ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8694
Скачиваний: 6
СОДЕРЖАНИЕ
Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону
Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности
Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики
Категории преступлений в сфере экономики
Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.
Преступления против собственности (глава 21 УК РФ)
1. Общая характеристика преступлений и преступности против собственности
Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.
4. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 21 УК РФ
Состояние преступности, связанной с кражами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с присвоениями и растратами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с грабежами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с разбоями, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с вымогательствами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2005 гг.
Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)
1. Общая характеристика преступлений и преступности в сфере экономической деятельности
2. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 22 УК
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ)
Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика
Соответственно, оказание платных сексуальных услуг (проституция) не подпадает под понятие этой формы объективной стороны, поскольку подобная деятельность в России не относится к числу легальных.
12. И передача вознаграждения, и оказание услуг имущественного характера должны носить незаконный характер, т.е. они не предусмотрены или прямо запрещены учредительными документами той организации, в которой занимает должность лицо, принимающее вознаграждение, и (или) заключенным с ним договором (контрактом).
13. Деяние в любой форме совершается лицом для получения ответного действия (бездействия) со стороны управленца. Необходимо устанавливать, какие конкретные действия (бездействие) должно было совершить лицо, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, в интересах дающего. При этом указанные действия (бездействие) обязательно должны быть связаны с занимаемым управленцем служебным положением (например, они могут входить в его компетенцию, или он может их совершить благодаря возможностям, открываемым занимаемой должностью).
14. Эти действия могут быть как законными, так и незаконными, в том числе - преступными. Последнее требует дополнительной квалификации как действий лица, которое эти действия совершает, так и лица, участвующего в преступлении в качестве соучастника (подстрекателя, организатора или пособника).
15. Под интересами дающего следует понимать как законные, так и незаконные интересы самого передающего вознаграждение, организации или лиц, которых он представляет.
16. По ст. 204 УК РФ наказуем только подкуп, т.е. достижение договоренности о передаче-получении вознаграждения должно состояться до момента совершения действий в интересах дающего. Сама передача вознаграждения может быть осуществлена и позже, уже после совершения обусловленных действий.
17. В отличие от взяточничества, вознаграждение - благодарность в сфере коммерческих и иных организаций - преступным не является.
18. Преступление окончено с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
Если лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять вознаграждение, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на передачу вознаграждения, по ст. 30, ч. 1 или 2 ст. 204 УК РФ.
19. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
20. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
21. В ч. 2 ст. 204 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки к преступлению, изложенному в ч. 1 статьи, - совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
22. В примечании к статье сформулированы условия освобождения от уголовной ответственности за незаконную передачу вознаграждения. Их два, и они самостоятельны. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство (см. его понятие ниже), или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
23. Объективная сторона ч. 3 и 4 ст. 204 УК РФ заключается в:
1) в незаконном получении лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества;
2) в незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
24. Незаконное получение вознаграждения и незаконное пользование предоставленными услугами означает принятие их в любой форме лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, при отсутствии у него права на подобное вознаграждение или прямом запрете такого вознаграждения в учредительных документах организации, в которой он работает, и (или) в заключенном с ним договоре (контракте)
25. Преступление окончено с момента принятия лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей.
26. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
27. Субъект преступления - специальный: лицо, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.
28. В ч. 4 ст. 204 УК РФ сформулированы квалифицирующие признаки к получению вознаграждения: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"), или сопряженного с вымогательством (п. "в").
29. По разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г., предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц (п. 13).
30. Вымогательство означает требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г.).
Заключение
Авторское видение понятийного аппарата и проблем понимания и квалификации экономических преступлений изложено. Поставлена последняя точка. Однако это уже вчерашняя точка, и работа продолжается.
Поэтому я буду рада и благодарна, если Вы укажете мне на "слабые" или спорные места исследования, или на положения, иначе трактуемые практикой, или на допущенные мною огрехи стиля или редакции.
Пожалуйста, пишите, я отвечу всем: 410600, Саратов, а/я 3135, Лопашенко Наталье Александровне; адреса электронной почты: "lna2004@yandex.ru", "lopashenko@yandex.ru".
Приложение
Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика
Международно-правовые акты
1) Парижская конвенция от 20 марта 1883 г. по охране промышленной собственности//Вестник ВАС РФ. 1996. N 2.
2) Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. ХХХII.
3) Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков, подписанная в Женеве 20 апреля 1929 г.
4) Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 г.
5) Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, принятая в Страсбурге в 1990 г. государствами - членами Совета Европы//СЗ РФ. 2003. N 3. Ст. 203.
6) Женевский Договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г.
7) Минское Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 г.//Бюллетень международных договоров. 2002. N 3.
Законы РФ, федеральные законы
1) от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР//1990. N 27. Ст. 357.
2) от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. N 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 1977. Закон частично утрачивает силу с 26 октября 2006 г. в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3) от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю"//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. N 44. Ст. 1424. Названный закон с 1 января 2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ, признан утратившим силу, за исключением ст. 25, которая регламентирует понимание нормативной цены земли.
4) от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц"//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 8. Ст. 362.
5) от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г.//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 16. Ст. 102.
6) от 11 марта 1992 г. N 2487-1 с изм. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"//Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 17. Ст. 888.
7) от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 с изм. и доп. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"//Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 42. Ст. 2322.
8) Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 с изм.//Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
9) от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 с изм. "О вывозе и ввозе культурных ценностей"//Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
10) от 21 мая 1993 г. N 5003-1 с посл. изм. и доп. "О таможенном тарифе"//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 23. Ст. 821.
11) от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ с изм. "Об информации, информатизации и защите информации"//СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609. Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
12) от 19 мая 1995 г. с изм. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"//СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
13) от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ с изм. и доп. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"//СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3334.
14) от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ с изм. и доп. "О естественных монополиях"//СЗ РФ. 1995. N 34. Ст. 3426.
15) от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ с изм. "Об использовании атомной энергии"//СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
16) от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ с изм. и доп. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"//СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553.
17) от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ с изм. и доп. "О рынке ценных бумаг"//СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
18) от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ с изм. "Об оружии"//СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
19) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ с изм. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"//СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
20) от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ с изм. и доп. "О свободе совести и о религиозных объединениях"//СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.
21) от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ с изм. "О наркотических средствах и психотропных веществах"//СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.
22) от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ с изм. и доп. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"//СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.
23) от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"//СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3610.
24) от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ с изм. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"//СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814.
25) от 29 декабря 1998 г. N 192-ФЗ с изм. "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики"//СЗ РФ. 1999. N 1. Ст. 1.
26) от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ с изм. и доп. "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"//СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.
27) от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ с изм. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"//СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1163.
28) от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ с изм. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2206.
29) от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ с изм. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"//СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3174. Некоторые пункты и статьи закона утрачивают силу в связи с принятием Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
30) от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ с изм. "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса"//СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3179.
31) от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ с изм. "Об экспортном контроле"//СЗ РФ. 1999. N 30. Ст. 3774.
32) от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ с изм. "О государственном земельном кадастре"//СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.
33) от 28 мая 2001 г. N 62-ФЗ "О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности"//СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2280.
34) от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ с изм. и доп. "Об ограничении курения табака"//СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2942.
35) от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ с изм. и доп. "О политических партиях"//СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950.
36) от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ с изм. "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. I). Ст. 3418.
37) от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ с изм. "Об аудиторской деятельности"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3422.
38) от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3424.
39) от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ с изм. "О лицензировании отдельных видов деятельности"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3430.
40) от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3431.
41) от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ с изм. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"//СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. I). Ст. 3436.
42) от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ с изм. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148.
43) от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ с изм. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.
44) от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ с изм. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.
45) от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ с изм. "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"//СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.
46) от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ с изм. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"//СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.
47) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ с изм. "О несостоятельности (банкротстве)"//СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
48) от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ с изм. "О техническом регулировании"//СЗ РФ. 2002. N 52 (Ч. 1). Ст. 5140.
49) от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"//СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
50) от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ с изм. "Об ипотечных ценных бумагах"//СЗ РФ. 2003. N 46 (Ч. 2). Ст. 4448.
51) от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ с изм. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"//СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
52) от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ с изм. и доп. "О валютном регулировании и валютном контроле"//СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.
53) от 10 декабря 2003 г. N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации"//СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4860.
54) от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ с изм. "О коммерческой тайне"//СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283.
55) от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ с изм. "О кредитных историях"//СЗ РФ. 2005. N 1 (Ч. I). Ст. 44.