Файл: Lopashenko_N_A_Prestuplenia_v_sfere_ekonomiki.doc

38. Квалифицирующие признаки к обеим частям ст. 180 УК РФ предусмотрены в части третьей статьи - незаконное использование товарного знака или предупредительной маркировки, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Выше эти признаки уже раскрывались.

С помещением в рамки одной части статьи несовместимых по степени общественной опасности форм соучастия согласиться нельзя. Однако, с сожалением приходится констатировать, что это часто встречающееся в Особенной части УК РФ нарушение законодательной техники.

Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм*(266)

2. Объект преступления - общественные экономические отношения, основанные на таком принципе осуществления экономической деятельности, как запрет заведомо криминальных форм поведения субъектов экономической деятельности.

Общественная опасность деяния заключается в нарушении им установленной законом государственной монополии на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"*(267) (далее - Закон о драгоценных металлах)), а также общественные отношения в сфере пробирного надзора, осуществляемого в России Российской государственной пробирной палатой (Пробирной палатой России) в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

3. В нормативную базу состава входят Федеральный Закон о драгоценных металлах; постановления Правительства РФ: от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов"*(268) (далее - Постановление Правительства РФ о порядке клеймения), от 21 января 2005 г. N 35 "О размерах государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора"*(269); Правила клеймения изделий из драгоценных металлов, утвержденные приказом Минфина СССР от 16 ноября 1965 г. N 435; приказ Роскомдрагмета от 23 июня 1995 г. N 182 "Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора"*(270) (далее - Инструкция по осуществлению пробирного надзора) и др.

4. В России существует государственная монополия на опробование и клеймение ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов. Федеральный пробирный надзор осуществляется Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов РФ (Пробирной палатой России).

Пробирный надзор, в числе прочего, включает опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом РФ ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из драгоценных металлов, как отечественного производства, так и ввозимых на территорию России для продажи.

5. Предметом преступления выступают государственные пробирные клейма. Они предназначены для механического клеймения изделий из драгметаллов и изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ или для электроискрового клеймения с изготовлением их в этом случае по заказам Пробирной палаты России - Центральной госинспекцией (клеймаэлектроды). Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.

6. Пробирные клейма, клеймаэлектроды делятся на три категории, и все они могут выступать предметом по ст. 181 УК РФ: рабочие клейма, предназначенные для ежедневного пользования (хранятся в кладовой ценностей в специально оборудованных сейфах); запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность, и непригодные к работе (они также хранятся в кладовой ценностей, в несгораемом шкафу или специально оборудованном сейфе, но отдельно от рабочих).

Выдача рабочих пробирных клейм и прием их обратно от исполнителей производится главным (ведущим) пробирером под расписку в специальном журнале. Выдача в работу сразу нескольких клейм разных проб одному исполнителю запрещается. Вынос пробирных клейм из помещения Пробирной палаты и ее филиалов, а следовательно, и пользование ими вне госинспекции или филиала категорически запрещается.

Пришедшие в негодность пробирные клейма учитываются в соответствующей книге и высылаются филиалами Пробирной палаты один раз в год после инвентаризации в Пробирную палату России для уничтожения в установленном порядке. Списание в расход пробирных клейм и клейм-элетродов производится только на основании актов, подтверждающих их уничтожение (ст. 12 Инструкции по осуществлению пробирного надзора).

7. Пробирные клейма и клеймаэлектроды предназначены для обязательного клеймения ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

К драгоценным металлам, согласно ст. 1 Закона о драгоценных металлах, относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

Изделиями из драгоценных металлов признаются предметы, изготовленные из сплавов драгоценных металлов, с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве украшений, различных утилитарных предметов быта и (или) для декоративных целей.

8. Клеймению государственным пробирным клеймом подлежат изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта и культа и (или) для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством РФ (п. 1 Постановления Правительства РФ о порядке клеймения).

Не подлежат клеймению следующие изделия: ювелирные и другие бытовые изделия, имеющие историческое или археологическое значение; мелкие насечки (инкрустация) золотом и серебром на оружии, вазах, блюдах, шкатулках, предметах религиозного культа и подобных предметах; самородки драгоценных металлов - природные минеральные образования драгоценных металлов, используемые в качестве украшений (вставок, накладок, подвесок и т.п.) в ювелирных и других бытовых изделиях; сусальное золото, сусальное серебро, состав сплавов которых устанавливается государственными стандартами; приборы, лабораторная посуда и прочие изделия, изготовляемые из драгоценных металлов и предназначенные для научных, производственных, медицинских и других специальных целей (п. 16 Постановления Правительства о порядке клеймения).

9. Клеймение изделий производится на пробирном камне, исходя из результатов опробирования основного сплава и результатов контрольного анализа по основному сплаву.

Достоинство сплава, из которого изготовлены изделия из драгметаллов, определяется пробой, показывающей количество весовых единиц драгметалла в тысяче весовых единиц сплава. В Российской Федерации установлены следующие пробы: платиновые - 950-я, 900-я, 850-я; золотые - 999-я, 958-я, 750-я, 585-я, 500-я, 375я; серебряные - 999-я, 960-я, 925-я, 875-я, 830-я, 800-я; палладиевые - 850-я и 500-я. Допускается изготовление изделий из золота 583й пробы по заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других бытовых изделий из золота этой пробы.

Государственные пробирные клейма, соответственно, имеют те же обозначения.

10. Предметом преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, в зависимости от формы преступного деяния, может выступать как настоящее, так и поддельное государственное пробирное клеймо.

11. Объективная сторона включает четыре самостоятельные формы:

1) несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма;

2) его несанкционированный сбыт;

3) его несанкционированное использование;

4) подделку государственного пробирного клейма.

Для наличия состава преступления достаточно, чтобы в действиях виновного была установлена хотя бы одна из названных форм.

12. Изготовление клейма означает его создание любыми способами, в том числе и воссоздание клейма, пришедшего в негодность.

13. Под сбытом понимают любые формы отчуждения клейма: возмездные и безвозмездные.

14. К использованию относят клеймение изделий из драгоценных металлов, т. е. применение клейма по прямому назначению.

Самовольное проставление государственного пробирного клейма на изделия, клеймению не подлежащие (сусальное золото, самородки и т.д.), состава преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, не образует.

15. Если клеймо проставлено на изделие из металла, не относящегося к драгоценному, и оно (изделие) продано виновным под видом изделия из драгоценного металла, содеянное квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ).

16. В том случае, если клеймо проставлено виновным на изделие из драгоценного металла, при этом сознательно - в сторону повышения - искажена проба или использовано клеймо для изделия из драгоценного металла высшей стоимости (для платины вместо серебра), действия виновного квалифицируются по совокупности ст. 181 и 159 УК РФ. Размер хищения здесь определяется разницей в стоимости реально проданного и заявленного изделий из драгоценного металла.

17. Обязательным признаком изготовления, сбыта или использования государственного пробирного клейма является их несанкционированный, т.е. незаконный характер. О нем свидетельствуют отсутствие у виновного разрешения на операции с подлинным пробирным клеймом государственных органов пробирного надзора или совершение перечисленных действий с поддельным или незаконно изготовленным клеймом.

18. Подделка государственного пробирного клейма представляет собой внесение частичных изменений в настоящее клеймо, например, перебивка номера пробы золота с 375-й на 750-ю.

19. Полная подделка государственного пробирного клейма есть не что иное, как его несанкционированное изготовление.

20. Предметом изготовления клейма, таким образом, является фальшивое пробирное клеймо; предметом подделки - настоящее пробирное клеймо, в которое вносятся изменения; предметом сбыта и использования - и тот, и другой виды поддельного клейма, а также настоящее государственное пробирное клеймо.

21. Преступление окончено в момент совершения деяния.

22. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.

23. Обязательным признаком выступает корыстная или иная личная заинтересованность. Это понятие анализировалось в комментарии к ст. 170 УК РФ.

24. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе специально допущенное к хранению или работе с пробирным клеймом (пробирер).

25. Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено организованной группой (ч. 2 ст. 181 УК РФ).

Статья 182. утратила силу*(271).

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну*(272)

2. Объект преступления - общественные экономические отношения, основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности.

Общественная опасность деяния заключается в нарушении принципов ведения экономической деятельности, в незаконном проникновении в секреты субъектов этой деятельности, в причинении вреда их правоохраняемым интересам.

3. Нормативный материал к статье составляют: ГК РФ; НК РФ; Закон о банках, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"*(273) (далее - Закон о коммерческой тайне) и др.

4. В ч. 1 и 2 ст. 183 УК РФ предусмотрены самостоятельные составы преступлений, которые объединяются предметом преступного посягательства. Им являются сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

5. Все указанные виды тайн содержат информацию, которая обладает конфиденциальностью, под которой Закон об информации понимает обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (п. 7 ст. 2).

6. Понятие коммерческой тайны дается в ст. 139 ГК РФ (вместе с понятием служебной тайны): "Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами" и в ст. 3 Закона о коммерческой тайне.

В последнем под коммерческой тайной понимается "конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду".

7. Информация, составляющая коммерческую тайну, представляет собой, согласно названному закону (ст. 3), научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию (в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации меры по охране ее конфиденциальности).

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (ст. 13 Закона о коммерческой тайне). Так, налоговые органы и их сотрудники обязаны сохранять коммерческую тайну, равно как и тайну сведений о вкладах физических лиц. Полученная информация используется исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит.

8. На основании изложенного можно выделить следующие признаки коммерческой тайны:

1) сведения, включенные в тайну, носят коммерческий характер, т.е. владелец тайны из факта обладания ею извлекает коммерческую выгоду или избегает благодаря ему возможных материальных или иных потерь;