Файл: Ekologicheskoe_pravo_yu5z14.doc

4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

1. Экологическое право [Электронный ресурс] : учеб. для акад. бакалавриата : электрон. коп. / С. А. Боголюбов [и др.] ; ред. С. А. Боголюбов ; Высш. шк. экономики (нац. исслед. ун-т). - 5-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М. : Юрайт, 2014. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) ; 382 с. - (Бакалавр. Академический курс). - Библиогр.: с. 379-381. - ISBN 978-5-9916-3759-6

2. Пуряева, А. Ю. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / А. Ю. Пуряева. - Электрон. дан. - М. : Юстицинформ, 2012. - 1 file_net ; 312 с.

б) дополнительная литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник, 2008 доступ из СПС «КонсультантПлюс»;

2. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. Городец, 2008 // доступ из СПС «КонсультантПлюс»;

в) рекомендуемая литература:

1. Боголюбов, С. А. Конституционные основы охраны окружающей среды / С. А. Боголюбов // Журнал российского права. – 2003. - № 11.

2. Боголюбов, С. А., Журавлева Л. В. Организация использования отдельно взятого объекта особо охраняемых природных территорий / С. А. Боголюбов, Л. В. Журавлева // Право и экономика. - 2010. - № 10.

3. Бринчук, М. М. Экосистемный подход в праве / М. М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. - № 1.

4. Бринчук, М. М. Потенциал природы как инструмент экологического права / М. М. Бринчук // Экологическое право. - 2010. - № 4. // доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Бринчук, М.М. Частная собственность и природа / М. М. Бринчук // Экологическое право. – 2012. - № 3.

6. Васильева, М. И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М. И. Васильева // Экологическое право. – 2007. - № 2.

7. Вершило, Н. Д. Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого развития / Н. Д. Вершило // Экологическое право. - 2005. - № 4.

8. Галиновская, Е. А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России / Е. А. Галиновская // Журнал российского права. - 2010. - № 5.

9. Дубовик, О. Л. Экологическое право : учебник / О. Л. Дубовик ; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 719 с.

10. Дудиков, М. В. Соотношение права пользованиями недрами и права собственности на недра / М. В. Дудиков // Экологическое право. – 2012. - № 2.

11. Иванова, Е. Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий / Е. Н. Иванова // Журнал российского права. - 2010. - № 12.

12. Краев, Н. В. Правовая охрана животных, занесенных в Красную книгу / Н. В. Краев // Экологическое право. - 2004. - № 3.

13. Османов, М. Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения / М. Х. Османов // Общество и право. - 2009. - № 3 // доступ из СПС «КонсультантПлюс».

14. Сиваков Д.О. О правовой охране озер / Д.О. Сиваков // Журнал российского права. - 2012. - № 2.

15. Шестерюк, А. С. К вопросу о предмете экологического права как науки / А. С. Шестерюк // Экологическое право. - 2005. - № 1.

---

г) программное обеспечение, Интернет-ресурсы, электронные библиотечные системы: СПС Консультант плюс, Гарант, электронно-библиотечная система IPRbooks.

5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Компьютерный класс.

Библиотека.

Проектр.

---

Приложение 1

к рабочей программе дисциплины

«Экологическое право»

ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ

Рекомендации по организации и технологиям обучения для преподавателя

Работа в команде: совместная работа студентов в группе при выполнении заданий по модулю 3 «Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования», 6 «Правовой режим использования и охраны земель и недр», 7 «Правовой режим использования и охраны водных объектов».

Проблемное обучение – стимулирование студентов к самостоятельному приобретению знаний, необходимых для решения конкретной проблемы по модулю 1 «Экологическое право как отрасль российского права», 12 «Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и отдельных сферах производственно-хозяйственной деятельности».

Игра – ролевая имитация студентами реальной профессиональной деятельности с выполнением функций специалиста на различных рабочих местах по модулю 3 «Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования», по модулю 6 «Правовой режим использования и охра­ны земель и недр», по модулю 7 «Правовой режим использования и охраны водных объектов», по модулю 8 «Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов», по модулю 9 «Правовой режим использования и охра­ны животного мира».

Информационные технологии – обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам (теоретически к неограниченному объему и скорости доступа), увеличения контактного взаимодействия с преподавателем, построения индивидуальных траекторий подготовки и объективного контроля и мониторинга знаний студентов по модулю 2 «Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования», 8 «Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

Case-study – анализ реальных проблемных ситуаций, имевших место в соответствующей области профессиональной деятельности, и поиск вариантов лучших решений по модулю 3 «Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования», 5 «Ответственность за экологические правонарушения», 10 «Правовая охрана атмосферного воздуха».

Использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения аудиторных занятий составляет 10 часов (83 процента), при общей аудиторной нагрузке 12 часов.

1. Виды и содержание учебных занятий

Модуль 1. Экологическое право как отрасль российского права

Теоретические занятия (лекция) - 2 часа.

Лекция 1. Экологическое право как отрасль российского права*. Информационная лекция.

Структура

1. Общая характеристика экологических проблем в современной России.

2. Понятие, предмет, методы экологического права.

3. Система экологического права.

4. Основные принципы экологического права.

5. Экологические права граждан.

---

Ключевыми понятиями данной темы являются окружающая среда, экологическое право, принципы охраны окружающей среды, экологические права граждан.

По данным официальных источников (государственные доклады о со­стоянии окружающей среды), крайне неблагополучная экологическая ситуа­ция сложилась в более чем 33 регионах страны, где проживает 25 % всего населения России. В состоянии, близком к экологическому бедствию, нахо­дятся почти 10 % территории нашей страны. Сейчас площадь территории с острой экологической ситуацией в 17 раз превосходит площадь природных заповедников и заказников. Экологический ущерб от загрязнения природы, по подсчетам специалистов, равен примерно половине национального дохода России.

Различают естественное загрязнение окружающей природной среды, ко­торое происходит в результате космических явлений и природных процессов (извержения вулканов, лесные пожары, пыльные бури, выветривание), и ан­тропогенное загрязнение, которое является результатом хозяйственной дея­тельности человека.

Ежегодно в России объем валового выброса промышленными предпри­ятиями вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух, составляет 30 – 32 млн т, т.е. около 400 кг в расчете на одного жителя страны. В крайне неблагополучном состоянии находятся и большинство водных источников страны, две трети которых по своим качественным характери­стикам не отвечают существующим санитарным нормам. Основные водные артерии страны – Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей, Лена, Печора – оценива­ются как загрязненные, их крупные притоки – Ока, Кама, Тань, Иртыш, То­бол, Миасс, Исеть, Тура – являются сильно загрязненными. Нарастают процессы деградации поверхностных водных объектов за счет сбросов в них загрязненных сточных вод предприятиями и объектами жи­лищно-коммунального хозяйства, нефтехимической, газовой, угольной, мяс­ной, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленно­сти, черной и цветной металлургии. Существенное влияние на загрязнение поверхностных водных объектов оказывают опасные для человека биогенные и органические вещества, оказывающиеся в них в результате деятельности животноводческих хозяйств.

В целом около 50 % населения РФ вынуждено использовать питьевую во­ду, не соответствующую гигиеническим требованиям по ряду показателей.

Состояние почвенного покрова в РФ характеризуется как крайне неблаго­приятное. За последние 25 лет площадь хозяйственных угодий, приходящих­ся на одного жителя России, уменьшилась на 24 %, площадь пашни – на 18%.

Для наибольшей части территорий – 55% – самой острой признана про­блема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и невыпол­нения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30 % эта про­блема оценена как имеющая приоритетный характер.

---

Следующая по значительности проблема – загрязнение и захламление зе­мель – актуальна для 54 % территории страны. Особенно сильно загрязнены земли нефтью и нефтепродуктами в регионах, насыщенных нефтепромыш­ленными и нефтеперерабатывающими предприятиями, а также в местах ава­рий на трубопроводах.

Загрязнение почвенного покрова тяжелыми металлами происходит в ос­новном за счет промышленных выбросов и бессистемного захоронения в почву токсичных отходов. В РФ ежегодно образуется 15 млн. т. опасных от­ходов. Из них лишь 18 % утилизируется и обезвреживается, а остальные от­ходы направляются в специальные хранилища, места неорганизованного складирования и на свалки бытовых отходов.

Особое место в процессах загрязнения атмосферного воздуха, вод, почвы занимает радиоактивное загрязнение. По оценке специалистов, современная Россия – это самая загрязненная радиоактивными веществами страна в мире.

Основываясь на анализе состояния окружающей природной среды, боль­шинство специалистов (В.В. Петров, М.М. Бринчук и др.) сходятся во мне­нии, что в настоящее время Россия переживает глубокий экологический кри­зис.

Под экологическим кризисом понимается та стадия взаимодействия меж­ду обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, экономическими интересами общества в потребности и использовании природной среды и экологическими требова­ниями обеспечения охраны окружающей природной среды.

Под экологическим правом как отраслью науки понимают учение об эко­логическом праве, т.е. совокупность знаний о правовом регулировании обще­ственных экологических отношений, тенденциях и закономерностях функ­ционирования и развития этого регулирования, средствах получения новых знаний, необходимых для совершенствования экологического права, законо­дательстве, правоприменительной практике в сфере экологии.

Как отрасль российского права экологическое право представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения по сохранению, воспроизводству и изучению окружающей природной среды, а также по рациональному использованию природных ресурсов.

Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Их можно условно разделить на три составные части.

Первую часть составляет собственно природоохранное право, регули­рующее общественные отношения по поводу охраны природных территорий и комплексов, общих природоохранных правовых институтов. Сюда относят­ся нормы Закона РФ «Об охране окружающей среды», федеральные законы об экологической экспертизе, о радиационной безопасности населения, об особо охраняемых природных объектах и др.

Вторая составляющая часть экологического права включает в себя ре­гулирование отдельных частей природного дома. Это – природоресурсное право, призванное обеспечивать охрану и рациональное исследование от­дельных природных ресурсов: земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха.

---