ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 2018
Скачиваний: 1
36
к
осуществлению
террористической
деятельности
,
то
такая
попыт
-
ка
вряд
ли
будет
удачной
.
Конечно
,
можно
утверждать
,
что
под
-
стрекательство
предполагает
уговор
совершить
конкретное
уго
-
ловно
-
наказуемое
деяние
(
направленное
на
определенный
объект
,
определенным
способом
,
в
соучастии
с
конкретными
лицами
и
т
.
д
.).
Между
тем
очевидно
,
что
,
квалифицируя
содеянное
как
пуб
-
личные
призывы
к
осуществлению
террористической
деятельно
-
сти
,
правоприменитель
обязан
руководствоваться
принципом
субъ
-
ективного
вменения
и
доказать
,
какие
именно
формы
террористической
деятельности
пропагандировались
в
процессе
соответствующих
призывов
,
а
также
,
что
они
оказали
влияние
на
определенную
категорию
лиц
,
эффективным
образом
воздейство
-
вали
на
сознание
и
психику
людей
.
По
смыслу
закона
,
совершение
данного
преступления
возмож
-
но
исключительно
с
прямым
умыслом
.
Чаще
всего
лица
,
публично
призывающие
к
террористической
деятельности
или
оправдываю
-
щие
терроризм
,
выражают
тем
самым
свое
недовольство
социально
-
политической
ситуацией
в
государстве
,
преследуя
цель
оказать
воз
-
действие
на
органы
власти
,
изменить
существующий
конституци
-
онный
строй
,
пересмотреть
внутреннюю
или
внешнюю
политику
и
т
.
д
.
Однако
,
как
следует
из
диспозиции
ст
. 205
2
УК
РФ
,
мотивы
и
цели
не
являются
обязательными
признаками
состава
преступления
,
и
могут
учитываться
лишь
при
назначении
наказания
.
Квалифицирующим
признаком
анализируемого
состава
пре
-
ступления
признается
его
совершение
с
использованием
средств
массовой
информации
(
ч
. 2
ст
. 205
2
УК
РФ
).
Установление
повы
-
шенной
ответственности
за
данный
способ
совершения
публичных
призывов
к
осуществлению
террористической
деятельности
или
публичного
оправдания
терроризма
обусловлено
общей
концепци
-
ей
последних
законодательных
новаций
.
В
частности
,
согласно
из
-
менениям
,
внесенным
Федеральным
законом
от
27
июля
2006
г
.
в
Закон
РФ
от
27
декабря
1991
г
.
№
2124 – 1 «
О
средствах
массовой
информации
»
F
41
F
,
не
допускается
использование
средств
массовой
информации
для
распространения
материалов
,
содержащих
пуб
-
41
Ведомости
СНД
и
ВС
РФ
. 1992.
№
7.
Ст
. 300;
Собрание
законодательства
РФ
.
1995.
№
3.
Ст
. 169; 1995.
№
24.
Ст
. 2256; 1995.
№
30.
Ст
. 2870; 1996.
№
1.
Ст
. 4;
1998.
№
10.
Ст
. 1143; 2000.
№
26.
Ст
. 2737; 2000.
№
32.
Ст
. 3333; 2001.
№
32.
Ст
. 3315; 2002.
№
12.
Ст
. 1093; 2002.
№
30.
Ст
. 3029; 2002.
№
30.
Ст
. 3033; 2003.
№
27 (
часть
II).
Ст
. 2708; 2003.
№
50.
Ст
. 4855; 2004.
№
27.
Ст
. 2711; 2004.
№
35.
Ст
. 3607; 2004.
№
45.
Ст
. 4377; 2005.
№
30 (
часть
I).
Ст
. 3104.
37
личные
призывы
к
осуществлению
террористической
деятельности
или
публично
оправдывающих
терроризм
,
других
экстремистских
материалов
.
Квалифицированный
вид
рассматриваемого
преступления
бу
-
дет
налицо
в
случаях
,
когда
соответствующие
публичные
призывы
или
оправдание
терроризма
совершаются
периодическим
печат
-
ным
изданием
,
в
радио
–,
теле
–,
видеопрограмме
или
в
иной
форме
периодического
распространения
массовой
информации
.
В
качест
-
ве
субъекта
данного
общественно
опасного
деяния
можно
рассмат
-
ривать
не
только
лиц
,
занимающихся
выпуском
периодических
пе
-
чатных
изданий
,
телепрограмм
и
т
.
д
. (
например
,
главных
и
ответственных
редакторов
,
иных
руководителей
),
но
и
конкретных
авторов
статей
,
программ
,
репортажей
,
содержащих
призывы
к
осуществлению
террористической
деятельности
или
оправдываю
-
щих
терроризм
.
Впрочем
,
не
исключена
возможность
совершения
этого
преступления
другими
лицами
,
не
имеющими
прямого
(
не
-
посредственного
)
отношения
к
средствам
массовой
информации
.
38
ГЛАВА
III
ОРГАНИЗОВАННАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЕЙ УГОЛОВНО‐ПРАВОВЫМИ
СРЕДСТВАМИ
§
1.
Понятие организованной преступной
деятельности
В
последнее
время
появилось
значительное
число
научных
работ
,
в
которых
исследователи
проблем
противодействия
органи
-
зованной
преступной
деятельности
пытаются
дать
ее
понятие
и
сформулировать
ее
признаки
F
42
F
.
Эти
попытки
актуализируют
по
-
становку
вопроса
о
том
,
можно
ли
говорить
об
организованной
преступной
деятельности
как
уголовно
-
правовой
категории
или
это
исключительно
криминологическая
проблема
.
Решение
этой
зада
-
чи
позволит
ответить
на
вопрос
об
обоснованности
закрепления
понятия
«
преступная
деятельность
»
в
российском
законодательст
-
ве
и
,
в
частности
,
в
уголовном
законе
.
В
философской
и
психологической
литературе
под
деятель
-
ностью
понимают
специфический
вид
человеческого
поведения
F
43
F
,
специфическую
форму
активного
отношения
к
окружающему
ми
-
ру
,
содержание
которой
составляет
его
целесообразное
изменение
и
преобразование
F
44
F
.
В
новейшем
философском
словаре
указывает
-
ся
,
что
деятельность
—
одно
из
фундаментальных
понятий
класси
-
42
См
.,
например
:
Балеев
С
.
А
.
Ответственность
за
организационную
преступ
-
ную
деятельность
по
российскому
уголовному
праву
:
Автореф
.
дис
...
канд
.
юрид
.
наук
.
Казань
, 2000;
Розенко
С
.
В
.
Формы
и
виды
организованной
преступной
дея
-
тельности
:
Автореф
.
дис
...
канд
.
юрид
.
наук
.
Екатеринбург
, 2001;
Зайнутдино
-
ва
А
.
Р
.
Ответственность
за
организованные
формы
соучастия
в
преступлении
по
российскому
уголовному
праву
:
Автореф
.
дис
...
канд
.
юрид
.
наук
.
Казань
, 2001;
Покаместов
А
.
В
.
Ответственность
за
организацию
преступной
деятельности
:
Мо
-
нография
/
Под
науч
.
ред
.
В
.
П
.
Ревина
.
М
.:
ВНИИ
МВД
России
, 2002;
Феокти
-
стов
М
.
В
.
Понятие
организованной
преступной
деятельности
и
проблемы
ответ
-
ственности
ее
участников
и
организаторов
//
Преступность
и
коррупция
:
современные
российские
реалии
:
Сборник
научных
трудов
/
Под
ред
.
Н
.
А
.
Лопашенко
.
Саратов
:
Саратовский
Центр
по
исследованию
проблем
органи
-
зованной
преступности
и
коррупции
,
Сателлит
, 2003.
43
См
.:
Рубинштейн
С
.
Л
.
Основы
общей
психологии
.
М
., 1989.
Т
. 2.
С
. 8.
44
См
.:
Философский
энциклопедический
словарь
.
М
., 1983.
С
. 151.
39
ческой
философской
традиции
,
фиксирующее
в
своем
содержании
акт
столкновения
целеполагающей
свободной
воли
субъекта
,
с
од
-
ной
стороны
,
и
объективных
закономерностей
бытия
—
с
другой
F
45
F
.
Все
многообразие
деятельности
можно
свести
к
четырем
основным
взаимодействующим
видам
:
деятельности
преобразовательной
,
по
-
знавательной
,
ценностно
-
ориентационной
и
коммуникативной
(
общению
).
Деятельность
включает
в
себя
цель
,
средство
,
результат
и
сам
процесс
.
Основанием
деятельности
является
сознательно
формули
-
руемая
цель
.
Основание
самой
цели
лежит
вне
деятельности
,
а
в
сфере
человеческих
мотивов
идеалов
и
ценностей
F
46
F
.
Побуждение
к
деятельности
определенным
мотивом
обозначается
как
мотивация
.
Мотивация
мыслится
как
процесс
выбора
между
различными
воз
-
можными
действиями
,
процесс
,
регулирующий
,
направляющий
дея
-
тельность
на
достижение
специфических
для
данного
мотива
целе
-
вых
состояний
и
поддерживающий
это
состояние
.
Другими
словами
,
мотивация
определяет
целенаправленность
деятельности
F
47
F
.
В
современных
научных
исследованиях
можно
встретить
ут
-
верждение
,
что
деятельность
необходимо
рассматривать
как
эле
-
мент
более
широкой
системы
,
где
исходным
пунктом
служит
дея
-
тельная
личность
: «
социальный
контекст
не
внеположен
личности
,
а
отображен
в
ее
внутренней
структуре
»
F
48
F
.
Деятельность
представляет
собой
систему
F
49
F
действий
,
обу
-
словленных
общим
мотивом
всех
и
сознательным
характером
каж
-
дого
действия
,
подчиненных
цели
и
единому
плану
,
строящемуся
с
учетом
уже
выполненного
в
предвидении
будущих
действий
F
50
F
.
Что
же
представляет
собой
преступная
деятельность
?
Один
из
первых
авторов
,
обратившихся
к
научному
определению
понятия
45
См
.:
Новейший
философский
словарь
. 2-
е
изд
.,
перераб
.
и
доп
.
Мн
., 2001.
С
. 311.
46
См
.:
Каган
М
.
С
.
Человеческая
деятельность
(
опыт
системного
анализа
).
М
.,
1974.
С
. 53
и
след
.
47
Хекхаузен
Х
.
Мотивация
и
деятельность
/
Под
.
ред
.
Б
.
М
.
Величковского
.
М
.:
Педагогика
, 1986.
Т
. 1.
С
. 34.
48
Леонтьев
А
.
А
.
Деятельный
ум
(
Деятельность
,
Знак
,
Личность
).
М
.:
Смысл
,
2001.
С
. 106.
49
Система
(
от
греч
. systema) — «
определенный
порядок
в
расположении
и
связи
действий
;
нечто
целое
,
представляющее
собой
единство
закономерно
расположен
-
ных
и
находящихся
во
взаимной
связи
частей
» (
Ожегов
С
.
И
.,
Шведова
Н
.
Ю
.
Указ
.
соч
.
С
. 719).
50
См
:
Каган
М
.
С
.
Указ
.
соч
.
С
. 174 – 179.
40
«
преступная
деятельность
»,
был
А
.
Ф
.
Зелинский
.
Он
пришел
к
вы
-
воду
о
том
,
что
преступная
деятельность
не
является
неким
допол
-
нительным
пятым
видом
человеческой
активности
,
а
выступает
ли
-
бо
извращением
нормальной
деятельности
,
либо
осуществлением
ее
с
нарушением
правовых
норм
.
Еще
в
1978
г
.
он
выступил
за
призна
-
ние
преступной
деятельности
самостоятельным
уголовно
-
правовым
понятием
,
а
не
синонимом
преступления
.
По
мнению
А
.
Ф
.
Зелин
-
ского
,
это
понятие
можно
определить
как
повторность
аналогичных
умышленных
преступных
посягательств
,
объединяемых
единством
мотивации
,
общей
целью
и
тесной
внутренней
связью
F
51
F
.
Преступная
деятельность
может
быть
индивидуальной
,
т
.
е
.
совершаться
одним
лицом
,
а
может
являться
результатом
объеди
-
нения
усилий
нескольких
лиц
.
Очевидно
,
что
в
последнем
случае
организованная
преступная
деятельность
представляет
гораздо
б
ó
льшую
опасность
для
охраняемых
уголовным
законом
интересов
личности
,
общества
и
государства
.
Учитывая
специфику
предмета
нашего
исследования
,
далее
мы
будем
говорить
об
организованной
преступной
деятельности
,
имея
в
виду
,
что
многие
из
рассмотрен
-
ных
характеристик
присущи
и
индивидуально
осуществляемой
преступной
деятельности
.
Организованная
преступная
деятельность
—
это
ничто
иное
,
как
разновидность
социально
-
активной
деятельности
.
При
этом
конечные
цели
субъектов
могут
быть
социально
одобряемыми
и
поддерживаемыми
большинством
населения
.
Лица
,
ее
осуществ
-
ляющие
,
могут
и
не
считать
себя
преступниками
в
уголовно
-
правовом
смысле
и
одновременно
быть
уверенными
в
правоте
и
социальной
необходимости
своих
поступков
.
Даже
осознавая
про
-
тивоправность
отдельных
деяний
,
такого
рода
индивиды
находят
свое
оправдание
,
действуя
по
принципу
«
цель
оправдывает
средст
-
ва
».
Как
показывает
практика
,
привлечение
таких
лиц
к
уголовной
ответственности
вызывает
особые
затруднения
.
Дело
в
том
,
что
се
-
годня
в
общественном
сознании
грань
между
социально
полезной
,
правомерной
деятельностью
и
отклоняющимся
(
противоправным
)
поведением
сильно
размыта
.
Поэтому
зачастую
довольно
сложно
не
только
с
правовой
,
но
и
социально
-
психологической
точки
зре
-
ния
, «
превратить
»,
например
,
преуспевающего
коммерсанта
или
удачливого
политика
в
преступника
.
Вспомним
хотя
бы
историю
М
.
Ходарковского
,
перевод
которого
из
руководителя
преуспе
-
51
См
.:
Зелинский
А
.
Ф
.
Понятие
«
преступная
деятельность
» //
Советское
госу
-
дарство
и
право
. 1978.
№
10.
С
. 98 – 100.