Файл: Гармаев Ю.П. Использование результатов ОРД в доказывании по делам о незаконном обороте наркотиков.pdf

45

16

17

18

19

20

Ошибка

 9:

 «Нарушен

особый порядок».

Ошибка 10: «Не обес-
печены гарантии не-
прикосновенности».

Ошибка 1 1 «Нет по-

становления о пред-
ставлении»: В уголов-
ном деле и в ДОУ от-
сутствует постановле-
ние о представлении
резулыаюв ОРД сле-

дователю.

Постановление названо
иначе, чем предусмот-

рено законом «поста-
новление о передаче »
и т п

Ошибка 12 «Снова о

ненадлежащем лице»:

Названное постановле-
ние о представлении

результатов ОРД ут-

верждается ненадле-
жащим лицом

Ошибка 13 «Нет со-
проводительного»: К

уголовному делу не
приобщен сопроводи-
тельный документ (п

10 Инструкции от

13 05 98

- Аргумент 2
Не имела ли место сделка о покупке наркотиков без участия

и помимо контроля органов - субъектов ОРД'' В этом случае
даже провокационные действия покупателя не исключают
уголовной ответственности продавца, вернее допустимости

доказательств, пол>

-

ченных от «покупателя» как от частного

лица (аудиозапись, показания и т п )

Данное нарушение законодательства существенное и вряд

ли устранимое, если оно имело место
Цель - выясни ib, имело ли место реальное нарушение

Данное нарушение законодательства существенное и вряд

ли устранимое, если оно имело места

Цель -- выяснить, имело ли место реальное нарушение

Аргументы
Нет нарушения I Ion ановление о представлении, в соответ-

ствии сп 17 Инструкции от 13 05 98, находится в ДОУ или

в номенклатурном деле
Если и там ею нет, то, вероятно, эю устранимое нарушение,
несущесшенное Речь г/о включает аргументы из гл 5 1

Действия

- допрос всех

 учаа никое

 ОРМ и руковод1ггелей Кто его

проводил реально, уполномоченные ли лица

7

 Имеется ли

постановление о проведении, сопроводительное письмо, по-
становление о рассекречивании, в которых, быть меже!, со-

держится вся информация об ОРМ Не имеется ли в у/д или

ДОУ документ, иначе названным, но содержащий все ос-

тальные необходимые данные и реквизиты

- допрос подсудимого (не нарушены ли ею нрава

9

),

- запросить ДОУ, выяснить все ли документы приобщены к

у/д, те ли документы''

Цель выяснить, имело ли место реальное нарушение с по-

зиции целей, задач, принципов ОРД, прав и свобод граждан,

оснований, условий проведения ОРМ н т д
См строку 5

Аргументы Устранимое нарушение, несущественное Речь
г/о включает аргументы из гл 51
Можно говорить и об отсутсп вии нарушения, поскольку ни в
Инструкции, ни в ином щконода|-ельс1ве нет прямого указа-
ния ни на наименование этого документа, ни на то, куда он

должен приобщаться - в у/д. или в надзорное производство

прокурора (ППП)

•46

21

22

Ошибка 14 «Нет опи-
сывающего докумен-

та»: Для приобщения к

уголовному делу не

представлены докумен-

ты, непосредственно

описывающие проведе-
ние данного вида ОРМ

Ошибка 15 «Не офор-

мили изъятые пред-
меты»: Изымаемые в

рамках ОРМ наркоти-
ки, деньги, записанные

аудио- вадеокассеш не
оформляются надле-
жащим образом

Действия
- допрос всех участников ОРМ и руководителей Был ли до-
кумент, если да, то как он назывался, где хранился или хра-

ниться Не составлены ли «ненадлежащие» документ ы по

ошибке"

1

- допрос подсудимот о,
- запросить ДОУ, НПП, выяснить все ли документы приоб-

щены к у/д, те ли документы

7

Цель - выяснить, был ли документ и где он, если его и не

было, то повлияло ли это на цели, задачи принципы ОРД.

права и свободы !раждан, основания, условия проведения

ОРМ

 и т д

Аргуменш

Вообще нет

 нарушения

 законодательства, поскольку в нем

нет обязатепьной формы, требований к наименованию и со-

держанию этих документов, они «факультативные» (гл 2 3)

Возможно они и есть, только сохранены в ДОУ как секрет-

ные

Действия

- допрос оперативных работников, всех участников ОРМ и

руководителей Как проводилось ОРМ, были ли документы,
если да, то какие, где они'

?

- допрос подсудимого.

- запросить ДОУ, выяснить все ли документы приобщены к

у/д

7

Цель - установить не столько факт наличия/отсутствия до-

кументов, сколько достоверное™ событий и действий Вы-
яснить, повлияли ли данные обстоятельства на цели, задачи,
принципы ОРД. права и свободы i-раждан

Аргументы Вероятно, речь идет оо устранимом нарушении,

несущественной Речь г/о может включает api ументы из гл
5 1

Кроме того, можно говорить и об отсутствии нарушения за-

конодательства, поскольку в нем нет обязательных и точных
требований к оформлению

 и $ъяты\

 предметов

В п 19 Инструкции указано, что при подготовке и

оформлении Д|!я передачи органу дознания, следователю,

прокурору или в с>д результатов ОРД должны быть приня-

ты необходимые защитные меры по сохранности и целост-
ности представляемых материалов при пересылке их в адрес

(защетга от деформации, размагничивания, обесцвечивания,

стирания и т п )
Конкретно меры не описаны Значит важно не то, как описа-

ны изымаемые предметы, а реально принятые меры по со-

хранности сведений, приняты ли меры к дальнейшей иден-

тификации объектов

7

Действия

- допрос оперативны» работников, всех участников ОРМ и
руководителей Как проводилось ОРМ, как изымались
предметы и документы, как они упаковывались и храни-

лись

9

 Достаточны ли принятые меры в плане зашиты сведе-

ний''

В заключении главы хотелось бы предложить государственным об-

винителям несколько универсальных тактических средств нейтрализации

большинства аргументов стороны защиты:

1. На стадии подготовки к судебному разбирательству, уже в ходе

изучения материалов дела и надзорного производства необходимо прогно-
зировать типичные по делам данной категории способы и аргументы за-
щиты, включая все включенные в таблицу. Прогнозировать надо не толь-
ко сами способы и аргументы, но и наиболее негативные их последствия.

2. По каждому прогнозируемому аргументу защиты нужно заранее

подготовить контраргументы и действия, в том числе, указанные в табли-
це и в главе 5.1 (5 аргументов);

3. Заранее следует переговорить со следователем, расследовавшим

дело, надзирающим прокурором, если необходимо, с оперативными ра-
ботниками, по поводу того, в каком направлении, какими общими уси-

лиями следует нейтрализовать прогнозируемые акты противодействия:

как запросить и изучить ДОУ, ведомственные инструкции, кого вызвать

для допроса в суде и т.п.

4. При необходимости заранее переговорить со свидетелями обви-

нения, в частности, с оперативными работниками, осуществлявшими
ОРМ. Выяснить, не забыли ли они за давностью своих показаний, преду-

47

23 Ошибка 16 «Нет При-

ложений»: В наруше-

нии п 15 и 19 Инструк-

ции в резолютивной

части постановления о
представлении резуль-

татов ОРД следователю

не перечисляются под-

робно подлежащие

представлению кон-

кретные документы

- запросить ДОУ, выяснить все ли документы приобщены к

у/д

9

Цель - установить не

 столько факт наличия/отсутствия

 до-

кументов, описание средств сохранности, сколько достовер-
носгь сведений, получаемых посредством этих предметов и

документов Выяснить, повлияли ли данные обстоятельства
на цели, задачи, принципы ОРД, права и свободы граждан

Аргументы Устранимое нарушение, несущественное Речь

г/о может включав! аргументы из гл 5 1
Важно не то, как описаны в Приложении изымаемые пред-
ineibi, а реально принятые меры по сохранности сведений

Действия
- Допрос оперативных работников, всех участников ОРМ и
руководителей Как проводилось ОРМ, как изымались
предметы и документы, как они упаковывались и храни-
лись

9

 Достаточны ли принятые меры в плане защиты сведе-

ний''

- запросить ДОУ, выяснить все ли документы и предметы

приобщены к у/д

9

Цель - установи! ь не столько подробности описания пред-
метов, сколько факт их сохранности, т е достоверность све-

дений, получаемых посредством этих предметов Выяснить,

повлияли ли

 данные

 обстоятельства на цели, задачи, прин-

ципы ОРД, права и свободы граждан

предить о возможных провокационных вопросах и т.п. Закон не запрещает

таких встреч и переговоров представителей стороны обвинения со свиде-

телями обвинения. Недопустимыми являются лишь действия, прямо за-

прещенные законодательством (например, ст. 9, ч. 4 ст. 164 УПК РФ и

др.).

Таким образом, государственный обвинитель должен сам задать и

ответить себе на вопросы, перечисленные в этапе IV алгоритма, к которо-

му

 мы

 переходим в следующей главе.

4S

6. Алгоритм проверки и оценки результатов ОРД

(для следователей, дознавателей, прокуроров и их заместителей, прокуро-

ров по надзору за следствием и дознанием, помощников прокуроров - го-

сударственных обвинителей)

Предлагаемый алгоритм проверки и оценки результатов ОРД весьма

условно разбит на 4 этапа. Критерий деления по этапам - субъекты про-

верки и последовательность «прохождения» результатов ОРД по стадиям

уголовного судопроизводства.

I -и этап - «этап проверки соответствия закону об ОРД»

61

. Для

следователя, прокурора, участвующих в планировании ОРМ, кон-

сультирующего оперативных работников, а также для следователя на

момент получения им результатов ОРД в виде подлинников опера-

тивно-служебных документов или справки-меморандума (п. 18 Инст-
рукции).

1. Соблюдены ли цели, задачи, принципы ОРД? (ст. 1-3 закона об ОРД).

2. Уполномоченный ли орган - субъект ОРД (ст. 13 закона об ОРД), упол-

номоченное ли должностное лицо органа? (т.е. оперуполномоченный или
иная должность) подписало документы (см. ошибку 1).

3. Проведено ли ОРМ, предусмотренное законом? (ч. 1 ст. 6 закона об
ОРД» и др.) (см. ошибку 5).

4. Действовал ли орган, осуществляющий ОРД, в пределах своей компе-
тенции, установленной законодательством? (см. ошибку 1).

5. Имелись ли основания для производства данного ОРМ? (ст. 7 закона об

ОРД) (см. ошибку 2).
6. Соблюдены ли условия производства ОРМ? (ч. 1, 7 и 8 ст. 8 закона об
ОРД) (см. ошибку 3).
7. Соблюден ли особый порядок проведения ОРМ, ограничивающих кон-

ституционные права граждан? (ч. 2-6 ст. 8, ст. 9 закона об ОРД и др.). (см.
ошибку 9).

8. Обеспечены ли гарантии неприкосновенности отдельных категорий

лиц? (закон «О прокуратуре» — прокуроры; закон «О статусе судей» —

судьи; закон «Об адвокатской деятельности...» — адвокаты и др.) (см.
ошибку 10).
9. Не допущена ли провокация преступления, что можно квалифициро-

вать как соучастие в форме подстрекательства к незаконному сбыту нар-

котических средств (ст. 33 ч. 4 и 228-1 ч. 1 УК РФ) (см. ошибку 8)?

1

 Здесь и далее наименования этапов - условные, даны для краткости и лучшего запомина-

ния

49