1723-1726 гг.) 

Из числа иных специализированных судов 1717-1723 гг. 

более подробного рассмотрения заслуживает Вышний суд, 
создание которого представляется последним шагом судеб­

ной реформы Петра I. Для начала имеет смысл отметить 

своеобразие историографической судьбы названного орга­

на правосудия. Дело в том, что, будучи хорошо известен в 

Анисимов Е. В.

 Государственные преобразования... С. 212. 

2

 Полное собрание законов. Т. 6. № 3832. С. 433—434. 

3

Анисимов Е. В.

 Государственные преобразования... С. 129. Из 

иных авторов на сохранение большинством коллегий Петра I судеб­
ных полномочий обратили внимание Дж. Ле Донн и А. И. Александров 

(LeDonne J.

 Op. cit. P. 183;

 Александров А. И.

 Указ. соч. С. 160—161 >. 

Глава 5. Реформа системы специализированных судов  3 1 7 

России в 1717-1723 гг.  

XVIII в.', Вышний суд оказался затем прочно забыт почти на 

два столетия. 

Вышний суд остался ни словом не упомянут в череде 

отмеченных выше работ как по истории отечественного суда, 
так и по истории судебных преобразований Петра I — от 
труда Т. С. Мальгина «Опыт исторического исследования и 
описания старинных судебных мест Российского государ­
ства» 1803 г. до фундаментального шеститомника О. Е. Кута-

фина, В. М. Лебедева и Г. Ю. Семигина «Судебная власть в 

России» 2003 г. и диссертационного исследования Л. А. Хру-

сталева 2004 г.

3

 Думается, что подобная ситуация объяснима 

тем, что, с одной стороны, как уже говорилось, архив Выш­

него суда сгорел в кремлевском пожаре 29 мая 1737 г., а с 

другой — что ни один акт, касавшийся этого суда, не попал 

на страницы Первого Полного собрания законов. В итоге, 

специальные изыскания о Вышнем суде были впервые пред­

приняты (причем изначально взаимонезависимо) М. В. Ба­

бич и автором настоящей работы только во второй половине 

1990-х гг.

3 

Учредительным актом об основании Вышнего суда сле­

дует признать собственноручно написанный Петром I указ от 

9 февраля 1723 г. о формировании специального судебного 

присутствия для рассмотрения дела секатора П. П. Шафиро-

1

 Достаточно сказать, что  В . Н . Т а т и щ е в даже подготовил особую 

статью о Вышнем суде для своего так и не завершенного «Лексикона 
российского»

 (Татищев В. И.

 Лексикон российский исторический, гео­

графический, политический и гражданский  / / Татищев В. Н. Избранные 
произведения. Л., 1979. С. 227). А в 1799 г., по запросу императорско­

го Кабинета, было составлено доныне не вводившееся в научный обо­

рот «

 Описание о бывшем при государе императоре Петре Великом Вышнем 

суде»

 (РГАДА, Ф- 16, № 10, л. 1-6 об.). 

е д и н с т в е н н ы м исключением здесь можно считать упомянутую 

статью М. С. Померанцева 1916 г., в которой автор посвятил неболь­

шой раздел вопросу о взаимодействии Рекетмейстерской конторы Се­
ната с «Государственным Вышним судом»

 (Померанцев М. С.

 Указ. соч. 

С. 228-229). Кроме того, беглые упоминания о Вышнем суде см. в 
статье А. А. Востокова 1888 г., в монографии Е. В. Анисимова 1997 г. 

и в статье Д. А. Романова 1999 г.

 (Востоков А. А.

 О делах Генерального 

двора  / / Описание документов и бумаг МАМЮ. Кн. 5. Отд.

 2.

 С. 10; 

Анисимов Е. В.

 Государственные преобразования... С. 282, 286-287;

 Ро­

манов Д. А.

 Реформирование судопроизводства в России... С. 14—15). 

3

О б з о р работ, посвященных Вышнему суду, приведен выше. 

318 

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I 

ва и обер-прокурора Сената Г. Г. Скорнякова-Писарева

1

. Не 

вдаваясь в подробности этого резонансного, по современной 

терминологии, судебного процесса, необходимо единственно 

отметить, что вынесение приговоров подсудимым состоялось 

12-16 февраля 1723 г. 

Однако далее вместо упразднения выполнившего свою 

задачу временного судебного присутствия последовала его 
реорганизация в постоянно действующий судебный орган. 

Выше упоминалось, что именного указа на этот счет выявить 

к настоящему времени не удалось, не исключено, что таковой 
указ вообще не обрел письменной формы. Как бы то ни было, 

уже 15 февраля 1723 г. Петр I направил в производство Выш­

него суда подборку особо важных уголовных дел по обвине­
нию высокопоставленных должностных лиц в преступлениях 

против интересов службы

2

. Что касается места размещения, 

то с момента основания суд располагался на так называемом 

Генеральном дворе в подмосковном селе Преображенском, а 

в марте 1723 г. был передислоцирован в Санкт-Петербург, где 
занял помещения в Зимнем дворце

 («Зимнем доме»). 

Характерно, что наименование

 «Вышний суд»

 установи­

лось применительно к новоучрежденному органу правосудия 

не сразу. Первоначально судебное присутствие обозначало 

себя либо по месту пребывания, либо по месту пребывания и 

по чинам и должностям судей

 («присудствующие на Генералном 

дворе господа сенаторы, генералитет, штап- и обор-афицеры 
от гвардии»).

 Первые случаи употребления термина «Вышний 

суд» автору настоящей работы довелось встретить в адресован­
ном суду доношений от 20 февраля 1723 г., а также в письме 

кабинет-секретаря А. В. Макарова Петру

 1

 от 17 марта 1723 г.

3 

Именно с марта 1723 г. наименование «Вышний суд» начало 

утверждаться в правительственном делопроизводстве

4

. 

1

 РГАДА, ф. 9, отд. 1, кн. 58, л. 352-353. Публикации данного указа 

см.: Письма, указы и заметки Петра I. С. 302—303; Законодательные 
акты Петра 1. С. 312. 

2

РГАДА. ф. 9, отд. 1, кн. 58, л. 381. 

РГАДА, ф. 9, отд. 2, кн. 66, л. 833; ф. 248. кн. 300, л. 278. 

4

 В неофициальном обиходе название суда было менее устойчивым. 

Т а к , В . Н. Татищев в духовной 1734 г. именовал Вышний суд

 «Вер­

ховным судом» (ТатищевВ. Н.

 Указ. соч. С. 143). А вот трудившийся в 

канцелярии Вышнего суда канцелярист П. А. Смирнов в 1724 г. веско 

обозначил свое место работы как

 «Генера;1ьный Вышний с\>д»

 (Москва. 

Актовые книги XVIII столетия. М., 1895. Т. 3. С. 377). 

Глава 5. Реформа системы специализированных судов

 319 

России в 1717-1723 гг.  

В первое время после основания Вышний суд состо­

ял из судебного присутствия

 («собрания»)

 и канцелярии. 

В число 10 судей, назначенных Петром I особым указом 

от 9 февраля 1723 г., вошли несколько сенаторов, шестеро 

генералов и офицеров гвардии, а также московский вице-

губернатор И. Л. Воейков

1

. Канцелярию Вышнего суда обра­

зовали служащие расположенных в Москве различных орга­

нов власти, временно направленные в село Преображенское. 

В марте 1723 г. небольшая часть прикомандированных была 
возвращена на прежние места службы, а остальные продол­

жили работу в Вышнем суде на постоянной основе. 

В феврале-марте 1723 г. в структуре Вышнего суда 

оформились две конторы. Первая из них зародилась еще в 
самом начале процесса над П. П. Шафировым и Г. Г. Скор-

няковым-Писаревым. 17 января 1723 г. Петр I распорядился 

создать при специальном судебном присутствии временную 

канцелярию во главе с гвардии капитанами И. И. Бахмете-

вым и А. Г. Шамординым, которой поручалось осуществить 
предварительное следствие по эпизоду о хищении П. П. Ша­

фировым денежных средств во время пребывания за рубе­
жом в 1716-1717 гг.

2 

Успешно расследовавшая данный эпизод (упорно от­

рицавший поначалу свою вину Петр Шафиров дал 14 фев­
раля 1723 г. признательные показания о хищении казенных 

денег) канцелярия И. И. Бахметева и А. Г. Шамордина не 

была, однако, расформирована, а получила в производство 
ряд новых дел. После же перемещения Вышнего суда в марте 

1723 г. в Санкт-Петербург названная канцелярия осталась в 

селе Преображенском, превратившись в Московскую конто­
ру суда

3

. В связи с этим изменился и крут ведения конторы: 

1

 РГАДА, ф. 9, отл. 1, кн. 58, л. 351-351 об. 

2

 РГАДА, Ф- 248, кн. 300, л. 58. 

3

 Предложение о реорганизации канцелярии И. И. Бахметева и 

А. Г. Шамордина в московское подразделение Вышнего суда — оста­

вить в Москве

 «одного или двух из гвардии капитанов» —

 было изложено 

в доношений Вышнего суда Петру 1 от 8 марта 1723 г. (РГАДА, ф. 9, 

отд. 2, кн. 62, л. 546 об.). Примечательно, что название

 «Вышняго суда 

Московская кантора»

 не получило широкого рапространния в делопро­

изводстве. Сама контора весь 1723 г. звучно именовала себя

 «судом Ге-

нералного двора».

 В дальнейшем для обозначения данной конторы чаще 

всего использовалась формулировка

 «Вышняго суда кантора». 

320 

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I 

из специализированного следственного подразделения Вы­
шнего суда она стала его территориальным представитель­

ством, призванным выполнять поручения суда, связанные с 
бывшей столицей. 

Вторая контора Вышнего суда возникла еще в июле 

1722 г. как следственная канцелярия генерал-прокуратуры 

Сената. Канцелярия эта была учреждена для расследования 
«дела фискалов» (комплекса уголовных дел по обвинениям 

должностных лиц фискальской службы). Руководили канце­

лярией генерал-прокурор П. И. Ягужинский и прокурор Во­

енной коллегии Е. И. Пашков

1

. 

В январе 1723 г. расследовавшиеся канцелярией уго­

ловные дела (общим числом 10) были истребованы в село 

Преображенское

2

 (несомненно, для ознакомления с их мате­

риалами лично Петра I), а затем, по упомянутому именному 
указу от 15 февраля 1723 г., переданы в производство Выш­
него суда. Соответственно, тогда же в структуру суда вошла 
и расследовавшая эти дела бывшая следственная канцеля­
рия генерал-прокуратуры, которая вскоре получила название 

«Вышняго суда кантора Розыскная»

3

.

 Оставшись под началом 

прокурораЕ. И. Пашкова, Розыскная контора превратилась 
в следственное подразделение Вышнего суда. 

Иерархический статус Вышнего суда с самого начала 

был высок. Уже первое из известных к настоящему времени 
обращений суда к Правительствующему Сенату — от 30 ян­

варя 1723 г. — озаглавлено как

 «ведение»*

 (каковым термином 

тогда обозначалось обращение к равностатусному высшему 

органу власти). Как явствует из архивных и опубликованных 
источников, именно «ведениями» на всем протяжении суще-

О зарождении и функционировании следственной канцелярии 

генерал-прокуратуры подробнее см.:

 Бабич М. В.

 Государственные 

учреждения XVMI века. С. 324—326;

 Серов Д. О.

 Прокуратура и пред­

варительное следствие  / / Законность. 2004. № 12. С. 44—46. 

2

Р Г И А . ф. 1329, оп. 1,кн. 28, л.  П - ( 2 в . 

'Любопытно, что в делопроизводстве середины 1720-х гг. Розыск­

ная контора Вышнего суда нередко именовалась «в связке» с предше­

ственницей. Так, 21 января 1724 г. Московская контора Вышнего суда 

адресовала документ

 «в Канцелярию господина генерала-лейтенанта и 

генерала-прокурора, что ныне Вышняго суда кантора Розыскная»

 (РГА­

ДА, ф. 248, кн. 274, л. 1795). 

4

 РГАДА, ф. 248, кн. 1891, л. 5 об.