ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 9870
Скачиваний: 28
456
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
т а к и м и судами. Б о л ь ш и е города, и м е ю щ и е магистраты и, следова
тельно, магистратские суды, не зависят от таких / / земских судов, а
производят а п е л л я ц и ю [прямо] к надворному суду (Hofgericht).
2. К а к высокие надворные суды управляются в Ш в е ц и и , так это
могло бы быть и в России по Вашего царского величества м и л о с т и
вейшему с о и з в о л е н и ю : один суд в С[анк[т- Петербурге, другой — в
М о с к в е , 3-й — в К а з а н и , 4-й — в Тобольске, 5-й — в К и е в е , 6-й — в
Риге, 7-й — верхний земский суд в Ревеле.
В такие надворные суды н а п р а в л я ю т с я а п е л л я ц и и н а [реше
ния] всех земских и городовых судов. Н а н а д в о р н ы е суды н и к т о не
подает а п е л л я ц и й , н о по важным делам д о л ж н о искать пересмотра
у Вашего Величества.
3. С Судебной ревизией (Justitz-Revision) в Ш в е ц и и дело о б
стоит т а к и м о б р а з о м , что король вместе с н е к о т о р ы м и сенаторами
заседает в ней два раза в м е с я ц , и в этом В ы с ш е м суде государства
о н президует большей частью сам, а если у него нет времени или
ж е л а н и я присутствовать самому, то тем не менее правосудие идет
своим ходом. Если Ваше царское Величество не пожелает утруж
дать себя рассмотрением апелляций к Р е в и з и и , то от Вашего м и
лостивого р е ш е н и я зависит, кого и з сенаторов Вы изволите н а з н а
чить вместе с г о с п о д и н о м президентом Ю с т и ц - к о л л е г и и в состав
Высшей Судебной ревизии, в о з л о ж и в на них ответственность. Или
же Ваше царское величество пожелает передать этот ответствен
н ы й труд всему / / Сенату л и б о одной л и ш ь Ю с т и ц - к о л л е г и и .
Если же этот труд не будет вручен Ю с т и ц - к о л л е г и и , то тогда б ы л о
бы необходимо, чтобы в состав [Высшей] Судебной р е в и з и и вошел
вице-президент о н о й , д а б ы дела [в Ревизии] п р о и з в о д и л и с ь в н е
обходимом соответствии с [установленной] ф о р м о й .
4. В Швеции нет Юстиц-коллегии, потому что правосудие там [проч
но] установлено, и если возникает что-либо, требующее разъяснения и ре
шения, то это делает сам король с помощью секретаря Ревизии. Здесь
же необходима такая коллегия, чтобы толковать законы, обеспечивать
процессуальный порядок и помогать н и ж н и м и верхним земским судам
необходимыми указаниями, а поскольку здесь в С[анк]т-Петербурге
будет необходим еще и надворный суд, то в Вашем милостивом соиз
волении находится решить, должна л и Юстиц-коллегия одновременно
являться таким Надворным судом, или же [здесь] должен быть учреж
ден особый [надворный] суд со своими членами.
Вот то н е м н о г о е , что по этому делу я д о л ж е н был н и ж а й ш е
и з л о ж и т ь по особому всемилостивому р а с п о р я ж е н и ю г о с п о д и н а
вице-президента ф о н Бреверна в его отсутствие.
С[анк]т-Петербург.
РГАДА,
ф.
248, кн. 58, л. 34—35
(Подлинник на немецком языке.
Автограф Г. Фика. Предшествующая публикация: Серов Д. О. Генрих
Фик и его проект реорганизации судоустройства России (из истории
судебной реформы Петра I) // Актушьные проблемы юридической на
уки: Тезисы докл. всеросс. научн. конф. Красноярск, 2005. С. 33—34).
Генрих Ф и к
Приложения
457
№ 2
Доношение А. А. Матвеева Сенату от 15 ноября 1718 г.
о новом порядке судебного устройства
Т р е б о в а н о от Правителствующаго Сенату К о л л е г и и ю с т и ц и и
у президента ведения, с к о л к о ч и н о в земских судьям подлежит.
П о всем губерниям необходимо н а д о б н о быть началному суду,
и д л я того уставить по всякой и з них губернии п о обер-лантрихтеру
из знатных и делных царедворцов и с н и м и по л а н д с с е к р е т а р ю ис
п р и к а з н ы х л ю д е й .
П о д н и м и надлежит п о д ч и н е н н ы м быть городовым м е н ш и м су
д а м з е м с к и м , и д л я того у п р а в л е н и я употребить лантрихтеров и л и
лантратов. И в ведении их у всякаго лантрихтера быть п о два города
с уезды, случа вместе которыя поблизости о д и н от другаго города
стоят. И и м , лантрихтерам, во всяких делах земскаго суда всег-
д а ш н о е с о о б щ е н и е иметь п о губерниям с н а ч а л н ы м судом о б е р -
лантрихтеров тех, и от них же над н и м и , л а н т р и х т е р ы или л а н т р а т ы ,
п р и с м о т р иметь. И чего оне не могут п о делам р е ш и т ь , отзыватца
д о них же, обер-лантрихтеров. А о самых важных и с п о р н ы х делех,
чего оне, обер-лантрихтеры, с о б о ю у ч и н и т ь не могут, о том и м д о
н о с и т ь в ы ш н е м у суду в К о л л е г и ю ю с т и ц и и .
П о тому вышеггисанному р а з п о л о ж е н и ю земских ч и н о в судьям
следует п р и сем реэстр. А менее того определить / / б ы л о тех ч и н о в
нельзя, как и н ы н е явствует в о д н о й М о с к о в с к о й губернии л а н т р а
тов тритцать деветь человек, к а м и с а р о в тритцать адин человек.
Н о сие все б о л ш и вручаетца высшему р а з с м о т р е н и ю того ж П р а
вителствующаго Сенату, что прибавить и л и убавить и з тех людей,
понеже государство Р о с с и й с к о е перед Ш в е ц и е ю в земских всяких
делах за м н о г о н а р о д с т в о м и за у м н о ж е н и е м челобитья гораздо п р о
с т р а н н ы м есть. И для того оное определение у ч и н е н о п о ситуации
и л и по с о с т о я н и ю сего государства.
Того ради, чтобы царедворцы те и п р и к а з н ы е л ю д и заранее
определены б ы л и , п о и м я н н о м у великого государя указу в ту К о л
л е г и ю ю с т и ц и и и делам, которые прежде по губерниям и по г о р о
дам у таких земских дел б ы л и и к н и м уже п р и о б ы к л и , чтобы за
н и м и н и к а к о й впредь при тех делах о с т а н о в к и не б ы л о . О чем той
же коллегии президент у с и л н о просит.
Граф Андрей Матвеов
Н о я б р я в 15 де[нь] 1718 г[оду].
РГАДА, ф. 248, кн. 58,
л .
314-314 об.
(Подлинник. Подпись-
автограф. По нижнему полю л. 314 об. запись: «1718 ноября в 17 д[ень]
взять к сноске и выписать». Предшествующая публикация: Законо
дательные акты Петра I/ Сост. Н. Л. Воскресенский. М.- J1., 1945.
Т. 1. С. 369-370).
15-197
458
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
№ 3
Доношение А. Я. Нестерова Сенату от ноября 1720 г.
с предложением об учреждении специализированных судов
для рассмотрения дел, инициированных фискальской службой
Высокопочтенному Правителствуюшему Сенату
д о н о ш е н и е
К а к с начала моево ф и с к а л с г в а , будучи в М о с к в е в Сенате и [в]
т а м о ш н е й будучи Р о с п р а в н о й подате и в ы н и х р о з н ы х приказех,
так уже и здесь будучи в С а н к т - П и т е р б у р к е в Сенате ж и в других
разных п р и к а з е х и к а н ц е л я р и я х , о п р и ч ь н о в о о п р е д е л е н н ы х м а э о р -
ских к а н ц е л я р е й , усердием своим м н о г о труда моево к с ы с к а н и ю
государевых интересов показал, о чом я в н о м о и м и д о н о с ы и дела
ми, п о к о т о р ы м не столко в з ы с к а н о , с к о л к о у п у щ е н о и не о т ы с к а
но, о чом я в н о ж делами.
А в губерниях губернаторы и протчия судьи, как п о тем ф и с к а л -
н ы м н а ш и м доносам и делам, кои розосланы к н и м с реэстры и з С е
ната и из Росправной, будучи в Москве, не толко за тою р о з с ы л к о ю
по тем п р е ж н и м к н и м делам, н о и п о н о в о с ы с к а н ы м предложенным
доносам и обличениям виноватым как в преступлениях указов, так и
в казне и штрафах указа и р е ш е н и я не ч и н и л и и не чинят.
И о том д о н о с ы м о и п и с м я н н ы я и с л о в е с н ы я скучении с н е
малою ж а л о б о ю е щ е тогда ж, как ф и с к а л н ы я дела были ведомы
управлением в Сенате, д о н о с ы б ы л и ж н е м а л ы я , о ч о м ис к а н ц е
л я р и и Сената и указы к н и м , губернатором, з д о н о с о в моих о с к о
ром р е ш е н и и и о п р и с ы л к е / / ведомостей, что о н и , губернаторы и
протчия судьи, п о тем делам у ч и н я т , и о с ы с к а н о й казне и штрафах
указы п о в с я г о д н ы я п о с л а н ы .
Н о и за т е м и , к н и м п о с л а н н ы м и указы, т а к о ж р е ш е н и я п р и
л е ж н о г о не у ч и н и л и , а указу им за о н о е не у ч и н е н о .
Д л я чего, видя их такое н е р е ш е н и е , просил в р о з н ы я числа как
п и с м я н н о ж, так и словесно для р е ш е н и я о н ы х ф и с к а л н ы х дел и
особых судей, о д н а к о ж и того не получил.
А как, по государеву указу, повелено ф и с к а л н ы м делам быть
во у п р а в л е н и и и в Ю с т и ц - каллегии, и как ис к а н ц е л я р и и Сената,
т а к и ис прочих к а н ц е л я р е й и п р и к а з о в дела ф и с к а л н ы я , р е ш е н и я
ж ради, отосланы в оную Ю с т и ц - к а л л е г и ю , а и з Ю с т и ц и и посланы
и н ы я дела и в н а д в о р н ы я суды.
И сверх их, прежних дел, уже в Ю с т и ц - к а л л е г и и и о д и н я своим
усердием, по д о л ж н о с т и своей ф и с к а л н о й , проведав и усмотря, д о
носами м о и м и показал ко изследованию и взятью казны и ш т р а ф о в
на п р е с т у п н и к о в указов и похищателей подыскателных н е м а л ы я
дела, разве по последней мере что т ы с я ч ь на пятдесят, как видно
м о и м и д о н о с ы и делами.
Н о в Ю с т и ц - к а л л е г и и , как п о п р е ж н и м , так по н о в о с ы с к а н н ы м
п о к а з а н н ы м делам указу и р е ш е н и я не у ч и н е н о ж. / /
Приложения
459
А п о д о н о с а м м о и м и з Ю с т и ц - к а л л е г и и в губернии к губернато
ром с протчими и в н а д в о р н ы я суды о р е ш е н и и дел указы п о с л а н ы ,
и о н и то ж творят и р е ш е н и я не чинят.
И видя такое п о тем делам н е р е ш е н и е , к а к п и с м я н н ы м и д о н о
с ы , т а к и с л о в е с н ы м и с к у ч е н и и , м н о г а ж д ы просил для р е ш е н и я тех
ф и с к а л н ы х дел також особых судей, и того не получил же, за чем в
ф и с к а л н ы х делах веема превеликая есть остоновка и п р е с т у п н и к о м
указов и государевой настоящей казне и ш т р а ф о м идет напрасное
упущение и потерка.
В чом есть н а м , ф и с к а л а м , печаль и о т о б л и ч е н н ы х п о д о з р е н и я ,
к о т о р ы я в и н о в а т ы я поставляют, я к о б ы ф и с к а л с т в о ничто суть.
П о государеву указу и п р е д а н н ы м п у н к т а м , при о б о р - ф и с к а л е
повелено быть ис шляхетства двум, ис купечества двум же, к о т о р ы я
б могли т о н к о знать купечество.
А я, бедной, хотя и о б о р - ф и с к а л о м у ч и н е н , а вижу в ф и с к а л н о м
п о в е д е н и и себя хуже и последнего ф и с к а л а , что п о п р е д а н н ы м г о
сударевым пунктам не имело при себе в п о м о щ ь как ис шляхетства,
т а к и ис купечества ни единого ф и с к а л а . Кого в р о з н ы я каллегии
и к а н ц е л я р и и и п р и к а з ы , к о и есть здесь и на другой стороне Н е в ы
д л я п р о в е д ы в а н и я и усмотрения наряжу и п о ш л ю , и кто м н е , в том
такому о д и н а к о м у , есть с п о с о б н и к . Д л я чего как тогда в к а н ц е л я
р и и Сената, т а к и в Ю с т и ц - к а л л е г и ю подавал с п р о ш е н и е м р о з н ы я
д о н о с ы и словесно м н о г о ж д ы скучал, д а б ы , п о указу, д а н ы м н е
были в т о в а р ы щ и ис шляхетства и ис купечества в ф и с к а л ы , / / н о
и п о се число не мог я себе в п о м о щ н и к и получить.
Изволте милостиво о том сие мое предложение и п р о ш е н и е
п р и н я т ь и милостивое разеуждение учинить, как я, бедной, о д н о ю
своею головою могу, по указу, исправен быть и государево пове
ление и с п о л н и т ь , воля ваша, ей, не м о ж н о . И что я ж всегда в в о
л о к и т е п о р а з н ы м к а н ц е л я р и я м в ответе по о к л е в е т а н и ю л о ж н о м у
Косова и Н е г о н о в с к о г о с протчими их с о г л а с н и к и . Д а не т о к м о я
оных при себе не и м е ю , н о и п р а в и н ц и а л з д е ш н е й Д и р и н також
о д и н , а, п о указу ж, не имеет при себе в п о м о щ н и к и н и единого ж
ф и с к а л а , как ис шляхетства, т а к и ис купечества. И т а к и м о д и н о ч е
ством как м ы , б е д н ы я , можем ф и с к а л с т в о должное исправлять.
Д а сверх н а ш е й же должности ф и с к а л н о й , просят всегда изо
всех каллегей и к а н ц е л я р е й . и п р и к а з о в , и в другия р о з н ы я места
ф и с к а л о в к осмотрам и о п и с я м , и о ц е н к а м всяких подрядных и
р о з н ы х дел, как и в том можем быть за т а к и м своим одиночеством
и с п р а в н ы , н о разве т о л к о что какова гнева или беды дойтить.
Того ради всепокорного и в с е н и ж а й ш е еще ж в о и с т и н н о и
слезно п р о ш у , дабы п о в е л е н о б ы л о для скорого р е ш е н и я ф и с к а л
ных дел определить здесь, в царствующем граде, главного, а п о
губерниям п о д ч и н е н н ы х ему особых судей, к о т о р ы я б могли к а к
здесь, так и там всех необходно судить. А чего там в губерниях те
судьи учинить не могут, п и с а л и б сюда к главному, а ему, чего сам
не м о ж е т учинить, докладывать в Сенате. Т а к о ж к а к ис шляхетства,
так и ис купечества к о мне и правинциалу в ф и с к а л ы в т о в а р и щ и
15*
460
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
буде со и з л и ш е с т в о м для таких р о з н ы х дел не м о ж н о , хотя уже по
указу дать, с кем бы м о ж н о п о л о ж е н ы я дела, п о д о л ж н о с т и , в д е й
ство производить.
А п о каллегиям, по указу, н и к о г о о п р е д е л е н н ы х ф и с к а л о в не
вижу ж к р о м е такова н а ш е г о одиначества.
И о б о р - ф и с к а л у с т о в а р ы щ и , кои д а н ы будут, при Сенате ль
быть п о - п р е ж н е м у или п р и Ю с т и ц - к а л л е г и и , п о н е ж е г р а ф Андрей
А р т е м о н о в и ч тогда ж сказал н а м , ф и с к а л а м , указ: вам де, ф и с к а
л а м , всем и д е л а м и велено быть п р и Государственной Ю с т и ц -
каллегии. / /
А ежели вы с а м и сего о п р е д е л е н и я не изволите учинить, то
прошу со в р е м я н е м о сем м о е м слезном п р о ш е н и и царскому в е л и
честву донесть, чтоб м н е , бедному, також и п р а в и н ц и а л у в к а к о м -
л и б о н е д о с м о т р е н и и за своим таким о д и н а ч е с т в о м н а п р а с н о не п о
страдать и не погибнуть.
Алексей Нестеров
1720 н о я б р я в [ ] де[нь]
РГАДА, ф. 248, кн. 650, л. 17-19
(Подлинник. Подпись и дата-
автографы. Пространное цитирование: Петровский С. А. О Сенате в
царствование Петра Великого: историко-юридическое исследование.
М., 1875. С. 145-146).