ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8782
Скачиваний: 6
СОДЕРЖАНИЕ
Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону
Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности
Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики
Категории преступлений в сфере экономики
Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.
Преступления против собственности (глава 21 УК РФ)
1. Общая характеристика преступлений и преступности против собственности
Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.
4. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 21 УК РФ
Состояние преступности, связанной с кражами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с присвоениями и растратами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с грабежами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с разбоями, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с вымогательствами, в 1997-2005 гг.
Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2005 гг.
Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)
1. Общая характеристика преступлений и преступности в сфере экономической деятельности
2. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 22 УК
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ)
Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика
16) Методические рекомендации по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным использованием товарных знаков, содержащиеся в письме ГТК РФ от 29 мая 2003 г. N 0106/22096//Таможенные ведомости. 2003. N 12.
17) Положение ЦБР от 1 апреля 2003 г. N 222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации"//Вестник Банка России. 2003. N 24.
18) Указание ЦБР от 19 июня 2003 г. N 1292-У "О порядке представления небанковской кредитной организацией в Банк России документов для принятия Банком России решения о получении небанковской кредитной организацией статуса банка"//Вестник Банка России. 2003. N 41.
19) Положение ЦБР от 4 августа 2003 г. N 236-П с изм. "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг"//Вестник Банка России. 2003. N 62.
20) Письмо Минфина РФ от 6 августа 2003 г. N 230204/752 "Об отнесении изделий к ювелирным"//Учет. Налоги. Право: Официальные документы. 2003.
21) Приказ Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. N 226 с изм. и доп. "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах"//РГ. 2003. 8 окт.
22) Инструкция ЦБР от 14 января 2004 г. N 109-И с изм. "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций"//Вестник Банка России. 2004. N 15.
23) Приказ Роспатента от 5 марта 2004 г. N 31 "О Порядке ведения государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 14.
24) Приказ Роспатента от 5 марта 2004 г. N 32 "О Порядке ведения государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 14.
25) Инструкция ЦБР от 30 марта 2004 г. N 111-И с изм. "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации"//Вестник Банка России. 2004. N 29.
26) Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденные Постоянным комитетом по контролю наркотиков 24 ноября 2004 г., протокол N 7/962004 с изм.//Новая аптека. 2005. N 7.
27) Положение ЦБР от 24 декабря 2004 г. N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт"//Вестник Банка России. 2005. N 17.
28) Письмо Федеральной таможенной службы от 18 января 2005 г. N 0657/844 "О признаках контрафактной продукции"//Таможенные ведомости. 2005. N 3.
29) Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. N 05-4/пзн с изм. "Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 18.
30) Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. N 05-5/пз-н с изм. "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 18.
31) Положение ЦБР от 14 июля 2005 г. N 273-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций"//Вестник Банка России. 2005. N 41.
32) Положение ЦБР от 25 октября 2005 г. N 277-П "О Книге государственной регистрации кредитных организаций"
33) Инструкция ЦБР от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций"//Вестник Банка России. 2005. N 68.
34) Приказ Минэкономразвития РФ N 12 от 25 января 2006 г. "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной продукции"
35) Приказ Минэкономразвития РФ N 22 от 2 февраля 2006 г. "Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием"
36) Приказ Минфина РФ и Федеральной налоговой службы РФ N 26н, САЭ307/87@ от 13 февраля 2006 г. "О порядке приобретения, учета и хранения специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации"
37) Приказ Федеральной Антимонопольной службы (ФАС) от 25 апреля 2006 г. N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке"
Постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ
Преступления против собственности. Глава 21 УК РФ.
1) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. N 4 с изм. "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества"//Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1977. Ч. 2. М., 1978.
2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 1980 г. N 6 в редакции от 21 декабря 1993 г. "О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте"//Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961-1993. М., 1994.
3) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности"
4) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 3 в редакции от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о вымогательстве"//Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961-1993. М., 1994.
5) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 5 с изм. "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности"//БВС РФ. 1995. N 7. С. 2.
6) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем"//БВС РФ. 2002. N 8.
7) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое"//БВС РФ. 2003. N 2.
Преступления в сфере экономической деятельности. Глава 22 УК РФ.
1) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1978 г. N 2 "О судебной практике по делам о контрабанде"
2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. в редакции постановления от 17 апреля 2001 г. N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг"//БВС РФ. 2001. N 6.
3) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов"//БВС РФ. 1997. N 9.
4) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем"//БВС РФ. 2005. N 1.
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Глава 23 УК РФ.
1) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"//БВС РФ. N 4. 2000.
──────────────────────────────
*(1) Абсолютно точно заметил А.Э. Жалинский: "...Еще остается неясной социально-экономическая оценка действительной опасности отдельных видов поведения и соответственно уголовно-правовая оценка общественной опасности тех или иных деяний". См.: Учебный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. А.Э. Жалинский - М., 2005. С. 501. Автор комментария к гл. 22 УК - А.Э. Жалинский.
*(2) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ//СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
*(3) Курс экономики/Под ред. Б.А. Райзберга. М., 1997. С. 7.
*(4) Современная экономика: Общедоступный учебный курс. Ростов н/Д., 1996. С. 569.
*(5) Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М., 1988. С. 8.
*(6) См.: Кругликов Л.Л., Дулатбеков Н.О. Экономические преступления (Вопросы дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания). Ярославль, 2001. С. 12, 13.
*(7) Уголовное право: Особенная часть/Под ред. проф. В.Н. Петрашева. М., 1999. С. 159.
*(8) Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная/Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодкина и проф. С.В. Максимова. М., 1999. С. 384.
*(9) Там же. С. 93.
*(10) Улезько С.И. Классификация объектов преступлений по вертикали//Пять лет действия УК РФ: Итоги и перспективы. М., 2003. С. 245 и др.
*(11) См.: Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности. М., 1998. С. 31.
*(12) См.: Тюнин В.И. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере экономической деятельности. Автореф. дисс.: доктора юрид. наук. СПб., 2001. С. 21.
*(13) Всего статей в Особенной части УК на 20 июля 2006 г. - 275.
*(14) Заметим, что в самом примечании указано: оно распространяется на всю гл. 23 УК РФ, а также на ст. 196 УК РФ. Однако раскрываемое в примечании понятие лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, есть только в двух названных выше статьях главы; нет его и в ст. 196 УК РФ.
*(15) СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3012; 2003. N 50. Ст. 4848.
*(16) СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3491 (с послед. изм.).
*(17) СЗ РФ. 2001. N 33 (Ч. 1). Ст. 3424.
*(18) СЗ РФ. 2001. N 47. Ст. 4404; 2001. N 52 (Ч. 1). Ст. 4924.
*(19) СЗ РФ. 2002. N 10. Ст. 966.
*(20) СЗ РФ. 2002. N 19. Ст. 1795.
*(21) СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2518.
*(22) СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4298.
*(23) СЗ РФ. 2003. N 11. Ст. 954.
*(24) СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848 (с послед. изм.).
*(25) СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4855 (с послед. изм.).
*(26) СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3091.
*(27) СЗ РФ. 2005. N 52 (Ч. 1). Ст. 5574.
*(28) Здесь и далее абсолютные цифры см.: Власть: Криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 371-373; Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон/Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2001. С. 536-538; Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними/Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2005. С. 306-310; Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом/Под общей ред. проф. А.И. Долговой. М., 2006. С. 112-117.
*(29) Бюллетень ВС РФ. 1995. N 7. С. 2; 2003. N 2.
*(30) Гражданский кодекс РФ: часть первая: от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ//СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ//СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
*(31) См.: Бюллетень ВС РФ. 2001. N 4. С. 17.
*(32) Не следует путать экономическое содержание собственности, неразрывно связанное с имуществом, с возможной экономической (денежной) оценкой интеллектуальной собственности и нематериальных благ. Она вполне может иметь место, и даже быть очень высокой. Однако этот факт не превращает интеллектуальную собственность и нематериальные блага в имущество.
*(33) В то же время следует отметить, что некоторые государственные награды имеют достаточно высокую материальную ценность, поскольку изготовлены из дорогостоящих материалов. В связи с этим, полагаю, что они могут выступать предметом хищения, размер которого определяется стоимостью материалов, из которых изготовлены данные награды. Разумеется, предложенное решение далеко не безупречно; однако иначе налицо большой законодательный пробел. Глава 32 УК РФ рассматривает как преступные некоторые действия, совершенные в отношении государственных наград, а именно, их незаконные приобретение или сбыт (ст. 324 УК РФ) и их подделку в целях сбыта и сбыт (ст. 327 УК РФ). Таким образом, за рамками уголовного закона остаются их хищение (приобретение как преступное деяние в уголовном законе такие действия, как правило, не охватывает) и их уничтожение или повреждение. При наличии достаточной материальной стоимости государственных наград, думаю, они могут рассматриваться как имущество и выступать, соответственно, предметом гл. 21 УК РФ.
*(34) Законодатель не делает специальной оговорки об этом в ст. 164-166 УК РФ, однако из смысла закона понятно, что и здесь имущество является для виновного чужим.
*(35) В науке неоднократно отмечалось, что такая трактовка понятия чужого имущества входит в противоречие со ст. 160 УК РФ, предусматривающей ответственность за присвоение или растрату. По этим формам хищения обязательным является как раз то, что имущество вверено виновному, т.е. находится в его законном владении. См. об этом, например: Тенчов Э.С. Институт собственности в современном уголовном праве России//Налоговые и иные экономические преступления. Вып. 3/Под ред. проф. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 2001. С. 47.
*(36) Уголовное право: Особенная часть/Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М., 2001. С. 268 (автор главы - З.А. Незнамова). См. также: Курс российского уголовного права: Особенная часть/Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2002. С. 322 (автор главы - Г.Л. Кригер). На такой же позиции, правда, без указания конкретно на государственную собственность, стоит и А.И. Бойцов, см.: Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., 2002. С. 239.
*(37) См.: Курс российского уголовного права/Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2002. С. 322.
*(38) См., например: Бойцов А.И. Преступления против собственности. С. 197-198. Существовало и подобное разъяснение Верховного Суда СССР по конкретному делу. См.: Бюллетень ВС СССР. 1964. N 3. С. 40.
*(39) Имеются в виду ситуации, когда виновный осознает, что направляет свои действия против однажды похищенного имущества.
*(40) Ведомости Московской Думы. 1997. N 6.
*(41) См.: Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации/Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова. Под общей ред. В.М. Лебедева. М., 2001. С. 777-778.
*(42) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//СЗ РФ. 2002. N 1. (ч. I). Ст. 1.
*(43) См., например: п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г.).
*(44) См.: п. 6 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г.: "При определении размера материального ущерба, наступившего в результате преступного посягательства, необходимо учитывать стоимость имущества на день принятия решения о возмещении вреда с ее последующей индексацией на момент исполнения приговора в порядке, предусмотренном ст. 369 УПК РСФСР".
*(45) См.: СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823.
*(46) Понятие последних - космических объектов - не дается даже в специальном Законе РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (РГ. 1993. 6 окт., с послед. изм.), но, исходя из толкования его положений, понятно, что космические объекты включают в себя космическую пилотируемую и непилотируемую технику, т.е. космические летательные аппараты различного предназначения.