ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.10.2020

Просмотров: 8831

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону

Предисловие

Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности

Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики

Категории преступлений в сфере экономики

Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.

Преступления против собственности (глава 21 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности против собственности

Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.

2. Общее понятие хищений

3. Общий анализ традиционных для посягательств на собственность квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков*(71)

4. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 21 УК РФ

Состояние преступности, связанной с кражами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с присвоениями и растратами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с грабежами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с разбоями, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с вымогательствами, в 1997-2005 гг.

Вымогательство

Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с умышленным уничтожением или повреждением имущества, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности, в 1997-2005 гг.

Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности в сфере экономической деятельности

2. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 22 УК

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях и служебной преступности

Заключение

Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика

Международно-правовые акты

Законы РФ, федеральные законы

Указы Президента

Постановления Правительства

Распоряжения Правительства

Нормативные акты министерств и ведомств

Постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ

*(47) От обращения в пользу объектов недвижимости следует отличать неправомерное завладение отдельными их элементами (отдельными деревьями, например). Оно является или экологическим преступлением, или преступлением против собственности, в зависимости от того, находятся ли указанные объекты в государственной, муниципальной или иной собственности.

*(48) Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М., 2000. С. 93.

*(49) См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 г. (по уголовным делам)//Бюллетень ВС РФ. 1999. N 10.

*(50) В то же время следует согласиться с А.Н. Игнатовым, отмечающим: "...Фотографии знаменитых людей, особенно с автографами, так же как и дневники, письма этих людей, которые могут быть предметом купли-продажи, выставляться на аукцион, должны признаваться имуществом". См.: Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: В 2 т. Особенная часть. М., 2002. Т. 2. С. 200 (автор главы - А.Н. Игнатов).

*(51) Существуют и другие виды марок, например, акцизные, свидетельствующие об уплате специфического налога - акциза, или специальные марки, удостоверяющие легальность происхождения некоторых товаров, произведенных на территории РФ. Их хищение посягает на установленный порядок управления и квалифицируется по ч. 3 ст. 325 УК РФ.

*(52) Бюллетень ВС РСФСР. 1981. N 4 (в ред. от 21 декабря 1993 г.).

*(53) РГ. 1998. 24 нояб.

*(54) См., например: РГ. 1998. 31 окт.

*(55) Данный казус вообще не относится в настоящее время к преступным деяниям, хотя, безусловно, является общественно опасным. Можно, разумеется, порассуждать о возможности применения ст. 130 УК РФ - оскорбление. Видимо, даже можно усмотреть здесь неприличную, противоречащую принятым нормам форму поведения. Однако корыстная цель, которую преследовал виновный (виновные), исключает применение этой статьи: умысел не был направлен на причинение вреда чести и достоинству личности.

*(56) Бюллетень ВС РФ. 2003. N 2.

*(57) Бюллетень ВС РФ. 2000. N 2. С. 21.

*(58) Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2000. С. 81 (с послед. изм.).

*(59) Бюллетень ВС РФ. 2000. N 2. С. 22.

*(60) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 10. С. 5.

*(61) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 6. С. 22. См. также Постановление Президиума Московского городского суда от 6 июня 1996 г.: "Кража считается оконченной с момента, когда виновный приобретает реальную возможность распорядиться изъятым чужим имуществом по своему усмотрению"//Бюллетень ВС РФ. 1997. N 6. С. 19.

*(62) По этому же пути идет и судебная практика. См., например: Бюллетень ВС РФ. 1991. N 10. С. 3.

*(63) Исходя из характера действий и механизма причинения ущерба, здесь нельзя говорить о возможности наступления последствий; они наступают с неизбежностью.

*(64) См.: Бюллетень ВС РФ. 1997. N 6. С. 20.

*(65) Разбой не относится к хищениям, поскольку само хищение не входит в объективную сторону этого состава преступления. См. об этом: Лопашенко Н.А. Преступления против собственности. М., 2005. Однако, учитывая практическую направленность комментария, здесь возможно исходить из распространенного понимания разбоя как формы хищения.


*(66) См.: Судебная практика. С. 682-683.

*(67) Обращает на себя внимание тот факт, что, изменяя в 2002 г. ст. 7.27 КоАП, законодатель по неизвестной и непонятной причине не упомянул в числе признаков, наличие которых свидетельствует не о мелком, а об уголовно-наказуемом хищении, признаки, предусмотренные в ч. 4 ст. 159 и ч. 4 ст. 160 УК РФ. Из этого получилось следующее: хищение на сумму до одного МРОТ, совершенное организованной группой путем кражи, является преступлением, в силу прямого указания КоАП. Такое же хищение, т.е. на сумму до одного МРОТ, совершенное организованной группой, но в форме мошенничества, присвоения или растраты, должно признаваться административным правонарушением. Абсурд ситуации очевиден.

*(68) Хотя на деле, к сожалению, все же получается, что частная собственность охраняется при некоторых ситуациях (например, хищение автомашины у частного лица и у предприятия) лучше, чем другие. Поэтому и имеет смысл отказаться от выделения анализируемой разновидности хищения.

*(69) Бюллетень ВС РФ.1995. N 10. С. 7.

*(70) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 4. С. 15.

*(71) Признаки, которые присущи лишь некоторым преступлениям, будут рассмотрены в анализе этих составов.

*(72) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 10. С. 5.

*(73) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 6. С. 22. См. также Постановление Президиума Московского городского суда от 6 июня 1996 г.: "Кража считается оконченной с момента, когда виновный приобретает реальную возможность распорядиться изъятым чужим имуществом по своему усмотрению//Бюллетень ВС РФ. 1997. N 6. С. 19 (с послед. изм.).

*(74) Бюллетень ВС РФ. 2004. N 8.

*(75) Бюллетень ВС РФ. 1996. N 10. С. 6.

*(76) Полный анализ этого постановления был предпринят в статье, опубликованной в журнале "Законность" сразу вскоре после принятия постановления. См.: Лопашенко Н.А. Новое постановление Пленума Верховного Суда РФ по хищениям//Законность. 2003. N 3. С. 31-36.

*(77) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 3.

*(78) См.: Бюллетень ВС РФ. 1998. N 5. С. 7.

*(79) СЗ РФ. 2005. N 1 (Ч. 1). Ст. 14 (с послед. изм.).

*(80) СЗ РФ. 2003. N 37. Ст. 3586.

*(81) Бюллетень ВС РСФСР. 1986. N 2.

*(82) Бюллетень ВС РФ. 2000. N 1. С. 7.

*(83) Обращает на себя внимание непоследовательность законодателя: в качестве признака, отягчающего ответственность, он говорит об ином хранилище, а в примечании к ст. 158 УК РФ раскрывает понятие просто хранилища. Возникает вопрос, на который закон не дает ответа: имеется в виду одно и то же или разные понятия? Скорее всего, речь идет об одном понятии; однако для такого вывода приходится делать определенное допущение.

*(84) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 1. С. 6.

*(85) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 2. С. 12.

*(86) См.: Бюллетень ВС РФ. 1993. N 4. С. 14.

*(87) См.: Бюллетень ВС РСФСР. 1984. N 7.

*(88) Бюллетень ВС РФ. 1996. N 11. С. 2.

*(89) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 11. С. 16.

*(90) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 7. С. 12.

*(91) Бюллетень ВС РФ. 1998. N 11. С. 10.

*(92) Бюллетень ВС РФ. 2005. N 1.

*(93)Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.


*(94) См., например: Судебная практика. С. 694-695.

*(95) См.: Бюллетень ВС РФ. 1995. N 2. С. 6.

*(96) Бюллетень ВС РСФСР. 1991. N 8. С. 12.

*(97) См.: Судебная практика. С. 693-694.

*(98) См.: Курс уголовного права: В 3 т./Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 3: Особенная часть. С. 421 (автор главы - Г.Н. Борзенков).

*(99) Бюллетень ВС РСФСР. 1986. N 2.

*(100) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. N 6. С. 8.

*(101) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(102) Бюллетень ВС РФ. 1997. N 2. С. 7.

*(103) Бюллетень ВС РФ. 2000. N 4.

*(104) Бюллетень ВС РФ. 1996. N 1. С. 11.

*(105) Бюллетень ВС РФ. 2001. N 6.

*(106) Бюллетень ВС РФ. 1995. N 10. С. 5.

*(107) Бюллетень ВС РФ. 1997. N 12. С. 7.

*(108) См.: Саратов. 1996. 18 окт.

*(109) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(110) Бюллетень ВС СССР. 1985. N 1. С. 5.

*(111) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(112) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 4. С. 15.

*(113) Бюллетень ВС РФ. 1995. N 8. С. 10.

*(114) Бюллетень ВС РФ. 1996. N 4. С. 6.

*(115) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(116) Следует отметить, однако, что эта позиция Верховного Суда РФ является далеко не бесспорной. По сути дела, при обманном применении сильнодействующих и им подобных веществ в целях завладения имуществом отсутствуют как признаки нападения, так и признаки насилия. Поэтому правильнее было бы квалифицировать содеянное как тайное хищение и умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего или его жизни.

*(117) СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681 (с послед. изм.).

*(118) Бюллетень ВС РФ. 2002. N 5.

*(119) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 5. С. 20.

*(120) Бюллетень ВС РФ. 1997. N 5. С. 17. См. также: Бюллетень ВС РФ. 1993. N 1. С. 10.

*(121) Бюллетень ВС РФ.1998. N 10. С. 4.

*(122) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 5. С. 12.

*(123) В редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(124) Бюллетень ВС РФ. 2001. N 10. С. 13.

*(125) Бюллетень ВС РФ. 1997. N 3. С. 8.

*(126) Бюллетень ВС РФ. 1994. N 4. С. 4.

*(127) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 4. С. 9.

*(128) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(129) РГ. 1993. 15 мая.

*(130) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(131) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(132) Бюллетень ВС РФ. 2001. N 12. С. 12.

*(133) Бюллетень ВС РФ. 1996. N 5. С. 8.

*(134) Бюллетень ВС РФ. 1993. N 2. С. 14.

*(135) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(136) Бюллетень ВС РФ. 2002. N 8.

*(137) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 3.

*(138) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(139) Это положение верно и для других принципов осуществления экономической деятельности, за исключением принципа запрета заведомо криминальных форм поведения.

*(140) СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 1977.

*(141) Следует заметить, что в экономической литературе и литературе по гражданскому, предпринимательскому, хозяйственному праву этот принцип называют несколько иначе, а именно - принцип добросовестности, а не добропорядочности. См.: Чукреев А.А. Добросовестность в системе принципов гражданского права//Журнал российского права. 2002. N 11; Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. М., 2002; Краснова С.А. Определение понятия "добросовестность" в российском гражданском праве//Журнал российского права. 2003. N 3. Термин "добропорядочность" в данном случае более предпочтителен, так как термин "добросовестность" уже использован при обозначении принципа добросовестной конкуренции.


*(142) Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник для высш. и сред. спец. учеб. заведений. М., 1996. С. 32.

*(143) Курс экономики/Под ред. Б.А. Райзберга. М., 1997. С. 227.

*(144) СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492 (с послед. изм.).

*(145) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 222 (с послед. изм.).

*(146) СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859 (с послед. изм.).

*(147) См. об этом подробнее: Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., 2004.

*(148) Представляется политически неверным привлечение к уголовной ответственности за экономические преступления, совершенные по неосторожности. К экономическому поведению хозяйствующих субъектов следует подходить очень бережно, даже к поведению отклоняющемуся, с тем, чтобы не навредить. Криминализация отклоняющегося поведения требует особо внимательного отношения.

*(149) Шишко И.В. Некоторые проблемы применения "налоговых" норм УК//Современная преступность: Состояние, тенденции, средства преодоления. Екатеринбург, 1999. С. 148.

*(150) СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. I). Ст. 3431 (с послед. изм.).

*(151) Наименование статьи в редакции Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ.

*(152) СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3430 (с послед. изм.).

*(153) СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3436 (послед. изм.).

*(154) СЗ РФ. 2002. N 20. Ст. 1872 (с послед. изм.).

*(155) СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2585 (с послед. изм.).

*(156) СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2586 (с послед. изм.).

*(157) СЗ РФ. 2003. N 43. Ст. 4238 (с послед. изм.).

*(158) СЗ РФ. 2004. N 10. Ст. 864 (с послед. изм.).

*(159) СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 700.

*(160) СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950 (с послед. изм.).

*(161) СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465 (с послед. изм.).

*(162) СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930 (с послед. изм.).

*(163) СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

*(164) СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3334 (с послед. изм.).

*(165) См.: п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 24 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РС от 18 ноября 2004 г.)//Бюллетень ВС РФ. 2005. N 1.

*(166) Статья в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

*(167) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ//СЗ РФ. 2001. Ст. 4147.

*(168) Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ//СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая: от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ//СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

*(169) Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. N 44. Ст. 1424 (с послед. изм.). Названный закон с 1 января 2006 г., в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ, признан утратившим силу, за исключением ст. 25, которая регламентирует понимание нормативной цены земли и имеет, таким образом, непосредственное отношение к анализируемой статье уголовного закона, содержащей упоминание о нормативной цене земли.

*(170) СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594 (с послед. изм.).

*(171) СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149 (с послед. изм.).

*(172) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018 (с послед. изм.).

*(173) СЗ РФ. 1997. N 13. Ст. 1539.

*(174) СЗ РФ. 2000. N 16. Ст. 1709 (с послед. изм.).


*(175) РГ. 2003. 8 окт.

*(176) СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148 (с послед. изм.).

*(177) Статья в редакции Федеральных законов от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ, от 11 марта 2003 г. N 30-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ

*(178) Но только в определенной мере: установление пределов криминализации - это прерогатива законодателя, а не Верховного Суда РФ, с каким бы уважением ни относиться к последнему.

*(179) Считая, в принципе, неоправданной и ненужной криминализацию незаконного предпринимательства в целом, и крайне неудачным ее качество, особенно - в отношении двух вышеназванных форм, тем не менее, на данный момент принимаю существующую криминализацию как данность.

*(180) Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработанным федеральными органами исполнительной власти проектам положений о лицензировании производится лицензирование только двух видов деятельности: 1) заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и 2) заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

*(181) См.: п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2002 г. N 553//СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3055.

*(182) См.: п. 3 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 595//СЗ РФ. 2002. N 34. Ст. 3290.

*(183) См.: п. 4 Положения о лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 96//СЗ РФ. 2003. N 7. Ст. 657.

*(184) Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888 (с послед. изм.).

*(185) См.: п. 4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600//СЗ РФ. 2002. N 34. Ст. 3295.

*(186) См.: п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2002 г. N 424//СЗ РФ. 2002. N 25. Ст. 2456 (с послед. изм.).

*(187) Бюллетень ВС РФ. 1999. N 7.

*(188) Бюллетень ВС РФ. 1997. N 9.

*(189) Статья дополнена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, представлена в редакции Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ.

*(190) СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553 (с послед. изм.).

*(191) СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2942 (с послед. изм.).

*(192) СЗ РФ. 2002. N 52 (Ч. 1). Ст. 5140 (с послед. изм.).

*(193) СЗ РФ. 1999. N 25. Ст. 3126 (с послед. изм.).

*(194) СЗ РФ. 1999. N 37. Ст. 4502 (с послед. изм.).

*(195) СЗ РФ. 2000. N 11. Ст. 1186 (с послед. изм.).

*(196) СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1528. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 785 утратило силу, за исключением п. 2, которым утверждены Требования к образцам федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ.