ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 1444
Скачиваний: 12
При анализе составов получения и дачи взятки целесообразно изучить постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4).
Ст. 575 ГК РФ предусматривает возможность для государственных служащих получать в связи со своей деятельностью подарки, стоимость которых не превышает 5 МРОТ. В этой связи необходимо различать подарок и взятку. Отличие должно проводиться по признакам, указанным в ст. 290 УК РФ. Так, если “подарок” был обусловлен необходимостью выполнения каких-либо действий (бездействия) в пользу взяткодателя, независимо от их характера (законные или незаконные) или имело место вымогательство взятки, то налицо совершение преступления, предусмотренное ст. 290 УК РФ, а не получение подарка.
Студенты иногда испытывают затруднения при определении таких признаков взятки, как выгоды имущественного характера, общее покровительство или попустительство по службе. Под выгодой имущественного характера понимаются оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги: предоставление санаторных и туристических путевок, проездных билетов, производство ремонтных, реставрационных, строительных работ и т.п.
Общее покровительство или попустительство по службе могут выражаться в самых разнообразных формах: создание благоприятной обстановки, защита перед вышестоящим руководством, снисходительное отношение при упущениях по службе и др.
Еще одним вопросом, на который следует обратить внимание, является вопрос о понятии вымогательства. Под вымогательством понимается требование должностным лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
В примечании к ст. 290 УК РФ дается определение крупного размера взятки. Студенты должны его запомнить.
В примечании к ст. 291 УК РФ приведены условия, при которых лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности. Это вымогательство взятки или добровольное сообщение о взятке органу, имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки.
Изучая служебный подлог (ст. 292 УК РФ), целесообразно обратить внимание на предмет преступления. Им могут служить только официальные документы, то есть документы представляемые или издаваемые федеральными органами государственной власти или государственного управления, органами власти и управления субъектов Федерации, органами местного самоуправления, иными государственными или муниципальными учреждениями. Аналогичные документы коммерческих или некоммерческих организаций предметом данного преступления не являются.
Наличие состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, обусловлено, наряду с другими обстоятельствами тем, что должностное лицо не исполняет или ненадлежаще исполняет свои обязанности. Сами обязанности, естественно, в законе не указаны. Они устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами, приказами, трудовыми соглашениями. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращение к этим подзаконным актам с тем, чтобы установить имело ли место неисполнение обязанностей и каких именно.
Методические указания по организации самостоятельной работы студентов
При изучении дисциплины особая роль отводится самостоятельной работе студентов. Самостоятельная работа заключается в изучении законодательства, рекомендованной учебной и научной литературы, судебной практики, постановлений Верховного Суда РФ.
В процессе самостоятельной работы студент должен ознакомиться с содержанием настоящих методических материалов, требованиями, предъявляемыми к изучению спецкурса.
Материалы по самостоятельной работе могут представляться в виде конспектов, докладов, рефератов, материалов практических занятий.
Программа курса не может заменить собой учебных материалов. Основная ее цель – сориентировать студента в проблематике, очертить круг необходимых вопросов, подлежащих изучению, предложить методику этого изучения и рекомендовать источники, с которыми следует ознакомиться для усвоения материала спецкурса. Использование программы поможет студенту выделять и запоминать наиболее важные и трудные для уяснения положения, ориентироваться в законодательстве и практических материалах.
При решении задач студент должен показать умение использовать теоретический и законодательный материал при практическом разрешении поставленных проблем.
В ходе решения задачи следует изучить ее условия, уяснить, на какие вопросы требуются ответы. Сами ответы должны быть исчерпывающими. Аргументировать позицию целесообразно ссылками на закон, постановления Пленумов Верховного Суда, теоретические разработки. В случае, если ответ на вопросы, поставленные в задаче, не является однозначным, желательно формулировать и аргументировать собственную позицию, а также обосновать, почему, с точки зрения автора, иные подходы к решению проблемы представляются неверными.
В ходе решения задач и обсуждения дискуссионных вопросов на семинарских занятиях используются методы деловых игр, максимально приближенных к реальной деятельности судов, муниципальных, региональных, федеральных органов исполнительной и законодательной власти, для того, чтобы овладеть умением и навыками к публичным выступлениям.
Самостоятельная работа студентов, наряду с аудиторными лекционными и семинарскими занятиями, сдачей зачета, является важнейшей составной частью изучения дисциплины «Квалификация преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».
Объем самостоятельной работы студентов очной формы обучения составляет 40 часов, а заочной формы обучения – 86 часов.
Примерная тематика рефератов (научных докладов)
-
Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах самоуправления.
-
Понятие должностного лица.
-
Представитель власти как субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы.
-
Должностные лица в органах местного самоуправления.
-
Виды субъектов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах самоуправления.
-
История развития уголовно-правовой защиты интересов государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в различные периоды развития государства.
-
Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями .
-
Превышение должностных полномочий. Проблемы квалификации.
-
Ответственность за отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.
-
Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
-
Получение взятки. Вопросы квалификации.
-
Понятие халатности. Квалификация и ответственность.
-
Ответственность за присвоение полномочий должностного лица.
-
Уголовная ответственность за дачу взятки.
-
Понятие служебного подлога. Проблемы квалификации.
Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля
Задача 1.
Цаплин, являясь руководителем (директором) государственной организации, оформил на работу Павлова. Последний к работе не приступал, но в табеле по указанию Цаплина отмечалась его ежедневная работа. Половину получаемой заработной платы Павлов ежемесячно на протяжении одного года передавал Цаплину. Всего Цаплин получил от Павлова сорок семь тысяч рублей.
Дайте юридическую оценку действий Цаплина Павлова.
Задача 2.
Седов, работая начальником городского отделения связи, отдал распоряжение о ремонте автотранспорта отделения с привлечением частных лиц, минуя установленный централизованный порядок осуществления ремонта. В результате этих действий отделением связи за ремонт автотранспорта было переплачено три тысячи шестьсот рублей. В процессе следствия было установлено, что база министерства связи, которая должна была осуществлять ремонт, не располагала на тот момент необходимыми для осуществления ремонта автотранспорта материальными и техническими ресурсами. Вместе с тем, отсутствие годного к эксплуатации автотранспорта могло бы привести к срыву своевременной доставки корреспонденции организациям и населению.
Дайте юридическую оценку действий Седова. Имеется ли в его действиях состав преступления?
Задача 3.
Прокопенко, работая директором завода, являющегося коммерческой организацией, злоупотребляя своим служебным положением, получил из кассы завода пятьдесят три тысячи рублей, оформив их как премию работникам завода. Полученные деньги были истрачены им на собственные нужды.
Является ли Прокопенко должностным лицом? Дайте юридическую оценку его действиям.
Задача 4.
Соболев был признан виновным в том, что работая заведующим складом государственной организации, не вел количественного учета по складу, в результате запутал учет ценностей и создал излишки на сто тридцать семь тысяч рублей. Действия Соболева были квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Правильно ли квалифицированы действия Соболева?
Задача 5.
Заместитель директора государственного научно-исследовательского института Ракалич за ежемесячно выплату лично ему 100 долларов США сдал в аренду коммерческой организации некоторые производственные площади института сроком на один год. При отсутствии таких выплат Ракалич не соглашался заключить договор аренды. В соответствии с уставом института и функциональными обязанностями, заключение договоров аренды относилось к компетенции директора института.
По истечении четырех месяцев коммерческая организация перестала выплачивать Ракаличу ранее оговоренные суммы и сообщила о факте этих выплат в правоохранительные органы.
Дайте юридическую оценку действиям Ракалича.
Задача 6.
Командир взвода, для поддержания дисциплины в своем подразделении дал указание избить двух военнослужащих. Последним были нанесены побои.
Квалифицируйте действия командира взвода.
Задача 7.
Агалян, представляясь гражданам должностным лицом муниципальных органов, обещал за вознаграждение решить вопросы с переселением в близлежащие районы и расширением жилой площади гражданам, чьи дома подлежали сносу. За эти услуги он получил от трех граждан по 2000 долларов США.
Дайте юридическую оценку действиям Агаляна.
Задача 8.
Сотрудник налоговой полиции за содействие в сокрытии доходов и искажение материалов проверки, что позволило бы коммерческой организации недоплатить налоги на сумму три миллиона рублей, договорился получить от директора коммерческой организации 5000 долларов США. При передаче 2000 долларов оба лица были задержаны.
Дайте квалификацию действиям участников сделки.
Задача 9.
За выставление положительных оценок на экзамене преподавателем от студентов группы было получено двадцать тысяч рублей. Деньги ему были переданы старостой группы. В ходе расследования было установлено, что староста группы передал не все деньги, собранные группой. Пять тысяч рублей были им присвоены и потрачены на собственные нужды.
Дайте юридическую оценку действиям преподавателя, старосты группы и студентов, сдавших деньги.
Задача 10.
Работнику коммерческой организации для получения кредита главным бухгалтером была выдана справка, в которой указывался завышенный размер заработной платы. С использованием данной справки указанным работником в сберегательном банке был получен кредит на сумму сто тысяч рублей.
Дайте юридическую оценку действиям сотрудников коммерческой организации.
Задача 11.
Руководитель электроподстанции, не проверив список потребителей энергии, дал указание дежурному об отключении от потребления энергии организаций, являющихся должниками. Данное указание было выполнено. Одним из потребителей данного участка являлся госпиталь, где в момент отключения энергии шла операция. В результате отсутствия энергии операция не была завершена и пациент скончался.
Имеется ли в действиях сотрудников электроподстанции состав преступления?
Задача 12.
Сотрудник органов дознания Митин, используя свое служебное положение и путем вымогательства получал от граждан деньги. Имея в своем производстве материалы о правонарушениях, Митин, требовал от граждан, в отношении которых велась проверка, уплаты штрафа. Полученные деньги он присваивал, а в возбуждении уголовных дел отказывал. Лица, уплатившие деньги, были убеждены, что они уплачивают штраф.
Какова квалификация действий Митина?
Литература
Основная
Бриллиантов А.В., Побрызгаева Е.В. Уголовный кодекс Российской Федерации в материалах действующих постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР) с комментариями.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-Издат, 2004;
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007;
Российское уголовное право. Учебник. Т.1. Общая часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комисарова, А.И. Рарога. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007;
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Ред. Рарог А.И..- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.*
Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. М.: Изд-во «Эксмо», 2005.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / под ред. О.Н. Ведерниковой и С.И. Никулина. – СПб: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005
Уголовное право России: Учеб. для вузов: В 2 т. / Ред. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. - М.: Норма, 2005.*
Уголовное право России: практ. курс: учеб.: / Общ. ред. Р. А. Адельханян. -М.: Волтерс Клувер, 2004.*
Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учеб. для вузов/ Ред. Рарог А.И. - М.: Юристъ, 2004.*
Дополнительная
Международные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // РГ от 10 декабря 1998 г.