ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 1236
Скачиваний: 3
41
В данной ситуации требовалось либо законодательно наделить генерал-проку-
ратуру полномочиями органа предварительного расследования (что означало бы из-
менение функциональной модели прокуратуры), либо изъять из ее производства «де-
ло фискалов» (что грозило дезорганизовать расследование). В итоге, в январе 1723 г.
Петр
I
принял компромиссное решение: преобразовать следственную канцелярию ге-
нерал-прокуратуры в Розыскную контору только что учрежденного Вышнего суда – с
сохранением в ее производстве «дела фискалов» и с сохранением в качестве руково-
дителя Е. И. Пашкова. Тем самым, в ходе расследования «дела фискалов» впервые в
истории отечественной государственности оказались реализованы на практике сразу
две модели построения следственного аппарата – прокурорская и судебная.
В октябре 1723 г. – январе 1724 г. глава Розыскной конторы направил в Выш-
ний суд подборку итоговых процессуальных документов по пяти обвиняемым по
«делу фискалов». Примечательно, что, помимо традиционных «выписок» (и их сокра-
щенных версий – «экстрактов»), содержащих выстроенные по пунктам эпизоды обви-
нения по соответствующему фигуранту, в Розыскной конторе оказались подготов-
лены принципиально новые процессуальные документы, не встречавшиеся автору
более ни в каких уголовных делах первой четверти XVIII в. В этих документах оказа-
лись соединены: краткое изложение эпизодов обвинения, квалификация этих эпизо-
дов по действующему законодательству, а также предложения о назначении меры
наказания. Таковой документ, являвшийся с точки зрения обобщения материалов
следствия шагом вперед по сравнению с «выпиской» и «экстрактом», возможно
счесть прообразом современного обвинительного заключения, оформляемого следо-
вателем при передаче дела в суд.
Нельзя также не отметить, что прокурор Е. И. Пашков предпринял решитель-
ную попытку не допустить вынесения смертного приговора деятельно раскаявше-
муся С. Ф. Попцову. По всей очевидности, обещавший Савве Попцову сохранение
жизни в обмен на сотрудничество со следствием Егор Пашков в обвинительном за-
ключении от 19 октября 1723 г. предложил назначить бывшему провинциал-фискалу
наказание в виде двух лет каторжных работ с последующей пожизненной ссылкой.
Столь либеральное (с учетом характера предъявленных обвинений) предложение
глава Розыскной конторы обосновал тем, что иные подследственные «
взирая на
милостивое исполнение [сохранение жизни С. Ф. Попцову]… могли к показанию вин
42
признатца существом
»
6
. В данном случае Е. И. Пашков предвосхитил появившийся в
отечественном уголовном судопроизводстве лишь в 2009 г. институт «сделки с право-
судием» (предоставление прокурору права заключать с подозреваемым или обвиняе-
мым досудебное соглашение о сотрудничестве)
Не вызывает сомнений, что если бы Петр I решился в 1723 г. придать гене-
рал-прокуратуре полномочия органа предварительного расследования, то уже тогда в
России могла сложиться функциональная модель прокуратуры, существующая в нас-
тоящее время (кроме того, российская прокуратура отчасти приблизилась бы тогда к
ставшему ее прообразом французскому
ministère public
). Кроме того, наделение про-
куратуры полномочиями органа предварительного расследования привело бы к окон-
чательному вычленению стадии предварительного следствия в отечественном уголов-
ном процессе, что, в свою очередь, означало бы построение передовой (по самым
строгим европейским меркам) системы уголовного судопроизводства. Однако выра-
ботанные в ходе расследования «дела фискалов» формы организации следственного
аппарата и стадиальносгь построения уголовного процесса оказались слишком опе-
редившими свое время, а потому не получили нормативного закрепления, а затем и
оказались забыты до второй половины XIX – первой трети XX вв.
В
Заключении
обобщены итоги исследования и сделаны основные выводы.
Наряду с этим, в Заключении кратко рассмотрены вопрос о том, какие органы власти
России второй трети XVIII – начала XXI вв. могут быть типологически сопоставлены
с фискальской службой, а также вопрос о том, как в последующей истории отечест-
венной государственности произошло воссоздание созданной в ходе расследования
«дела фискалов» прокурорской модели следственного аппарата.
Работу завершает список использованных архивных источников и литературы
на русском, английском, немецком, французском и шведском языках. В качестве при-
ложения к диссертационной работе помещены извлеченные из фондов трех феде-
ральных архивов 57 документов 1713–1726 гг., отражающих различные аспекты орга-
низации и функционирования фискальской службы и прокуратуры России первой
трети XVIII в.
6
РГАДА, ф. 248, кн. 274, л. 1028.
43
РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах,
определенных ВАК Министерства образования и науки РФ:
1.
«Розыскать накрепко, правдою, без всяких приказных крючков»: указы Пет-
ра I, Екатерины I и Сената в области судоустройства и уголовной политики.
1716–1726 гг. / публ. Д. О. Серова // Исторический архив. – 2000. – № 6. – С. 200-211.
– 0,5 п. л.
2. Серов Д. Прокуратура и предварительное следствие / Д. О. Серов //
Законность. – 2004. – № 12. – С. 44-46. – 0,3 п. л.
3. Серов Д. Противодействие взяточничеству в России: опыт Петра I (законо-
дательные, правоприменительные и организационные аспекты) / Д. О. Серов //
Уголовное право. – 2004. – № 4. – С. 118-120. – 0,4 п. л.
4. Серов Д. О. Вневедомственный следственный аппарат России: замыслы и
реальность / Д. О. Серов, А. К. Аверченко // Журнал Российского права. – 2005. –
№ 10. – С. 122-127. – 0,4 п. л.
5. Серов Д. О. Высшие администраторы под судом Петра I: из истории уго-
ловной юстиции России первой четверти XVIII в. / Д. О. Серов // Известия Ураль-
ского государственного университета. – Сер. Гуманитарные науки. – 2005. – № 39. –
С. 47-63. – 0,8 п. л.
6. Серов Д. Прокуратура России: начало пути / Д. О. Серов // Законность. –
2005. – № 12. – С. 28-30. – 0,3 п. л.
7. Серов Д. О. Фискальская служба России: зигзаги исторического пути
(1711–1729 гг.) / Д. О. Серов // Вестник Новосибирского государственного универ-
ситета. – Сер. Право. – 2005. – Т. 1, вып. 1. – С. 20-27. – 0,5 п. л.
8. Серов Д. О. Юстиц-коллегия: время и место основания / Д. О. Серов,
В. Д. Сысоев // Закон и право. – 2005. – № 5. – С. 78-79. – 0,3 п. л.
9. «И по делам всем, что есть, следовать»: документы об организации и деятель-
ности первых отечественных органов предварительного следствия. 1713–
1728 гг. / публ. Д. О. Серова // Исторический архив. – 2006. – № 2. – С. 192-206. –
0,5 п. л.
10. Серов Д. О. Петр I как судебный деятель / Д. О. Серов // Вестник Новоси-
бирского государственного университета. – Сер. История, филология. – 2007. – Т. 6,
44
вып. 1. – С. 28-34. – 0,4 п. л.
11. Серов Д. Фискалы на эшафоте / Д. О. Серов // Родина. – 2007. – № 11. –
С. 75-79. – 0,4 п. л.
12. Серов Д. О. Polizeistaat Петра I: уральское претворение. Размышления о
монографии Д. А. Редина «Административные структуры и бюрократия Урала в эпо-
ху Петровских реформ» / Д. О. Серов // Известия Уральского государственного уни-
верситета. – Сер. 2. Гуманитарные науки. – 2008. – № 55. – С. 203-216. – 0,8 п. л.
13. Серов Д. О. Преображенский приказ: судьба в эпоху построения «полицей-
ского государства» (1717–1724 гг.) / Д. О. Серов // Вестник Новосибирского государ-
ственного университета. – Сер. История, филология. – 2010. – Т. 9, вып. 1. – С. 77–84.
– 0,5 п. л.
2. Монографии:
14. Серов Д. О. Строители империи: очерки государственной и криминальной
деятельности сподвижников Петра I / Д. О. Серов. – Новосибирск: Изд. Новосиб.
ун-та, 1996. – 262 с. – 18,2 п. л.
15. Серов Д. О. Прокуратура Петра I (1722-1725 гг.): историко-правовой очерк /
Д. О. Серов. – Новосибирск: Сибвузиздат, 2002. – 330 с. – 20,6 п. л.
16. Серов Д. Администрация Петра I / Д. О. Серов. – М.: ОГИ, 2007. – 288 с. –
18,0 п. л.
17. Серов Д. Администрация Петра I / Д. О. Серов. – 2-е изд., испр. и доп. –
М.: ОГИ, 2008. – 291 с. – 18,5 п. л.
3. Статьи:
18. Серов Д. О. П. Г. Васенко: материалы к биобиблиографии (1899–1929) /
Д. О. Серов // Герменевтика древнерусской литературы. XVII – начало XVIII вв. / отв.
ред. А. С. Демин. – М.: ИМЛИ, 1992. – Сб. 4. – С. 419-429. – 0,45 п. л.
19. Серов Д. О. Г. И. Головкин и П. П. Шафиров в их взаимоотношениях (1706–
1723 гг.) / Д. О. Серов // Труды Всероссийской научной конференции «Когда Россия
молодая мужала с гением Петра», посвященной 300-летнему юбилею отечественного
флота / отв. ред. Ю. Н. Беспятых. – Переславль-Залесский: б. и., 1992. – Вып. 1. –
С. 122-131. – 0,6 п. л.
20. Серов Д. О. Основатель Санкт-Петербургской типографии цейхдиректор
Михаил Аврамов и его записки / Д. О. Серов // Мера: литературный, историко-ху-
45
дожественный, религиозно-философский журнал. – СПб., 1994. – № 1. – С. 130-144. –
0,75 п. л.
21. Серов Д. О. Подьячий И. Ю. Юрьев, забытый историк XVIII столетия /
Д. О. Серов // Studia Humanistica. 1996: исслед. по истории и филологии / отв. ред.
Ю. Н. Беспятых. – СПб.: Русско-Балтийский информационный центр БЛИЦ, 1996. –
С. 122-136. – 0,7 п. л.
22. Серов Д. О. Холоп во власти: круги судьбы прибыльщика Алексея Курба-
това / Д. О. Серов // Социокультурные исследования. 1997: сб. ст. /отв. ред.: Е. А. Тю-
гашев. – Новосибирск: Изд. Новосиб. ун-та, 1997. – С. 20-55. – 1,3 п. л.
23. Serov D. Заметки о жизни асессора Осипа Соловьева / D. Serov // Russia and
the Low Countries in the Eighteenth Century = Россия и Нидерланды в XVIII веке / ed
Emmanuel Waegemans. – Groningen: Instituut voor Noord-en Oost-Europese Studies,
1998. – P. 97-109. – (Baltic Studies; N. 5). – 0,6 п. л.
24. Серов Д. О. Региональный администратор в борьбе с международной
преступной группировкой: А. А. Курбатов и дело братьев Соловьевых (1713–
1721 гг.) / Д. О. Серов // Проблемы истории местного управления Сибири XVII–
XX вв.: тез. докл. регион. науч. конф. / отв. ред. В. И. Шишкин – Новосибирск: б. и.,
1996. – С. 10-17. – 0,5 п. л.
25. Серов Д. О. Из жизни Д. А. Соловьева, архангелогородского обер-комис-
сара / Д. О. Серов // Архангельск в XVIII веке / сост. и отв. ред. Ю. Н. Беспятых. –
СПб.: Русско-Балтийский информационный центр БЛИЦ, 1997. – С. 250-257. –
0,3 п. л.
26. Серов Д. О. Процесс П. П. Шафирова 1723 г.: юридические аспекты /
Д. О. Серов // Псковская судная грамота и российская правовая традиция: труды меж-
регион. науч. конф., посвящ. 600-лет. юбилею Псковской судной грамоты / отв. ред.
И. Я. Фроянов. – Псков: Возрождение, 1997. – С. 66-69. – 0,4 п. л.
27. Серов Д. О. Из истории кадровой политики Петра I: фискал-еретик Михаил
Косой / Д. О. Серов // Проблемы истории местного управления Сибири конца XVI –
XX веков: матер. III регион. науч. конф. / отв. ред. С. А. Красильников. – Новоси-
бирск: б. и., 1998. – С. 166-175. – 0,5 п. л.
28. Серов Д. О. «Регулярное государство» в поисках организационных форм
противодействия должностной преступности: следственная канцелярия М. И. Вол-