ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 823
Скачиваний: 1
1. Западный и Центральный Казахстан – имеет тесные связи с российским Северным
Кавказом, вследствие распространенности диаспоры вайнахов и других горских
народов.
2. Южный Казахстан, города Астана и Алматы – больше связи со Средней Азии, в
частности, с Узбекистаном. Достаточно много бежавших из-за религиозных
преследований узбеков и таджиков переезжает именно сюда.
Северный и Восточный Казахстан как регионы с наибольшим количеством славянского и
обрусевшего населения пока относительно свободны от влияния подполья.
Необходимо отметить, что у казахстанского подполья нет связей с Пакистаном и
Афганистаном, кроме эпизодических.
Не стоит также думать, что группировка «Солдаты Халифата» влияет на происходящее в
Казахстане и дело в следующем – возраст, входящих в группу слишком маленький:
Хабидолла Ринат Рашидович родился 10.02.1987 – 25 лет
Мунатов Урынбасар Жоламанович родился 30.11.1987 – 25 лет
Зналиев Дамир Амангельдиевич родился 06.07.1989 - 23 года
Вряд ли люди такого молодого возраста смогли бы завоевать за непродолжительный срок
достаточный авторитет, чтобы руководить ваххабитским подпольем страны из
Афганистана и организовывать теракты. Скорее всего, они выступают в виде пиарщиков,
придают легитимность терактам, озвучивая политические требования и служат ложной
целью для спецслужб Казахстана, которые там не смогут их достать.
Шибутов М., Абрамов В. «Терроризм в Казахстане — 2011-2012».
16
Шибутов М., Абрамов В. «Терроризм в Казахстане — 2011-2012».
17
4.2.6. Возможные модели террористических атак в Казахстане
Ниже даны основные возможные типы действий террористов – вначале даются
наиболее вероятные. В настоящее время террористы осуществляют дагестанский тип
террора – как наиболее удачный и вызывающий в определенной мере даже симпатии
населения. Пока не видно причин, которые могли бы заставить террористов изменить
данную тактику.
Обобщенная тактика террористических организаций, возможно применимых в
Казахстане
Условный тип
терроризма*
Основные методы
Цели
Вероятность
повторения
тактики в
Казахстане
Готовность к этому систем
безопасности РК
Дагестанский
Убийства
сотрудников
силовых органов и
чиновников
Парализация
государственного
аппарата
Высокая
Нулевая. Большинство
чиновников и силовиков не
скрываются, не умеют
пользоваться оружием и не
имеют охраны.
Чеченский
Взрывы жилых
домов
Паника среди
населения
Низкая
Нулевая. Системы
безопасности на местах нет
Нападения
и
взятие
в
заложники
общественных
зданий
Средняя
Средняя. «Тревожных
кнопок» и боеспособных
подразделений нет
Пакистанский
Нападения
на
мечети с помощью
бомб
в
автомашинах и
террористов-
смертников
Паника среди
населения.
Возбуждение
религиозной розни
Средняя
Нулевая. Охраны у мечетей
практически нет. Парковка
нерегулируемая и массовая
Иракский
Террорист-
смертник
на
машине,
взрывающий
административные
здания
и
иностранные
посольства,
а
также
представительства
иностранных
компаний
Парализация
государственного
аппарата
Высокая
Средняя. Хотя имеется
охрана, большинство зданий
не готово отразить атаку
смертника на машине, тем
более смертника-
посетителя**
Палестинский
Террорист-
смертник,
устраивающий
взрыв
в
общественных
местах
Паника среди
населения
Высокая
Нулевая. Системы
видеонаблюдения в
общественных местах в
зачаточном состоянии.
Латиноамерика
нский
Похищение
и
убийства детей
известных
политиков
и
бизнесменов
Точечное давление
на элиту
Высокая
Нулевая. Большинство детей
не имеет охраны , как и их
дома.
Массовые
убийства
населения
Паника среди
населения
Низкая
Средняя. За общественной
безопасностью следят более-
менее.
Шибутов М., Абрамов В. «Терроризм в Казахстане — 2011-2012».
18
4.3. Действия силовых органов
4.3.1. Существующая ситуация
В настоящее время надо отметить следующие тренды по действиям силовиков:
Основная борьба с терроримзмом перешла к МВД
В составе МВД созданы отделы по борьбе с экстремизмом
Наибольшее количество задержаний проводит полициейский спецназ «Сункар»
Информационную роль на себя взяла Генеральная Прокуратура
4.3.2. Готовность силовых органов к противостоянию террористам
Надо отметить, что силовые органы не готовы в настоящее время к войне с
ваххабитским подпольем в силу следующих причин:
Нет политической воли на силовую работу по всем ячейкам разом, то есть, на
массовые задержания. Дело в том, что большинство членов ваххабитского
подполья в непосредственно силовые акции не вовлечено, поэтому состава
преступлений для возбуждения против них уголовных дел нет.
Упор на политический сыск и борьбу с христианскими церквями и
нетрадиционными учениями, хотя они довольно безобидны.
Отсутствие религиоведов в штате.
Отсутствие разветвленной сети осведомителей в ваххабитском подполье.
Отсутствие понимания у кадрового состава силовиков, что они ведут войну с
подпольем, а не просто ходят на службу.
Нет уверенности в поддержке руководства страны жестких мер в силу
псевдосоциальной популистской политики.
Слабая техническая оснащенность и кадровый состав.
Слабая структурированность террористического подполья, в силу чего
большая часть должна приходиться на превентивные меры, а не на отлов
лидеров.
Отсутствие достаточных институциональных мер в виде российского режима
КТО (механизм установлен законодательно, но только отрабатывается).
Определенная поддержка ваххабитов среди части казахстанской элиты.
Закрытость и неумение работать в информационной среде.
Недоверие к силовикам в силу высокой коррупции и частых случаев
фабрикации дел.
Небольшое количество денег на поощрение осведомителей.
4.3.3. Готовность государства к противостоянию террористам
Для государства вести масштабную борьбу с террористами сейчас означает признать:
Что стабильность в Казахстане отсутствует.
Большое социальное расслоение приводит к поиску идеологии социальной
справедливости и это не социализм, а именно ваххабизм.
Полный провал в религиозной политике.
Шибутов М., Абрамов В. «Терроризм в Казахстане — 2011-2012».
19
Провал в социальной политике.
Поощрение ислама привело к росту терроризма.
Силовые органы не могут выполнять своих основных функций.
Основные угрозы безопасности исходят изнутри.
В связи с этим можно сказать, что государство к этому не готово. Необходимо
полностью перестраивать:
Концепцию взаимодействия власти и общества
Идеологию
Социальную политику
Информационную политику
Общее направление государства на неизбирательные репрессивные меры,
которые касаются всего населения
Данный процесс очень долгий и, видимо, не может быть осуществлен в сжатые сроки,
чтобы помочь сбить волну терроризма. В настоящее время правда принимаются
поправки в антитеррористическое законодательство, но насколько они будут
направлены против терроризма, а насколько против оппозиции – пока не сильно
понятно.
4.3.4. Готовность общества к помощи силовым органам
Общество также не сможет противостоять террористам в силу следующих причин:
Отсутствие доверия к госорганам и СМИ, в силу чего люди больше верят
слухам
Отсутствие оперативности в новостях
Слабая разъяснительная работа
Самоцензура на некоторые темы
Неумение следовать элементарным правилам безопасности
Религиозная неграмотность
Отсутствие культуры доносительства на подозрительных личностей
Излишнее почтение к исламским проповедникам без разбора кто перед ними
Хотя недавние теракты вызвали подъем сотрудничества граждан с полицией и КНБ, но
по-видимому, это недолгий процесс, так как он не сопровождается широкой
информационной кампанией и денежным поощрением.
4.4. Реакция властей на терроризм
В течение продолжительного времени представители власти скептически оценивали
возможность совершения в Казахстане террористических актов. При этом фактически
игнорировались предупреждения специалистов, сделанные еще в 1990-е годы о
возможной активизации экстремистских и террористических групп и объективные
обстоятельства, такие как боевые действия в Афганистане.
Говоря о терроризме, как о внешней и маловероятной угрозе, власти, очевидно,
преследовали единственную цель – не будоражить общество, которое с повышенным
вниманием относится к любым угрозам безопасности.
4.4.1. Политическая реакция
Шибутов М., Абрамов В. «Терроризм в Казахстане — 2011-2012».
20