ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 8592
Скачиваний: 15
Российские юристы поддержали идею юридических клиник. На рубеже XIX-XX вв. была сделана попытка сформулировать некоторые принципы клинического образования. Так, юридическая клиника должна была стать особым видом благотворительных учреждений для бедного населения, нуждающегося в юридической помощи, поскольку ее услуги предоставлялись бесплатно. Но этим социальное значение юридических клиник не ограничивалось. Они рассматривались российскими юристами еще и как один из возможных способов борьбы с подпольной адвокатурой, весьма распространенной в дореволюционной России, к тому же оказывавшей беднейшему населению некачественную юридическую помощь.
Правда, с самого начала предусматривалось, что не все желающие могли получить консультацию в такой клинике, т.е. клиника не предназначалась для всех людей, обращающихся за юридической помощью. Профессор - руководитель клиники должен был отбирать дела, с которыми будут работать студенты. Следовательно, часть клиентов все же должна была направляться к адвокатам. Отбор дел признавался необходимым в силу доминирования учебных целей юридической клиники, которые считались приоритетными. По этой причине и предполагалось принимать только те дела, к работе над которыми студенты были готовы, т.е. по которым прослушали специальные курсы.
Предусматривалось также ограничение видов юридической помощи только дачей консультаций и составлением различных
'
Цит. по: Люблинский
А. Указ.
соч. С. 176.
бумаг, т.е. деятельность студентов-клиницистов не должна была выходить за стены вуза, они не могли выступать в суде или административных учреждениях.
Осознание того, что работа в юридической клинике является достаточно ответственной, приводило к мысли о необходимости введения серьезных требований как к преподавателям, так и к сту- ■ дентам-клиницистам. Руководители-правоведы должны были быть не только хорошими юристами-теоретиками, но и практиками в наиболее важных областях частного и публичного права. Помимо этого "они должны быть сострадательны к бедным, мягки и сдержанны в обращении с простым народом"1. Поскольку руководство клиникой должно было поглощать большую часть времени преподавателя, то предлагалось исключить возможность его совмещения с другими занятиями, например, с адвокатской практикой.
Не меньше требований как морального, так и делового свойства предлагалось предъявлять и к студентам. Одно из важнейших требований касалось ответственности студентов и сохранения тайны всех сведений, доверенных клиентом. Работа в клинике требует известной теоретической подготовки, поэтому предполагалось допускать к ней студентов только старших курсов. Многие правоведы дореволюционной России считали, что курс клинической подготовки должны проходить все студенты. А. Люблинский писал: "Ввиду той важности, какую клинические занятия представляют для всякого юриста-практика, их необходимо сделать обязательными для студентов"2. Правда, при этом оговаривалось, что не все студенты смогут постоянно работать с клиентами.
Высказывалась также идея о специализации юридических клиник по отдельным отраслям права. Специализация клиник, по мнению сторонников этой идеи, позволяла бы осуществлять отбор опытных преподавателей и способствовала бы повышению качества работы студентов.
Итак, уже к началу XX столетия правоведы в России не только были знакомы с идеей клинического образования, но и выработали собственные, в определенной степени оригинальные идеи, касавшиеся организации и деятельности юридических клиник. Были предприняты шаги и по реализации этих идей на практике. Так, отдельные элементы этой системы практической профессиональной подготовки использовались на юридических факультетах в
1Люблинский
А. Указ.
соч. С. 178.
2 Там же. С. 179.
виде имитационных курсов или "клиник без реального клиента", на практических занятиях студентами разыгрывались судебные процессы1.
Таким образом, на рубеже XIX-XX вв. в российском юридическом образовании была осознана необходимость юридического практического обучения и была обсуждена идея организации и деятельности юридических клиник. Социальная обстановка, сложившаяся в России в начале XX в., способствовала возникновению клиник, однако общественно-политическая ситуация сдерживала внедрение новых идей. После прихода к власти большевиков была создана централизованная система управления образованием и его финансирования, которая не позволяла вузам самостоятельно модернизировать учебный процесс. Идеи юридических клиник были надолго забыты в России.
Советское юридическое образование отличалось своей фундаментальностью, которая выражалась в доминировании теоретических курсов, что вполне соответствовало континентальной традиции преподавания права. Формирование практических навыков осуществлялось главным образом в ходе ознакомительной и производственной практики в различных учреждениях юридического профиля. Учебные планы не включали специальные курсы, призванные формировать у студентов практические умения и навыки, необходимые в работе юриста. На учебных занятиях обсуждались преимущественно теоретические вопросы или рассматривались отдельные практические ситуации, предложенные преподавателем. Каких-либо специальных способов преподавания юридических навыков, а тем более юридических клиник не существовало.
Вместе с тем идеи практического обучения юристов всегда оставались актуальными. В традиционные формы учебных занятий (лекции и семинары) преподаватели пытались включать интерактивные способы обучения: учебно-профессиональные тренинги, работу по освоению различных профессиональных видов деятельности, участие в реальной юридической практике. В частности, на семинарских занятиях разыгрывались судебные процессы, что давало возможность студентам пробовать себя в роли того или иного представителя юридической профессии. Достаточное распространение получили участие студентов юридических факультетов в работе различных учреждений, их деятельность в качестве общественных помощников. Правда, данный способ прак-
'
См.:
Казанский
ПК. Указ.
соч. С. 58-66.
тической подготовки юристов отличался фрагментарностью, отсутствием методических рекомендаций для преподавателей по проведению таких занятий. Эти формы практической подготовки ориентировали студентов прежде всего на защиту социалистической законности, служение исключительно интересам советского государства.
Современные юридические клиники
В России конца XX в. о необходимости организации клинического образования заговорили юристы, получившие возможность изучать опыт преподавания юридических наук в зарубежных странах, особенно в США. В 1993-1997 гг. многие будущие клиницисты - основатели юридических клиник России находились на стажировке в США, где им была предоставлена возможность увидеть и "потрогать руками" юридические клиники. После возвращения из таких поездок некоторые российские преподаватели юридических вузов задумались о возможности адаптации идеи юридических клиник к российской действительности. Это стало возможным во многом благодаря организационной, методической, финансовой поддержке зарубежных организаций, таких, как Американская ассоциация юристов (ABA), Фонд Форда, Фонд Сороса.
В настоящее время в России действует уже свыше 70 подобных учреждений. Современные российские юридические клиники создавались в разных условиях, с использованием различных ресурсов. Эти обстоятельства обусловили заметное разнообразие клинического юридического образования. Вместе с тем опыт юридических клиник, насчитывающий уже более пяти лет, позволяет сделать некоторые обобщения и выявить основные подходы к их организации.
Действующим в России юридическим клиникам присущи следующие характерные черты:
-
бесплатное предоставление юридических услуг по реаль
ным делам, обычно лицам или группам лиц, которые в другом
случае не имели бы доступа к таким услугам; -
обучение навыкам деятельности: обучение в процессе прак
тики и посредством практики; -
прием в клинику лишь тех студентов, которые закончили
базовый курс обучения и выполнили некоторые специфические
условия, как, например, прохождение курса той области материального права, по которой специализируется клиника.
Перечисленные положения вполне могут рассматриваться в качестве минимальных требований, которые должны предъявляться к юридическим клиникам. При этом следует помнить, что юридическая клиника отличается от традиционной практики студентов, а также от студенческой юридической консультации. Юридическая клиника - это прежде всего особый метод обучения студентов под руководством и контролем преподавателей.
Организационно-правовые формы и структура российских юридических клиник. Юридическая клиника должна иметь определенную организационно-правовую форму и структуру. В настоящее время в зависимости от организационно-правовой формы можно выделить два типа клиник:
юридическая клиника при вузе; юридическая клиника вне вуза.
Клиники первого типа действуют в виде относительно самостоятельных структурных подразделений юридического факультета вуза либо вуза в целом.
Деятельность юридических клиник при вузе регламентируется помимо общевузовских также локальными нормативными актами, которые регулируют деятельность только юридических клиник. К числу локальных нормативных актов относятся, например:
-
положение о юридической клинике, определяющее цели и
задачи клиники, ее штат, органы управления и пр.: -
учебный план, регламентирующий учебный процесс и уста
навливающий программу клинического юридического образования; -
этический кодекс, содержащий правила поведения студента
во взаимоотношениях прежде всего с клиентами, а также колле
гами по юридической клинике, с правоохранительными органами.
Этот перечень не является исчерпывающим. Юридические клиники разрабатывают и другие акты, необходимые для работы. Например, в клинике юридического факультета Регионального открытого социального института (г. Курск) приняты два акта -"Положение о приеме граждан" и "Должностные обязанности сотрудников клиники". В юридической клинике Саратовской государственной академии права имеются специально разработанные правила приема студентов. В некоторых клиниках действуют правила ведения определенных документов. Таким образом, каждая