ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 2430
Скачиваний: 6
В результате исследования представляется возможным сформулировать ряд предложений нормативного характера.
1. Статью ГК РФ, регламентирующую порядок принудительного выселения и обмена жилой площади, дополнить положением, предоставляющим право заинтересованным органам возбуждать ходатайства перед судебными органами о принудительном расселении лиц, систематически устраивающих в семье скандалы, драки и т.п., при условии, что меры предупреждения и общественного воздействия в отношении этих лиц оказались безрезультатными. В первую очередь это относится к разведенным супругам.
2. Подготовить ведомственный нормативный акт МВД РФ, который бы регламентировал вопросы борьбы с убийствами членов семьи и, в частности, предусматривал бы порядок выявления и постановки на учет правонарушителей - лиц, систематически нарушающих общепринятые правила поведения в семье, а также потенциальных жертв, которые своими действиями, часто противоправными, способствуют созданию криминогенной ситуации; планирования и осуществления профилактических мероприятий и контроля за их исполнением, участия различных служб и подразделений органов внутренних дел в профилактике убийств членов семьи, определив при этом требования учета этой деятельности дифференцированно по службам и подразделениям.
Исследование позволило дать некоторые предложения и рекомендации организационно-тактического характера по совершенствованию предупредительного воздействия в отношении лиц, проявляющих агрессивность в семье.
Эффективное индивидуально-профилактическое воздействие, по нашему мнению, возможно лишь тогда, когда с достаточной полнотой будут выявлены источники и механизмы формирования тех особенностей личности, которые в каждом конкретном случае приводят ее к агрессивному поведению.
В процессе осуществления профилактических мероприятий, особенно при проведении бесед, необходимо устанавливать мотивы, вызывающие конфликтность в семье. При этом нужно всегда помнить, что мотивы могут быть как осознаваемыми, так и неосознаваемыми данным лицом. Если субъекты профилактики не будут учитывать, что поведение может стимулироваться мотивами, которые последним не осознаются, то выявление истинных причин, приводящих лицо к противоправному поведению, и успешного воздействие на него будет невозможно.
Особое внимание субъектами профилактики должно придаваться разъяснению членам семьи истоков их конфликтного поведения, показу путей выхода из создавшейся ситуации. В повседневной профилактической работе, помимо указанного выше, нужно обращать внимание на семьи, где есть конфликты и члены которых жалуются на свое приниженное положение в семье. Они допускают в беседах с сотрудниками милиции высказывания типа: "Все что бы я ни делал, оказывается не так, все плохо" или "Я всегда оказываюсь во всем виноватым" и т.п. Исследование показало, что чем систематичнее человек высказывает подобные мысли, тем вероятнее, если он агрессивен, возрастание у него криминогенного потенциала. Следует всегда помнить, что такие лица очень плохо переносят ситуации обвинения, упреков, поэтому в ходе бесед необходимо стремиться к нейтральному, доброжелательному общению с ними, без позиции обвинения. В случаях же, когда меры предупреждения и общественного воздействия в отношении этих лиц окажутся безрезультатными, а лицо будет предпринимать противоправные насильственные действия в отношении членов семьи - незамедлительно привлекать виновных к уголовной или иной ответственности.
Перед соответствующими инстанциями целесообразно ходатайствовать о создании в городе (районе) или ином населенном пункте службы помощи семье, которая могла бы состоять из психологов, врачей психотерапевтов, социологов, юристов с возложением на нее функций по диагностике криминогенно опасных семей и некоторых ее членов (как состоящих, так и подлежащих взятию на профилактический учет), установлению мотивов нарушения семейного общения, причин внутрисемейных конфликтов и выработки в каждом конкретном случае рекомендаций по осуществлению мер индивидуально-профилактического воздействия.
Считаем целесообразным обеспечение практических работников органов внутренних дел методическими рекомендациями по профилактике убийств членов семьи. Материалы настоящей работы могут быть использованы в этих целях.
Целесообразно разработать тактику и методику проведения основной профилактической меры - беседы, а также иных предупредительных мероприятий, предусмотреть варианты использования возможностей трудовых коллективов и иных общественных формирований на данном участке деятельности, а также церкви. Вопросы профилактики указанной группы преступлений желательно включать в программу обучения сотрудников органов внутренних дел. Необходимо также организовать обучение и представителей общественных организаций с учетом их возможностей и квалификации. Разумеется, это особенно актуально в отношении тех, кто участвует в профилактике правонарушений в быту.
§ 2. Специальные меры предупреждения внутрисемейной агрессии
В первую очередь необходимо рассмотреть вопрос предупреждения преступлений со стороны лиц, имеющих психические аномалии, так как они выявлены у большинства изученного контингента (75,8%). У лиц, совершивших тяжкие преступления против личности, психические аномалии составляли 71,1 %.
Правовое регулирование психиатрической помощи населению оставляет желать лучшего. Необходимо прежде всего более четко определить основания и пределы психиатрического вмешательства со стороны правоохранительных органов и медицинских учреждений, их взаимодействие.
Например, психиатрическое освидетельствование возможно при наличии подозрения на острое психическое расстройство или при необходимости активного лечения у врача-психиатра. Однако в некоторых случаях возникает такая необходимость, когда психическое нарушение не требует активного лечения (например, при олигофрении), но имеются проявления антиобщественного характера. Существенная проблема возникает и с психиатрическим наблюдением за несовершеннолетними вследствии непринятия мер родителями.
Мы полагаем, что если существует реальная угроза совершения противоправных действий со стороны одного из членов семьи, имеющего психические расстройства, аномалии или патологию влечения (парафилии), то он может быть подвергнут принудительному лечению. Если человек не хочет лечиться от гриппа - это его дело, но если он, имея патологию психики, отказывается принимать медицинскую помощь, хотя склонен к социально опасному поведению, мы думаем, было бы оправдано принятие принудительных медицинских превентивных мер. Такие принудительные меры должны быть осуществлены и в отношении лиц, которые отбывают наказание за насильственные преступления, при наличии психических расстройств либо парафилий, которые уже сыграли криминогенную роль в их преступном поведении. Необходимо думать о правах не только преступников и опасных для людей психически больных, но и тех, кто может стать их жертвами.
Указанные проблемы должны найти детальное отражение в соответствующем законе, регулирующем оказание психиатрической помощи. Кроме того, в данном законе, на наш взгляд, нужно шире регламентировать механизм взаимодействия медицинских учреждений и правоохранительных органов, особенно органов внутренних дел. С целью предотвращения нарушений прав человека с чьей бы то ни было стороны данный закон должен четко обозначить субъектов этих отношений и соответственно регламентировать их права и обязанности.
Наличие психических аномалий является одним из важных криминогенных факторов. Разумеется, сами психические аномалии непосредственно не определяют совершение убийств членов семьи и не могут выступать в качестве мотивов преступлений. Между тем они способствуют нарушению регуляции поведения личности, затрудняют ее ориентировку в субъективно трудной ситуации даже для вполне здорового человека. У лиц с психическими аномалиями выражены эмоциональная неустойчивость, неуравновешенность, существенно снижены возможности самоконтроля и социальной адаптации.
В этой связи наличие психических аномалий существенно затрудняет усвоение субъектом нравственных и правовых норм, препятствует адекватному восприятию и оценке складывающихся жизненных ситуаций, отражаясь на способах их разрешения, и в конечном счете оказывает значительное влияние на формирование мотивов и само преступное поведение. В местах лишения свободы психические аномалии препятствуют эффективному воспитательному воздействию на осужденных. Преступники, у которых имеются расстройства психической деятельности, представляют собой особый тип личности с характерным для него поведением и образом жизни.
Поэтому мы вправе утверждать, что к специальным мерам предупреждения рассматриваемых преступлений вполне может быть отнесена целенаправленная работа с контингентом лиц, имеющих психические аномалии.
Одной из них, как уже отмечалось, должна стать выработка механизма взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел, который может быть представлен в виде организации учетов лиц, имеющих психические аномалии, взаимообмена информациями по ним, согласованных совместных мероприятий, соответствующих профилю деятельности каждого органа, направленных на индивидуальное воздействие на конкретную личность, регулярного подведения итогов такого взаимодействия в рабочих контактах.
Представляется крайне необходимым участие в индивидуально-профилактической работе с осужденными в местах лишения свободы врачей-психиатров. Особенно это касается несовершеннолетних в местах лишения свободы и осужденных в исправительных учреждениях строгого и особого режимов, где доля аномальных личностей особенно велика.
Трудности, возникающие в индивидуальной профилактике, имеют объективную основу. Прежде всего это объясняется тем, что в органах внутренних дел крайне недостаточно специалистов, которые на высоком профессиональном уровне, с использованием психологических знаний и методов могли бы осуществить индивидуально-профилактическое воздействие. В этой связи целесообразно ввести их в штаты врачей-психиатров и психологов, которые могли бы заниматься не только освидетельствованием лиц, представляющих интерес для органов внутренних дел, но и наблюдением за ними, динамикой их поведения и в случае необходимости, его коррегированием. Более того, такие специалисты могли бы оказать действенную помощь и в раскрытии преступлений.
Профилактическая деятельность в местах лишения свободы должна быть направлена на воспитание - привитие осужденным навыка разрешения конфликтных ситуаций социально одобряемым способом, непреступным путем. Разумеется, во-первых, для этого у осужденного необходимо снять или значительно снизить такие базовые детерминанты преступного поведения, как отчужденность и тревожность; во-вторых, заставить такого осужденного испытать чувство вины за содеянное. Многочисленные беседы как с осужденными, так и с освобожденными из мест лишения свободы, не говоря уже о лицах, “только” привлекаемых к уголовной ответственности, показали, что многие из них в собственных преступных действиях винят кого угодно, но только не себя. Это объясняется стремлением избавиться от чувства вины, поверхностным анализом своего поведения, отчасти из-за незнания законов, отчасти из-за нежелания их соблюдать, нежеланием видеть, ощущать себя подлинной причиной наступивших тяжких последствий и тем самым от неизбежных переживаний.
Между тем как показали проведенные нами беседы, поэтапное совместное проведение анализа всего жизненного пути побуждает виновного к поиску мотива, причины или ряда причин своего преступного поведения.
При проведении профилактической работы с осужденным необходимо стимулировать его к реальному анализу своего жизненного пути, поиску собственной вины, при этом все время обращать внимание на недопустимость переноса вины на других лиц или стечение обстоятельств. Важно раскрыть ему психологические особенности его личности и показать, как они влияют на избираемое им поведение. Указанную работу для достижения успешных результатов должен проводить квалифицированный специалист, каковым может быть врач-психиатр, а лучше всего психолог.
Однако даже при достижении положительных результатов в индивидуальной профилактической работе с осужденными, т. е. при преодолении их дезадаптации, снижении уровней тревожности и отчужденности, данная профилактическая деятельность не будет иметь устойчивых результатов, если будут сохраняться известные трудности, связанные с ресоциализацией освобожденного из мест лишения свободы, особенно если его позитивные социальные контакты были прерваны или существенно ослаблены.
Во-первых, необходимо иметь в виду, что значительная часть таких лиц по отбытии наказания за совершенные преступления против членов семьи возвращается снова в эти же семьи. Но поскольку истинный мотив уже совершенного ими ранее преступления, как правило, остается ими же неосознанным, то, включившись вновь в семью, они снова попадают в аналогичные до осуждения ситуации.
Во-вторых, при применении тактических приемов к ранее судимым за преступления в отношении членов семьи нужно помнить, что они обладают более повышенной криминальной активностью. Причем с увеличением числа совершенных преступлений вероятность убийств возрастает, так как неоднократность преступных действий является показателем определенной устойчивости антиобщественных установок индивида.
С учетом сказанного и должна строиться профилактическая работа с ранее судимыми лицами. Особую значимость приобретает здесь применение тактических приемов для того, чтобы "подготовить" семью, в которую собирается возвратиться осужденный, к этому событию, а также приемов, связанных с адаптационным периодом в семье после отбытия наказания. Реализация первой группы приемов требует от участковых инспекторов и других сотрудников милиции знания всех семей, которые подвергались нападению со стороны лица, отбывающего наказание, но которое вскоре должно освободиться. Представляется, что примерно за полгода до освобождения участковый инспектор сам или через доверенных лиц должен выяснить отношение членов семьи к освобождаемому. Здесь трудно заранее давать рекомендации о том, что должен делать работник милиции во всех таких случаях. Однако мы считаем, что если будет достоверно установлено, что семья не может выполнить в силу разных обстоятельств функцию адаптирующего объекта, а поэтому вероятность совершения повторных насильственных действий высока, нужно принять все меры, чтобы освобождаемое лицо в эту семью не попало.
Исследование показало, что значительное число лиц в изучаемой группе преступлений, находясь в местах лишения свободы, поддерживает отношения с семьями, где они раньше проживали, и существенно переживает отрыв от нее. Причем большинство из них стремятся снова вернуться в прежнюю семью. Поэтому вторая группа тактических приемов, если человек вернулся в семью, должна быть направлена на поддержание нормальных отношений в ней, особенно в первое время после освобождения. Беседы воспитательного характера необходимо подкреплять иными мерами: помощью в устройстве на работу, желательно по специальности и на предприятия, где имеются сильные трудовые коллективы, закреплением за некоторыми из освобожденных шефов и т.п. Целесообразно для работы с такими лицами из числа представителей общественности подбирать лиц, которые имеют значительный жизненный опыт, обладают чувством такта, умеют правильно оценивать поступки людей, в состоянии вести кропотливую работу. При этом необходимо учитывать и то обстоятельство, что именно в первый год после отбытия наказания эти лица наиболее часто совершают преступления, и поэтому именно в данный период им неообходимо уделять особое внимание. Снимать же с профилактического учета таких лиц следует на основе тщательного изучения их поведения не только в семье, но и в иных сферах жизнедеятельности.