ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.10.2020

Просмотров: 8717

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону

Предисловие

Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности

Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики

Категории преступлений в сфере экономики

Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.

Преступления против собственности (глава 21 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности против собственности

Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.

2. Общее понятие хищений

3. Общий анализ традиционных для посягательств на собственность квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков*(71)

4. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 21 УК РФ

Состояние преступности, связанной с кражами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с присвоениями и растратами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с грабежами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с разбоями, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с вымогательствами, в 1997-2005 гг.

Вымогательство

Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с умышленным уничтожением или повреждением имущества, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности, в 1997-2005 гг.

Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности в сфере экономической деятельности

2. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 22 УК

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях и служебной преступности

Заключение

Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика

Международно-правовые акты

Законы РФ, федеральные законы

Указы Президента

Постановления Правительства

Распоряжения Правительства

Нормативные акты министерств и ведомств

Постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ

Субъективная сторона преступлений против собственности

32. Субъективная сторона таких преступлений в основном характеризуется умышленной формой вины, причем преобладает прямой умысел (все формы и виды хищения, разбой, вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, угон). С прямым и косвенным умыслом может быть совершено умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Одно преступление в гл. 21 УК РФ совершается только по неосторожности (ст. 168 УК РФ).

Для многих составов преступлений обязательной является корыстная цель.

Субъект посягательств на собственность

33. Субъект может быть разным. Так, для некоторых составов преступлений законодатель установил пониженный возраст уголовной ответственности - 14 лет: для кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленного уничтожения или повреждения имущества при отягчающих обстоятельствах. По всем другим составам преступлений против собственности установлен возраст уголовной ответственности с 16 лет.

Субъектом присвоения и растраты может быть только специальный субъект - лицо, которому имущество вверено. Признак специального субъекта (лица, использующего свое служебное положение) предусмотрен в числе признаков, квалифицирующих, например, мошенничество.

34. Таким образом, преступления против собственности - это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния (действия и бездействие), предусмотренные гл. 21 УК РФ, посягающие на собственность, понимаемую как экономикоправовая категория, и причиняющие ей ущерб.

35. Все преступления против собственности в науке принято подразделять на две группы: корыстные (ст. 158-165 УК РФ) и некорыстные (ст. 166-168 УК РФ). В свою очередь, корыстные преступления против собственности включают хищения (ст. 158-162, 164 УК РФ) и корыстные посягательства, с хищением не связанные (ст. 163, 165 УК РФ).

Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность

36. Преступность, связанная с посягательствами на собственность, - самая представительная в структуре преступности любого государства; Россия здесь - не исключение. Большинство преступлений, совершаемых в России, - это преступления против собственности. Это - по данным официальной статистики, которая, разумеется, далеко не отражает реальную действительность. Преступления против собственности обладают высокой, по некоторым разновидностям преступных посягательств (например, по карманным или квартирным кражам, мошенничеству) - высочайшей латентностью, которая должна учитываться при оценке состояния данной преступности в государстве.

Таблица 4 свидетельствует, что в России отсутствует очевидно выраженная тенденция к снижению или росту преступлений против собственности в последние восемь лет; статистика напоминает некие "качели", когда рост сменяется небольшим падением; последние четыре представленных в таблице 4 и диаграмме 4 года наблюдается рост показателей. Особенно наглядно это видно по процентному содержанию и количеству всех зарегистрированных преступлений в общей структуре преступности и по процентному содержанию лиц, совершивших преступления против собственности, ко всем выявленным правоприменением лицам, совершившим преступления.


Таблица 4

Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.

┌──────────┬───────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────────┐

│ │ Количество │ В % ко всем │ Количество │ В % ко всем │

│ │ преступлений │зарегистриро- │привлеченных │привлеченным к │

│ │ │ ванным │ к │ответственности│

│ │ │преступлениям │ответственно-│ │

│ │ │ │ сти │ │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

1997 │ 1 424 149 │ 59,4 │ 713 182 │ 52,0 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

1998 │ 1 539 357 │ 59,6 │ 746 902 │ 50,4 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

1999 │ 1 848 393 │ 61,6 │ 920 076 │ 53,6 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2000 │ 1 733 302 │ 58,7 │ 879 306 │ 50,5 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2001 │ 1 724 147 │ 58,0 │ 797 622 │ 48,5 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2002 │ 1 375 483 │ 54,4 │ 514 002 │ 40,9 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2003 │ 1 646 691 │ 59,7 │ 533 462 │ 43,1 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2004 │ 1 891 649 │ 65,4 │ 650 006 │ 53,2 │

├──────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤

2005 │ 2 367 425 │ 66,6 │ 695 304 │ 53,6 │

└──────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────┴───────────────┘

"Диаграмма 4. Динамика преступности и привлечения к ответственности за посягательства на собственность в 1997-2005 гг."

Самые низкие показатели преступности и привлекаемости к ответственности приходятся на 2002 г. Снижение вполне объяснимо теми законодательными экспериментами, которые пришлись на этот год. Речь идет о ситуации с определением мелкого хищения, наказываемого в административном порядке. После принятия и вступления в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях*(42) - с 1 июля 2002 г. на протяжении четырех месяцев действовало примечание к ст. 7.27 КоАП, согласно которому хищение чужого имущества признавалось мелким, если стоимость похищенного имущества не превышала пяти МРОТ. Соответственно, хищения, которые до 1 июля 2002 г. расценивались как преступные (при стоимости имущества от одного до пяти МРОТ), таковыми быть перестали и квалифицировались как административно наказуемые. С такой позицией законодателя не соглашались ни ученые, ни практические работники, поскольку социально незащищенные слои населения России лишились уголовно-правовой защиты, достаточно эффективной в плане восстановления социальной справедливости. Под давлением юридической общественности был принят Федеральный закон от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ, который, в частности, изменил приведенное выше примечание к ст. 7.27 КоАП. Согласно новой его редакции, хищение чужого имущества стало расцениваться как мелкое, если стоимость похищенного имущества не превышает одного МРОТ.


Подобные законодательные колебания отразились на официальной статистике: количество преступлений против собственности значительно сократилось; заметно меньше стал и показатель лиц, привлеченных за них к ответственности. Но уже следующий год продемонстрировал рост показателей.

Лидирующее место в структуре преступности занимают хищения; практически половина всех преступлений, совершаемых в государстве, - это хищения, что, безусловно, свидетельствует об их высокой общественной опасности.

2. Общее понятие хищений

1. Понятие хищения - законодательное понятие; оно дано в примечании 1 к ст. 158 УК РФ: "Под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества". Приведенное понятие олицетворяет так называемый родовой состав хищения, применимый ко всем конкретным формам хищения (краже, мошенничеству, присвоению, растрате, грабежу, разбою).

Обращает на себя внимание указание законодателя на то, что понятие хищения действует не только в отношении гл. 22 УК РФ, но в отношении всего уголовного кодекса. Едва ли с таким решением можно согласиться. Понятие хищения, даваемое для нужд гл. 21 УК РФ, не может и не должно совпадать с таким же понятием в других главах и разделах уголовного закона. Так, хищение, например, наркотиков, или ядерных материалов, или оружия далеко не всегда преследует корыстную цель и даже, исходя из сути названных преступлений, видимо, следует признать, что корысть не характерна для них. Закон, тем не менее, требует, в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК РФ, чтобы такая цель была установлена. Пленум Верховного Суда РФ, давая разъяснения по подобным категориям дел, "забывает" о корысти как признаке хищения*(43), определяет хищение только как изъятие, что, разумеется, недопустимо: он может только толковать закон, но не создавать новые нормы. Поэтому следовало бы внести соответствующие изменения в сам закон.

2. Законодательное понятие хищения дает основания для выделения следующих признаков хищения:

1) хищение направлено против чужого имущества, которое выступает его предметом;

2) хищение представляет собой изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц;

3) хищение - это противоправное действие;

4) хищение - это безвозмездное действие;

5) оно причиняет ущерб собственнику или законному владельцу имущества;

6) оно совершается с корыстной целью.

Предмет хищения - чужое имущество

3. Имущество в хищении понимается уже, чем в гражданском законодательстве, и уже, чем в других посягательствах на собственность. Оно включает в себя только одну разновидность имущества в гражданско-правовом смысле - движимое и недвижимое имущество, или вещи. В мошенничестве, правда, предусмотрен и еще один вид предмета - право на имущество, но он выделен особо, в понятие имущества не включен.


4. Выделяют признаки имущества как предмета хищений. Их три, но два из них объединяют в себе сразу несколько признаков:

1) физический или вещный признак имущества;

2) комплекс экономических признаков;

3) комплекс юридических признаков.

Только при одновременном наличии всех признаков сразу можно говорить о предмете хищения.

5. Физический или вещный признак имущества. Традиционно считается, что предметом хищения может выступать только та его разновидность, которая имеет форму вещи. Соответственно не являются предметом хищения интеллектуальная собственность, а также различные виды энергии, лишенные вещной формы.

В основном предмет хищения - это движимое имущество. Практика свидетельствует, что часто предметом различных форм хищений выступают ценные вещи различного назначения - автомобили, драгоценности, видео- и аудиотехника и т.п., деньги, в том числе в валюте, ценные бумаги, цветные металлы и др.

6. Предметом хищения могут быть наличные деньги в российской или любой другой валюте.

Стоимость валюты, как правило, исчисляется в рублях по курсу Центробанка РФ на день совершения сделки с нею. Однако на разных территориях РФ фактическая продажная стоимость валюты через уполномоченные банки может быть выше официального курса Центробанка. И при хищении крупной суммы валюты расхождения в стоимости рублевого эквивалента могут быть значительными, иногда - если речь идет о вменении признака "крупный размер хищения" или "особо крупный размер хищения" - решающими для квалификации. Небезразличен этот вопрос и для потерпевшего, которому должен быть возмещен ущерб. Представляется, что во внимание должен приниматься курс валюты в том регионе, где совершено хищение. Поскольку он, как правило, разный в разных банковских учреждениях даже одного населенного пункта, следует рассчитывать и учитывать при квалификации средний курс валюты в этом регионе на день совершения хищения. Что же касается суммы возмещения ущерба потерпевшему, она рассчитывается не на день совершения преступления, а на день принятия решения о возмещении вреда*(44).

7. Следует иметь в виду, что, как правило, предметом хищения выступают деньги, находящиеся в обращении. В некоторых случаях предметом могут быть и деньги, изъятые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении в банковской или иной системе. При этом стоимость подобных "денег" оценивается по той сумме, на которую они официально могли быть обменены.

Предметом хищения иногда могут выступать и деньги, давно изъятые из обращения, но представляющие какую-либо ценность и обладающие в силу этого определенной стоимостью: например, сделанные из драгоценных металлов, представляющие историческую ценность - редкие или очень старые и т.п. Однако в этой ситуации подобные предметы, собственно говоря, уже не являются деньгами и относятся к другим предметам хищения.


8. Предметом хищения могут выступать и безналичные деньги, хранящиеся на счетах в банках и кредитных организациях. Как правило, они похищаются с помощью каких-либо средств, и в литературе иногда последние путают с предметом хищения. Разница, между тем, принципиальная: хищение средств совершения преступления расценивается лишь как приготовление к хищению и в этой связи наказуемо далеко не всегда (только если готовится тяжкое или особо тяжкое преступление); хищение предмета преступления является оконченным хищением.

Безналичные деньги похищаются путем подделки и предъявления в банк или другую организацию каких-либо документов (например, именных ценных бумаг); путем похищения и использования чужих пластиковых (кредитных либо расчетных) карт; путем перевода денежных средств на определенные счета в других, в том числе заграничных, банках с использованием компьютерных технологий и т.п. Сам факт хищения кредитной карты не может признаваться оконченным хищением; это приготовление к нему при наличии цели завладеть в дальнейшем той суммой, на которую открыта кредитная карта. Хищение будет оконченным только тогда, когда преступник использует кредитную карту по назначению, например, для того, чтобы расплатиться за товар в супермаркете.

9. Самостоятельным предметом хищения выступают ценные бумаги. Статья 142 ГК РФ дает следующее определение ценных бумаг: "Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности". Статья 143 ГК РФ относит к ценным бумагам государственную облигацию, облигацию, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковскую сберегательную книжку на предъявителя, коносамент, акцию, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

В соответствии с гражданским законодательством ценные бумаги могут быть: на предъявителя, если права, удостоверенные ею, принадлежат предъявителю ценной бумаги (например, акции, облигации, банковские сберегательные книжки на предъявителя и т.д.); именными ценными бумагами (права принадлежат названному в ценной бумаге лицу); ордерными ценными бумагами (права принадлежат названному в бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо) (ст. 145 ГК РФ). Только первая разновидность ценных бумаг, а именно, ценные бумаги на предъявителя, безоговорочно могут выступать предметом хищения. Их изъятие равнозначно причинению имущественного вреда их собственнику или законному владельцу; в любой момент и без всяких сложностей подобная ценная бумага может быть предъявлена к оплате, продана и т.п.