Файл: Экологическое право_Нецветаев А.Г_Мос инст экон инф фин и права 2004 -286с.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 5058
Скачиваний: 2
201
Лимиты
ответственности
могут
быть
установлены
для
выплат
как
по
одному
иску
,
так
и
по
серии
исков
,
вытекающих
из
одного
страхового
случая
.
Страховое
возмещение
выплачивается
в
размерах
,
предусмотренных
гражданским
законодательством
,
определяемых
в
результате
рассмотрения
дел
в
судебном
или
другом
предусмотренном
рядке
.
Страховое
возмещение
включает
в
себя
:
-
компенсацию
ущерба
,
вызванного
повреждением
или
гибелью
имущества
;
-
сумму
убытков
,
связанную
с
ухудшением
условий
жизни
и
окружающей
среды
;
-
расходы
по
очистке
загрязненной
территории
и
приведению
ее
в
состояние
,
соответствующее
нормативам
,
при
условии
,
что
на
них
дано
предварительное
согласие
страховщика
;
-
расходы
,
необходимые
для
спасения
жизни
и
имущества
лиц
,
которым
в
результате
страхового
случая
причинен
вред
,
или
по
уменьшению
ущерба
,
причиненного
страховым
случаем
;
-
связанные
с
предварительным
расследованием
,
проведением
судебных
процессов
и
другие
расходы
по
улаживанию
любых
исков
,
предъявляемых
страхователю
,
которые
могут
быть
предметом
возмещения
по
договору
,
при
условии
,
что
на
эти
расходы
дано
предварительное
согласие
страховщика
.
Типовое
положение
определяет
конкретные
убытки
,
которые
страховщиком
не
возмещаются
.
Это
убытки
:
-
связанные
с
генетическими
последствиями
загрязнения
окружающей
природной
среды
;
-
причиненные
работникам
страхователя
во
время
их
нахождения
на
службе
(
работе
);
-
связанные
с
действием
причин
,
о
которых
страхователю
было
известно
до
начала
действия
договора
;
-
штрафы
,
неустойки
и
т
.
п
.;
-
ущерб
имуществу
,
находящемуся
на
территории
,
принадлежащей
,
занимаемой
,
используемой
,
находящейся
под
охраной
или
под
контролем
страхователя
.
В
целях
регулирования
экологического
страхования
субъекты
Федерации
могут
принимать
соответствующие
нормативные
правовые
акты
(
см
.,
например
,
постановление
губернатора
Московской
области
от
16
января
1998
г
.
№
10-
ПГ
"
О
координационном
совете
по
страхованию
ответственности
организаций
-
источников
повышенной
экологической
и
радиационной
опасности
за
загрязнение
окружающей
природной
среды
в
Московской
области
").
202
Контрольные
вопросы
1.
Назовите
элементы
экономико
-
правового
механизма
природопользования
и
охраны
окружающей
среды
.
2.
Дайте
характеристику
системы
финансирования
охраны
окружающей
среды
России
.
3.
Раскройте
содержание
принципа
платности
природопользования
.
4.
Что
такое
экологическое
страхование
?
Назовите
виды
страхования
.
5.
В
чем
заключается
планирование
охраны
окружающей
среды
?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ
ЛИТЕРАТУРА
Основная
литература
:
1.
Крассов
О
.
И
.
Экологическое
право
:
Учебник
. -
М
.:
Дело
, 2001. -
768
с
.
2.
Бринчук
М
.
М
.
Экологическое
право
:
Учебник
. - 2-
е
изд
., -
М
.:
Юристъ
, 2003. - 670
с
.
3.
Экологическое
право
:
Учебник
для
вузов
/
Н
.
Д
.
Эриашвили
,
Ю
.
В
.
Трунцевский
,
В
.
В
.
Курочкина
и
др
.; - 2-
е
изд
.,
перераб
.
и
доп
. -
М
.:
ЮНИТИ
-
ДАНА
,
Закон
и
право
, 2004. - 367
с
.
Дополнительная
литература
:
4.
Экологическое
право
.
Курс
лекций
и
практикум
/
Под
ред
.
д
.
ю
.
н
.,
проф
.
Ю
.
Е
.
Винокурова
. -
М
.:
Издательство
"
Экзамен
", 2003. - 528
с
.
5.
Петрова
Т
.
В
.
Правовые
проблемы
экономического
механизма
охраны
окружающей
среды
. -
М
.: "
Зерцало
". 2000. -192
с
.
6.
Дроздов
И
.
А
.
Договоры
на
передачу
в
пользование
природных
ресурсов
.
Учебно
-
практическое
пособие
. -
М
.: "
Проспект
", 2001. - 120
с
.
7.
Платежи
за
пользование
природными
ресурсами
.
Новые
документы
,
комментарии
. -
М
.:
ФБК
-
ПРЕСС
, 1998. - 144
с
.
8.
Абалкина
И
.
Л
.
Страхование
экологических
рисков
(
из
практики
США
). -
М
.:
ИНФРА
-
М
, 1998. - 88
с
.
9.
Нецветаев
А
.
Г
..
Жилкина
М
.
С
.
Экологическое
страхование
-
надежный
инструмент
экономико
-
правового
механизма
охраны
окружающей
среды
//
Юридический
мир
. 1999.
№
9,
С
. 8 - 15.
10.
Петрова
Т
.
В
.
Плата
за
загрязнение
окружающей
природной
среды
:
платежи
или
налоги
? //
Вестник
МГУ
.
Серия
право
. 1999.
№
3.
С
.
62-73.
11.
Серов
Г
.
П
.
Экологическая
безопасность
населения
и
территорий
Российской
Федерации
(
Правовые
основы
,
экологическое
страхование
и
экологический
аудит
).
Учебное
пособие
. -
М
.:
Издательский
центр
"
Анкил
", 1998. - 207
с
.
12.
Моткин
Г
.
А
.
Основы
экологического
страхования
.
М
., 1996.
203
13.
Дубовик
О
.
Л
.
Экологическое
право
:
Учебник
. -
ТК
Велби
,
Изд
-
во
Проспект
, 2003. - 584
с
.
14.
Экологическое
право
.
Курс
лекций
:
Учебное
пособие
/
Под
ред
.
А
.
П
.
Анисимова
. -
М
.: "
Приор
-
издат
", 2003. - 272
с
.
Нормативные
правовые
акты
:
15.
Федеральный
закон
от
10.01.02
г
.
№
7-
ФЗ
"
Об
охране
окружающей
среды
" //
Собрание
законодательства
РФ
. 2002.
№
2.
Ст
. 128.
16.
Закон
РФ
от
11.10.91
г
. (
в
ред
.
от
29.12.98
г
.) "
О
плате
за
землю
"
//
Собрание
законодательства
РФ
. - 1996. -
№
1. -
Ст
. 4.
17.
Федеральный
закон
от
06.05.1998
г
. (
С
изменениями
и
дополнениями
,
внесенными
ФЗ
от
30.03.1999
г
.) "
О
плате
за
пользование
водными
объектами
" //
Собрание
законодательства
РФ
. 1998.
№
19.
Ст
.2067; 1999.
№
14.
Ст
. 1652.
18.
Лесной
Кодекс
Российской
Федерации
от
29.01.97
г
. //
Собрание
законодательства
РФ
. 1997.
№
5.
Ст
.610.
19.
Водный
Кодекс
Российской
Федерации
от
18.10.95
г
.
//
Собрание
законодательства
РФ
. 1995.
№
47.
Ст
.4471.
20.
Федеральный
закон
от
24.04.95
г
. «
О
животном
мире
»
//
Собрание
законодательства
РФ
. 1995.
№
17.
Ст
.1027.
21.
Закон
РФ
от
21.02.92
г
. "
О
недрах
" (
в
ред
.
от
03.03.95
г
.)
//
Собрание
законодательства
РФ
. 1995.
№
10.
Ст
.823.
22.
Федеральный
закон
от
21.11.1995
г
. "
Об
использовании
атомной
энергии
" //
Собрание
законодательства
РФ
. 1995.
№
48.
Ст
.4552.
23.
Федеральный
закон
от
21.07.97
г
. «
О
промышленной
безопасности
опасных
производственных
объектов
» //
Российская
газета
.
№
145
от
30.07.1997
г
.
24.
Земельный
кодекс
РФ
от
25.10.01
г
.
№
136-
ФЗ
//
Собрание
законодательства
РФ
. 2001.
№
44.
Ст
. 4147.
25.
Закон
РФ
от
27.11.92
г
.
№
4015-1 (
в
ред
.
от
20.11.99
г
.) "
Об
организации
страхового
дела
в
Российской
Федерации
" //
Ведомости
Съезда
народных
депутатов
РФ
и
Верховного
Совета
РФ
. 1993.
№
2.
ст
.
56.
26.
Федеральный
закон
от
20.07.95
г
. "
О
государственном
прогнозировании
и
программах
социально
-
экономического
развития
Российской
Федерации
" //
Собрание
законодательства
РФ
. 1995.
№
30.
Ст
.2871.
27.
Постановление
Правительства
РФ
от
29.07.92
г
.
№
442 "
О
федеральном
экологическом
фонде
РФ
и
экологических
фондах
на
территории
РФ
" //
Экологическое
право
России
.
Сборник
нормативных
правовых
актов
и
документов
. /
Под
ред
.
проф
.
А
.
К
.
Голиченкова
. -
М
.:
Издательство
БЕК
, 1997. -
с
. 415 - 420.
204
28.
Постановление
Правительства
РФ
от
07.12.2001
г
.
№
860 "
О
федеральной
целевой
программе
"
Экология
и
природные
ресурсы
России
(2002-2010
годы
)" //
Собрание
законодательства
РФ
.2001.
№
52 (
часть
2).
Ст
.4973.
29.
Постановление
Правительства
РФ
от
29.09.97
г
.
№
1251 (
в
ред
.
от
08.02.99
г
.) "
О
плате
за
пользование
объектами
животного
мира
и
ее
предельных
размерах
" //
Собрание
законодательства
РФ
. 1997.
№
40.
Ст
.4607.
30.
Типовое
положение
о
порядке
добровольного
экологического
страхования
в
Российской
Федерации
.
Утверждено
Минприроды
РФ
и
Российской
страховой
компанией
20.11.92 - 03.12.92.
Журнал
"
Закон
",
1993.
№
3.
205
1.10.
Юридическая
ответственность
за
экологические
правонарушения
1.10.1.
Понятие
и
виды
экологических
правонарушений
Впервые
легальное
определение
понятия
экологического
правонарушения
содержалось
в
ныне
утратившем
силу
Законе
РФ
от
19.12.91
г
. "
Об
охране
окружающей
природной
среды
",
согласно
ст
. 81
которого
экологическое
правонарушение
представляет
собой
виновное
,
противоправное
деяние
,
нарушающее
природоохранительное
законодательство
и
причиняющее
вред
окружающей
природной
среде
и
здоровью
человека
.
К
сожалению
,
в
ныне
действующем
Федеральном
законе
"
Об
охране
окружающей
среды
"
такое
понятие
отсутствует
.
В
литературе
по
экологическому
праву
употребляются
несколько
определений
данного
термина
.
По
мнению
М
.
М
.
Бринчука
,
экологическое
правонарушение
можно
определить
как
противоправное
,
как
правило
,
виновное
деяние
(
действие
или
бездействие
),
совершаемое
праводееспособным
субъектом
,
причиняющее
или
несущее
реальную
угрозу
причинения
экологического
вреда
либо
нарушающее
права
и
законные
интересы
субъектов
экологического
права
(1)
.
А
.
П
.
Анисимов
предлагает
следующее
определение
экологического
правонарушения
-
это
запрещенное
эколого
-
правовыми
нормами
РФ
и
субъектов
РФ
под
угрозой
применения
мер
юридической
ответственности
виновное
деяние
,
посягающее
на
конституционное
право
граждан
на
благоприятную
окружающую
среду
,
в
том
числе
причиняющее
вред
природной
среде
(
отдельным
ее
элементам
),
либо
содержащее
реальную
угрозу
его
причинения
(2)
.
Экологическому
правонарушению
присущи
следующие
признаки
(3)
:
-
вина
(
при
причинении
вреда
источником
повышенной
опасности
вина
не
учитывается
-
ст
. 1079
Гражданского
кодекса
РФ
);
-
противоправность
(
нарушение
Закона
"
Об
охране
окружающей
среды
"
и
иных
законодательных
актов
России
и
субъектов
Федерации
);
-
наказуемость
(
наличие
санкций
за
нарушение
нормативных
правовых
актов
,
налагаемых
уполномоченными
органами
(
лицами
));
-
общественная
опасность
(
вредоносность
) -
причинение
либо
создание
реальной
угрозы
причинения
вреда
окружающей
среде
и
здоровью
,
имуществу
человека
;
-
деяние
(
действие
либо
бездействие
);
-
деликтоспособность
правонарушителя
.
(1)
Бринчук
М
.
М
.
Экологическое
право
:
Учебник
. - 2-
е
изд
., -
М
.:
Юристъ
, 2003. -
с
. 354.