ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9857
Скачиваний: 10
Во-вторых, это должностные лица, для которых фактическое задержание является служебной обязанностью. Такими должностными лицами являются полицейские (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о полиции), как правило, сотрудники строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (ст. ст. 6.3, 7.3 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного Приказом МВД России от 29.01.2008 N 80). К таким должностным лица относятся также капитаны морских и речных судов. В случае обнаружения на судне, находящемся в плавании, признаков преступления, предусмотренного УК РФ, капитан судна обязан задержать лицо, подозреваемое в совершении такого преступления, до передачи его компетентным органам в ближайшем порту или ближайшем населенном пункте (п. 4 ст. 31 КВВТ РФ). Прокурор имеет право осуществить фактическое задержание, но не уполномочен проводить юридическое задержание в силу отсутствия у него полномочий по возбуждению уголовных дел.
8. Уголовно-процессуальное задержание следует отличать от административного. Разница между ними состоит в основаниях и сроках задержания. Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнении постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). По общему правилу срок административного задержания составляет три часа, но в некоторых случаях лицо может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ). Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2011 N 162 указывает прокурорам на необходимость пресекать случаи задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на основании протоколов об административных правонарушениях (п. 1.5). Разновидность административного задержания представляет собой закрепленное в законодательстве право капитана судна изолировать лицо, действия которого не содержат признаков преступления, предусмотренного УК РФ, но создают угрозу безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества (п. 3 ст. 67 КТМ РФ, п. 3 ст. 31 КВВТ РФ).
9. Можно выделить также уголовно-исполнительное задержание, которое по своей сути является уголовно-процессуальным, так как совпадают основания задержания. Уголовно-исполнительное задержание возможно только после возбуждения уголовного дела (например, по факту побега). Нормы, предусматривающие уголовно-исполнительное задержание (ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 46, ч. 6 ст. 58, ч. 4 ст. 60.2, ч. 2 ст. 60.17, ч. 6 ст. 75.1 УИК РФ), в отличие от ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов, допускают продление срока задержания до 30 суток.
10. Специальные правила продления срока содержания под стражей лиц, задержанных по отдельным категориям преступлений, предусмотрены в условиях чрезвычайного положения, когда возможно продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с УПК РФ по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца (п. "ж" ст. 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении").
11. Уголовно-процессуальное (юридическое) задержание возможно только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Обязательным условием задержания является постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству.
12. Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень оснований для задержания подозреваемого. Каждое из оснований является самостоятельным, и любого из них достаточно для задержания подозреваемого. Задержание подозреваемого по иным основаниям не допускается (например, в случае явки с повинной) и является незаконным. Недопустимо использовать задержание с целью получения от подозреваемого признания вины в совершении преступления. Подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность. Для задержания подозреваемого достаточно обоснованного подозрения в совершении преступления (подп. "c" п. 1 ст. 5 ЕКПЧ). Вина подозреваемого на этой стадии не должна быть бесспорно установлена и исчерпывающе доказана. Нельзя требовать с целью обоснования задержания и заключения под стражу, чтобы было доказано совершение преступления, в котором обвиняется заинтересованное лицо. Несомненно, условием задержания и содержания под стражей является установление юридической квалификации, грозящей меры наказания и характера преступлений, в которых обвиняется лицо (см., например, Постановление ЕСПЧ от 22.12.2009 по делу "Макаренко против Российской Федерации").
13. Лицо может быть задержано на месте преступления, если застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения либо пыталось скрыться. Также возможно задержание при приготовлении или при покушении на преступление. Под попыткой скрыться понимается попытка подозреваемого покинуть место происшествия, внезапное увольнение лица с места работы, приобретение проездных документов на самолет или поезд дальнего следования и т.д.
14. Задержание может быть произведено, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление. Для задержания лица по этому основанию необходимо, чтобы хотя бы один потерпевший или очевидец непосредственно наблюдали момент совершения преступления. Утверждения, основанные на догадке, предположении, слухе, не могут являться основанием для задержания.
15. Основанием к задержанию может послужить и обнаружение на лице подозреваемого, его одежде, при нем или в его жилище явных следов преступления. К явным следам преступления относятся орудия преступления, похищенное имущество, следы крови, раны и т.д. Ввиду того что данные следы со всей очевидностью указывают на событие преступления, они могут быть обнаружены лицами, которые не обладают специальными познаниями. Явные следы преступления могут быть выявлены при производстве следственных действий (личного обыска, обыска жилища, выемки и др.).
16. Основанием могут быть и иные данные. Под иными данными, являющимися основанием для задержания подозреваемого, понимаются сведения о совершении указанным лицом преступления, ставшие известными в результате производства следственных действий, получения объяснений при проверке сообщения о преступлении, осуществления оперативно-розыскных мероприятий и т.д. Сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, могут быть использованы в качестве оснований для задержания лица после их процессуальной проверки, если они отвечают требованиям достаточности и не вызывают сомнений в достоверности. Однако наличие таких иных оснований позволяет произвести задержание лишь при наличии указанных в ч. 2 комментируемой статьи условий:
- если лицо пыталось скрыться;
- если лицо не имеет постоянного места жительства (местом постоянного жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, где гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Отсутствие регистрации по месту пребывания или месту жительства не является самостоятельным основанием для задержания подозреваемого);
- если не установлена личность подозреваемого, т.е. отсутствуют документы, удостоверяющие личность, либо такие документы имеют следы подделки, а сведения о личности, которые сообщил подозреваемый, невозможно проверить;
- если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
При задержании отдельных категорий лиц установлен особый порядок (см. комментарий к ст. 449 УПК РФ).
Статья 92. Порядок задержания подозреваемого
Комментарий к статье 92
1. Захват и доставление лица являются частью уголовно-процессуального задержания. В законе сроки доставления не определены, но это не означает, что оно не является частью уголовно-процессуального задержания. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, должно быть доставлено без неоправданной задержки. Срок задержания исчисляется с момента физического захвата и (или) лишения свободы передвижения подозреваемого. Момент фактического задержания - это момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК РФ). Таким образом, закон придает фактическому захвату и доставлению лица процессуальное значение как частям уголовно-процессуального задержания. Установление момента фактического задержания лица в законе важно для обеспечения прав личности. Непосредственно срок фактического задержания должен устанавливаться рапортом лица, которое произвело задержание, и показаниями подозреваемого. Сроки задержания являются едиными и непрерывными. Течение сроков не прерывается возбуждением уголовного дела и (или) составлением протокола задержания.
2. Право лица пользоваться услугами защитника с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ) является важной гарантией прав задержанного по подозрению в совершении преступления. Защитник участвует в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях, предусмотренных ст. ст. 91, 92 УПК РФ (подп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ). Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания (ч. 5 ст. 14 Закона о полиции). Конституционный Суд РФ разъяснил, что право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П).
3. Задержанный, как правило, доставляется в органы полиции. В полиции ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию (см. Приказ МВД России от 25.05.2011 N 408 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию"). Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ. Установленный в законе короткий срок создает дополнительные гарантии обеспечения права на неприкосновенность личности и одновременно позволяет дознавателю и следователю в сжатые сроки возбудить уголовное дело, провести допрос потерпевших и иные мероприятия, необходимые для юридического оформления задержания подозреваемого.
4. Непосредственно процессуальное задержание оформляется протоколом задержания подозреваемого. В целом процессуальное задержание включает в себя не только составление протокола задержания подозреваемого, но и его личный обыск и допрос. После оформления подозреваемый помещается в изолятор временного содержания.
5. Часть 1 комментируемой статьи содержит императивное требование разъяснить подозреваемому его права не позднее чем при составлении протокола задержания и не предполагает возможность применения к такому лицу мер пресечения или процессуального принуждения либо производства следственных действий с его участием без разъяснения ему его прав как подозреваемого. В равной мере эта норма не лишает задержанное лицо права на обращение к адвокату (защитнику) за юридической помощью с момента фактического задержания или иного реального ограничения его прав (см. Определения Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 234-О, от 17.11.2009 N 1522-О-О).
6. В протоколе задержания указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым (ч. 2 ст. 92 УПК РФ). Протокол задержания подозреваемого должен соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 166 УПК РФ. Он подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. Если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе задержания делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу, и оно вправе получить копию протокола задержания (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ). В ч. 2 ст. 74 и ст. 83 УПК РФ протокол задержания не указан в качестве одного из видов доказательств, однако очевидно, что сведения, содержащиеся в протоколе задержания, могут иметь доказательственное значение по уголовному делу. К таким сведениям можно отнести: место, время, обстоятельства задержания подозреваемого и др.
7. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязаны сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.
8. Лицо не может находиться в состоянии задержания без предоставления эффективной возможности быть в срочном порядке заслушанным судебным или иным органом. Задержанное лицо имеет право само выступать в свою защиту или пользоваться помощью адвоката, как это предусмотрено законом. Отечественное уголовно-процессуальное законодательство, конкретизируя приведенную норму международного права, устанавливает, что подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. ст. 189 и 190 УПК РФ не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (принцип 11 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 года). До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше двух часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее двух часов.
9. Протокол о задержании подозреваемого и действия по его проведению могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ. Несмотря на то что в УПК РФ прямо не предусматривается обжалование подозреваемым протокола задержания, это не исключают его право обжаловать как прокурору, так и в суд незаконные действия органа, осуществляющего предварительное расследование, по производству задержания. Наличие у подозреваемого такого права вытекает из п. 10 ч. 4 ст. 46, ст. ст. 123 и 125 УПК РФ, устанавливающих право участника уголовного судопроизводства обжаловать любые решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам, прежде всего праву на свободу и личную неприкосновенность, в районный суд по месту проведения предварительного расследования. Судебная проверка законности и обоснованности задержания предусматривается также в п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ (см. Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 270-О).