ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3191
Скачиваний: 1
96
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.
Данное постановление официально опубликовано в издании «СП -
нормативные документы», № 42, 26.09.2008 года.
Пунктом 2 Порядка установлено, что основанием для добычи
землепользователями общераспространенных полезных ископаемых, не
числящихся на государственном балансе, в границах земельных участков без
применения взрывных работ; строительства подземных сооружений для своих
нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся
источником централизованного водоснабжения, является разрешение,
выданное департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области по установленной им форме. Пункты 4-12 Порядка
регламентируют процедуру выдачи разрешений, продления сроков их действия
и аннулирования.
Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора
обратился в Костромской областной суд с заявлением о признании названного
Порядка недействующим, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что
он противоречит требованиям статьям 5 и 19 Закона РФ «О недрах» и
ограничивает права собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев,
арендаторов
земельных
участков
на
добычу
общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд по
своему усмотрению.
Вопросы:
-
к какому виду права пользования недрами относится право добычи
общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных
сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых
колодцев
и
скважин
собственниками
земельных
участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков?
Раскройте его содержание.
-
какими нормативными правовыми актами устанавливается данное право?
97
-
что является основанием возникновения данного права?
-
какие полномочия имеют субъекты Российской Федерации в сфере
отношений по недропользованию?
-
подлежит ли удовлетворению требования Волжской межрегиональной
природоохранной прокуратуры?
Нормативные правовые акты
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51-
ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 (ред.
от 17.07.2009) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 2395-1 (ред. от 17.07.2009)//
СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
Задача № 3.
Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с
заявлением о признании недействующим абзаца 3 подпункта 1.3.2 пункта 1
распоряжения правительства Ленинградской области от 31 августа 2007 года №
341-
р «О разработке лесного плана Ленинградской области» с момента
опубликования, ссылаясь на то, что оспариваемой нормой совмещаются
водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы вокруг Ладожского озера
и Онежского озера и устанавливается их ширина. В соответствии с абзацем 3
подпункта 1.3.2 пункта 1 оспариваемого распоряжения комитету по природным
ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области предписано при
разработке лесного плана Ленинградской области в лесах, расположенных в
водоохранных зонах, совместить водоохранные зоны вокруг Ладожского озера
и Онежского озера с прибрежными защитными полосами и установить их
ширину в размере 200 метров от среднемноголетнего уровня воды в этих
озерах.
98
По мнению прокурора, Правительство Ленинградской области вышло за
пределы предоставленных статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации
полномочий. Кроме того, введенный порядок установления ширины
водоохранных зон и прибрежных защитных полос Ладожского и Онежского
озер противоречит статье 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Вопросы
:
-
дайте характеристику правового режима водоохранных зон и прибрежных
защитных полос и раскройте порядок их установления;
-
как определяются границы водных объектов?
-
раскройте содержание полномочий субъектов РФ в области охраны водных
объектов. Могут ли субъекты РФ устанавливать размеры водоохранных зон и
прибрежных защитных полос?
-
подлежит ли удовлетворению требования прокурора?
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ.
2006. № 23. Ст. 2381.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №
7-
ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст.
5270.
Вариант 3
Задача № 1
В соответствии со своим Уставом ГУП «Мосводосток» занимается
строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом очистных
сооружений для очистки сточных вод московских предприятий, отводящих их в
коллектор, который ГУП «Мосводосток»содержит на своем балансе. Сброс
99
очищенных сточных вод из коллектора осуществляется в пруд, находящийся на
территории г. Москвы.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
по факту проверки деятельности ГУП «Мосводосток» вынес постановление от
7 октября 2007 г. № 1106000526/5 о привлечении ГУП «Мосводосток» к
административной ответственности по ст. 19 Закона г. Москвы от 12 мая 2004
г. № 32 (загрязнение вод в границах природного комплекса г. Москвы). Факт
загрязнения вод подтверждается данными анализа проб воды, отобранных как
из пруда, так и из коллектора, и оформленных протоколами № 888, 889 и 942,
943, которыми установлено, что в отобранных пробах воды содержится
превышение предельно допустимых норм нефтепродуктов, марганца, фенолов,
сульфидов и железа.
ГУП «Мосводосток» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением
об оспаривании вынесенного постановления. Заявление мотивировано тем, что
приток воды в пруд, из которого осуществлялся отбор проб, происходит через
грунтовые воды и подземные ключи, приток воды из коллектора минимален,
пруд является бесхозным, за 6 лет не производилась его очистка, и этим
объясняется повышенная концентрация в нем ряда веществ, указанных в
протоколах исследования сточных вод. Кроме того, по мнению истца, ответчик
превысил свои полномочия, поскольку согласно Водному кодексу Российской
Федерации государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы:
-
дайте характеристику правового регулирования деятельности по сбросу
сточных вод в водные объекты.
-
опишите порядок установления нормативов допустимого воздействия на
водные объекты (НДВ) и нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.
-
перечислите основания юридической ответственности при сбросе сточных
вод.
100
-
в какой собственности могут находиться водные объекты на территории
Российской Федерации и, в частности, пруд на территории г. Москвы?
-
назовите критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим
федеральному государственному контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов и региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов.
-
подлежит ли удовлетворению требование истца?
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред.
от 29.07.2009) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009) // СЗ РФ.
2002. №1(ч.1). Ст.1.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от
14.07.2008) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №
7-
ФЗ (ред. от 14.03.2009) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г.
№ 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» (ред. от
04.03
.2009) // СЗ РФ. 2006. №
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. №
640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов и региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов» (ред. от 22.04.2009) // СЗ РФ.
2006. №