ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 8615
Скачиваний: 15
Возможно, эти рекомендации, разработанные в 60-х годах, до сих пор воспринимаются как нереалистичные, даже романтические, либо как имеющие отношение только к узкому элитному слою профессиональных юристов. Некоторые специалисты считают, что экономические перемены изменяют юридическую профессию независимо от воли и вне контроля юридического сообщества. Чтобы выполнить эти рекомендации, пришлось бы выдвинуть новые требования к юридическому образованию, изменить организацию юридической профессии, стиль, методы работы многих юридических служб. Но прежде всего пришлось бы изменить себя. Причем сделать это в полном соответствии с требованиями государственного стандарта, также описывающего качества человека, получающего государственный диплом с надписью: "специальность - юрист". В квалификационной характеристике такого выпускника (п. 1.3 ГОС) записано, что юрист должен "обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых
1
См.: Комихш!
11.11. Идеи
правового государства...
С. 148.
правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности'1.
Следует еще раз подчеркнуть, что знания, навыки и качества специалиста формируются и проявляются только совместно. Все перечисленные качества и ценностные установки могут быть выявлены только в ходе деятельности - учебной или практической. Сегодня многие не видят смысла в воспитании нравственного сознания, ответственности, гуманизма, принципиальности и т.д. Существует иллюзия нескончаемости нынешнего "смутного времени", в котором слово "порядочность" никак не ассоциируется с образом юриста. Конечно, право и юридическая деятельность не могут быть отделены от общественной культуры. Но право и юристы могут опережать, предвосхищать культурные перемены.
Перемены произойдут только при наличии тройного социального заказа - от общества, от государства и (самое главное!) от профессиональной корпорации юристов. Возможно, от нравственного выбора и поведения юристов во многом зависят принципы и ценности завтрашнего российского общества.
В начале учебного года первокурсники одного из юридических вузов при проведении социологического опроса граждан спрашивали: "Каким должен быть юрист?'" Самым удивительным был ответ троих молодых людей - слушателей высшего юридического учебного заведения: "Мы сами юристы, и нас это не волнует".
Попробуем найти логическую ошибку в их ответе.
Глава 2
ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ
Задача юридического образования в современной России видится нам в подготовке нового поколения юристов, ориентированных на гуманистические ценности демократического общества, признающих общечеловеческие ценности, разделяющих глобальную идею социальной справедливости и объединенных этими идеями в единое профессиональное сообщество. Решение этой задачи возможно только путем обеспечения в учебном процессе единства трех элементов: обучения знаниям; выработки навыков и воспитания качеств.
Для профессиограммы юриста, как мы уже отметили, знания, навыки и качества являются равнозначными составляющими, и процесс обучения должен в равной степени способствовать развитию каждого из этих элементов. К сожалению, и об этом мы также уже отмечали, действующие госстандарт, примерный учебный план, программы отдельных дисциплин не обеспечивают необходимую гармонию этих составляющих. Поэтому юридичес- ; кие вузы ищут новые подходы к решению этой сложной задачи.
Одним из средств решения проблемы в современных услови- v ях становятся юридические клиники, позволяющие соединить ^ теорию и практику, аудиторные занятия и жизнь, беззаботную юность и человеческие проблемы.
Что же такое юридические клиники? Откуда они появились? Когда и кем были созданы?
Идея юридического клинического обучения не нова. Впервые она была предложена к обсуждению более 100 лет назад.
История становления клинического юридического образования в мире условно включает четыре периода.
Первый период приходится на конец XIX - начало XX в. Именно в это время возникла идея создания юридических клиник. Традиционно считается, что рассматриваемая форма практической
подготовки юристов, а также термин "юридическая клиника" появились в США. Но это не совсем так.
Идея (именно идея) клинического обучения возникла почти одновременно в ряде стран - в Германии, России, США. Связано это было с тем, что к концу XIX в. во многих государствах стали обсуждаться проблемы юридического образования, и, в частности, проблема готовности выпускников юридических факультетов сразу применить на практике полученные знания. Многие практикующие юристы были недовольны системой подготовки специалистов, которая сводилась к работе в аудитории по методу "анализа материалов дела". Очень немногое в курсах юридических вузов имело отношение к процессу непосредственной работы юриста. Поэтому и возникла идея практического обучения юристов по аналогии с обучением студентов в медицинских вузах.
Второй период истории становления клинического юридического образования охватывает время с начала XX в. до 60-х годов, когда в различных странах делались попытки реализовать идею клинического обучения. Юридические клиники еще не получили массового распространения, можно говорить только о локальных примерах организации и деятельности новой системы практической подготовки юристов.
Третий период приходится на последнюю треть XX в., когда окончательно была выработана идеология и методика клинического образования. Эта идея получила реализацию во многих вузах различных стран.
Четвертый (современный) период характеризуется проявлением социальной направленности в юридическом образовании, когда в подготовке юристов внимание стало акцентироваться на вопросах справедливости. В вузах появляются такие новые курсы, как "Право общественных интересов", "Право справедливости". Фактически можно говорить о возникновении новой философии юридического образования. Во многом это оказалось возможным именно благодаря влиянию юридических клиник. "Юридические клиники в различных вузах могут стать инкубаторами прогрессивных юристов, известных также под именем "социальных инженеров". А разве конечной целью юристов не должна быть активная поддержка перемен в обществе, а не просто их интегрирование?"1
В настоящее время появляются некоторые признаки стирания граней между правовыми системами разных стран, разных вузов. Активно начинают проявляться интеграционные процессы. Одним из наиболее ярких примеров является создание всемирной организации, объединяющей представителей клинического движения различных стран, - GAJE.
GAJE - Global Alliance for Justice Education - Всемирный альянс за реформу юридического образования в духе справедливости1. GAJE - это международная организация, объединяющая людей, стремящихся привнести идеи справедливости в юридическое образование и практическую деятельность юристов. Клиническое образование является ключевой компонентой обучения справедливости. Но обучение справедливости тесно связано с другими формами социально ориентированного юридического образования, которые включают обучение не только студентов, но и практикующих юристов, судей, представителей негосударственных организаций, обычных граждан.
Идея GAJE родилась в сентябре 1996 г. в Сиднее (Австралия), где собрались представители разных стран (Аргентина, Австралия, Бангладеш, Канада, США, Китай, Фиджи, Индия, Нигерия, ЮАР, Великобритания)- всего 21 человек-для обсуждения вопроса о распространении идеи "социально ориентированного юридического образования". В декабре 1999 г. в Тривандруме (Индия) состоялась первая учредительная конференция GAJE, собравшая 125 человек из разных стран. В настоящее время GAJE насчитывает около 200 представителей различных государств, и не только англосаксонской правовой системы. Конечно, GAJE объединяет преимущественно англоговорящих юристов, однако сейчас рассматривается вопрос о переводе всех материалов на языки других стран мира (русский, китайский, испанский и т.п.). В декабре 2001 г. в Дурбане (ЮАР) планируется проведение очередной конференции GAJE, на которой будет обсуждаться вопрос о принятии учредительных документов этой организации.
Членство в GAJE является свободным и не ограничено только сферой профессионального обучения юристов. В организацию может вступить студент, практикующий юрист, правозащитник -любой человек, разделяющий идеи справедливости и считающий необходимым их развивать и распространять.
1 Мизанур Р. Клиническое юридическое образование в Бангладеш: начало новой философии // Материалы семинара "Юридическое обслуживание неимущих и права человека". 4-9 июля 1998 г. М.. 1998. С. 137.
1 Точный перевод дать сложно из-за неустоявшегося содержания перевода caoa&justice (юстиция). Буквальный перевод- Всемирный альянс за обучение справедливости.
Российские клиницисты уже включились в работу GAJE. В работе конференции в Тривандруме принимали участие представители юридических клиник Архангельска, Иркутска, Санкт-Петербурга, Барнаула. Два представителя России - Е.С. Шугрина и А.Б. Гутников входят в состав оргкомитета GAJE1.
работу через опыт. Некоторая часть клинических методик зависит от правовой системы, правовой культуры различных государств, поэтому не может быть заимствована, но другие методики универсальны, т.е. могут быть использованы в любой правовой системе, в условиях любой правовой культуры1.
Данная глава содержит обзор клинического обучения юристов за период с момента возникновения и первого упоминания этой идеи до современной практики юридических клиник в различных странах.
Следует признать, что, несмотря на длительное существование клинического юридического образования и уже достаточно широкое его распространение, нет единого, точного определения понятия "юридическая клиника"2.
Термин "клиническое юридическое образование" определяется по-разному3. В широком смысле он применим к любому типу экспериментального, практического или активного обучения профессии юриста. Такое обучение включает овладение большим набором навыков и воспитание качеств специалистов, связанных с развитием профессионализма, а именно: способности решать юридические проблемы при помощи различных методов разрешения споров, умения аргументировать свою точку зрения и решать этические дилеммы содействия правосудию, справедливости и морали. Методики клинического юридического образования могут включать как простые приемы обучения, например короткую ролевую игру во время проведения большого занятия, так и сложные, например, представление интересов лиц в реальных юридических спорах под наблюдением преподавателя, т.е. работу с "живым клиентом". Каждая клиническая методика - это средство, при помощи которого студенты могут понять свою будущую
1Более
подробную информацию об истории создания
GAJE.
его целях и
задачах,
условиях членства, планируемых
мероприятиях можно найти на
сайте
<http://\v\vvv.gaje.org>.
2 См.:
Юридическая клиника: опыт практического
обучения юристов. СПб..
1999.
3 См.:
Уилсон
РичардДж.
Клиническое
юридическое образование как сред
ство
обеспечения доступа к правосудию в
развивающихся странах и в странах,
недавно
вступивших на путь
демократии
// Материалы семинара "Юридическое
обслуживание
неимущих и права человека". 4-9 июля
1998 г. М. 1998. С. 153-154.
2.1. ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ В РОССИИ2
Возникновение идеи клинического юридического образования
В первой половине XIX в. преподавание юридических наук в России сводилось к законоведению, т.е. простому пересказу действующего российского законодательства, сообщению при этом отрывочных сведений из области государственного, гражданского и уголовного законодательства. Историческое и теоретическое осмысление излагаемого материала практически отсутствовало.
После либеральных реформ 60-70-х годов XIX в., которые изменили в лучшую сторону положение дел в высших учебных заведениях, появилась возможность повысить научно-теоретический уровень преподавания. Преобладающими формами занятий студентов были слушание лекций, чтение литературы, рекомендуемой программами и преподавателями, а также семинарские и практические занятия. Освоение материала контролировалось в рамках экзаменов и зачетов. Достаточно активно студенты вовлекались в науку. На юридических факультетах практиковалось написание различного рода сочинений с элементами научного исследования, за которые студенты удостаивались медалей и премий3.
Все перечисленные достижения, несомненно, улучшили юридическое образование, но только его теоретическую составляю-
1Более
подробно о методиках клинического
юридического образования см.
в
гл. 3 "Обучение профессиональным
навыкам (интерактивные методики)".
2 При
подготовке раздела использованы
материалы семинаров. См.: Прак
тическое
образование: рабочий семинар. М.. 1997:
Юридическое обслужива
ние
неимущих и права человека. М. 1998: Материалы
конференции руководи
телей
и преподавателей студенческих юридических
консультаций. М.. 1999:
Юридические
клиники на рубеже тысячелетия: обмен
опытом с целью повы
шения
эффективности программ. М.. 2000.
3 См.:
Скрипилев
Е.А. О
юридическом образовании в дореволюционной
Рос
сии
(XVIII
- начало XX
в.) // Государство и право. 2000. № 9. С. 82.
84.
щую. Уже к концу XIX в. современники отмечали, что чисто теоретические сведения, приобретаемые без прочного запоминания и уяснения на практике, быстро "испаряются". В 1901 г. профессор А. Люблинский в статье, напечатанной в "Журнале Министерства юстиции" отметил, что юристы, только окончившие университетский курс, при первом желании применить свои знания на практике в качестве либо адвокатов, либо чиновников, поступающих в судебные или административные учреждения, оказываются совершенно беспомощными, нуждаются в указаниях посторонних лиц часто по самой азбуке юридической практики1.
Принятая форма практических занятий в большинстве случаев не способствовала развитию юридических навыков. На этих занятиях проводились всего лишь разборы казусов -либо взятых из практики, либо придуманных преподавателями.
В связи с этим началась дискуссия о способах решения этой проблемы. Одни правоведы предпочли сосредоточиться на дидактических аспектах и поставили под сомнение лекционную систему университетского преподавания. Последняя, по их мнению, "утомляет", "притупляет", "погружает учащихся в апатию". Взамен предлагалось ввести собеседование профессора со студентами и практические занятия2. Другие представители высшей школы, не разделяя критического отношения к лекциям и считая живое слово могучим средством для сообщения знаний, предложили иной вариант. Они выступили за создание на юридических факультетах аналогов медицинских клиник, где студенты имели бы возможность "прийти в непосредственное соприкосновение с нуждающимися в юридической помощи, чтобы уже в университете они смогли увидеть право в действии"3.
Достоинства такого обучения виделись прежде всего в том, что студенты сталкивались с ситуациями, "облеченными в кровь и плоть действительности", а не видоизмененными по усмотрению преподавателя. Соответственно студенту предстояло из массы практических подробностей выделить те, что имели значение для юридической квалификации дела. Кроме этого подобного рода занятия давали бы студентам возможность познакомиться с судебной и административной практикой.
1
См.'.Люблинский
А. Юридические
клиники //Журнал Министерства юстиции.
1901. № I.C.
175.
' См.: Казанский U.K. К вопросу о постановке преподавания на юридических факультетах. Одесса. 1901. С. 20. 25.
3 Люблинский А. Указ. соч. С. 178.
В качестве названия данной формы подготовки студентов-юристов в силу ее сходства по организации, способу деятельности и преследуемым целям с медицинской клиникой было признано целесообразным использовать наименование "юридическая клиника". Этот термин одним из первых предложил немецкий профессор Фроммгольд, опубликовавший в 1899 г. в журнале "Deutsche Juristen zeitung" заметку "Юридическая клиника"1. В ней он указывал, какое огромное значение имеют для врачебной практики клиники, существующие при медицинских факультетах и академиях, и предлагал устроить такие же клиники при юридических высших учебных заведениях, где учащиеся не разбирали бы под руководством профессора вымышленные или отжившие юридические казусы, а оказывали непосредственную юридическую помощь нуждающимся в ней лицам, занимаясь живыми, не разрешенными еще делами.