Файл: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с.pdf

осторожности. Согласно этому признаку правонарушением при-
знается противоправное деяние, совершенное виновно, т. е. осо-
знанно (деяния, совершенные недееспособными и невменяе-
мыми лицами, не являются преступлениями, эти лица не спо-
собны действовать виновно). Если лицо не предвидело наступ-
ления общественно опасных последствий (не должно было или
не могло), имеет место казус или случай без вины.

Наказуемость — это признак правонарушения, который вы-

ражает его отрицательную государственную оценку как деяния
опасного, противоправного, виновного.

Правонарушение

 — это деяние, за которое предусмотрена

юридическая ответственность в виде уголовного наказания, взыс-
кания дисциплинарного, административного или имуществен-
ного характера.

78. Юридический состав правонарушения

Существует ряд мнений относительно юридической ответ-

ственности. Например, Н. Д. Дурманов, Н. И. Загородников
считают, что таким основанием является правонарушение, по
мнению других (Б. С. Злобин), основанием ответственности яв-

ляется вина. Принципиальной разницы между этими взгляда-

ми нет. Сторонники виновной ответственности подчеркивают

значимость характера и степени вины для индивидуализации
ответственности. Другая сторона больше внимания уделяет пра-
вонарушению как факту, с которым санкции юридических норм
связывают возникновение ответственности. Третьи, считающие
основанием юридической ответственности состав правонаруше-
ния, удачно сочетают достоинства разных подходов, так как учи-
тывают влияние объективных и субъективных факторов на юри-

дическую ответственность.

Под юридическим составом правонарушений следует понимать

комплекс взаимосвязанных компонентов (объективных и субъек-
тивных), необходимых для возложения юридической ответственно-
сти. В юридический состав правонарушений входят:

— субъект — достигшее определенного возраста деликто-

способное, вменяемое лицо или, в предусмотренных за-

коном случаях, организация, совершившие данное дея-
ние. Возраст уголовной ответственности, по общему пра-
вилу, наступаете 16 лет, а за особо тяжкие преступления —

с 14 лет; гражданско-правовая ответственность преду-
смотрена с 15 лет; административная — с 16 лет;

— объект — общественные отношения, находящиеся под

охраной права, которым причиняется ущерб;

— субъективная сторона — характеризующая психическое

отношение лица (вину) к совершенному правонаруше-
нию.
Элементами субъективной стороны правонарушения яв-

ляются:

а) вина — основной элемент. Рассматривают две формы

вины: умысел (означает, что лицо, совершившее пра-
вонарушение, сознавало противоправный характер

своего деяния, предвидело и желало наступления его
последствий и сознательно допускало их), который в
свою очередь может быть прямым и косвенным; и не-
осторожность (субъект правонарушения либо пред-
видит наступление противоправных последствий сво-
его деяния и вследствие легкомыслия надеялся их
предотвратить, либо не предвидел их). В зависимос-
ти от такого отношения к последствиям правонару-
шения неосторожность разделяется на самонадеян-
ность и небрежность;

б)

 цель

 — это представление субъекта о результате пра-

вонарушения;

в)

 мотив

 — внутреннее побуждение, которым руковод-

ствовался правонарушитель при совершении право-
нарушения;

— объективная сторона — это совокупность внешних при-

знаков, характеризующих данное правонарушение:
а) противоправное деяние (действие или бездействие);
б) вред, причиненный общественным отношениям;
в) причинная связь между противоправным деянием и

наступившими последствиями.

Следует еще упомянуть о таком понятии, как вменяемость,

которая представляет собой способность действовать осознанно.
Иногда эта способность утрачена в силу психического заболева-
ния или слабоумия. В таких случаях суд на основании судебно-
психиатрической экспертизы лицо, совершившее общественно
опасное деяние, признается невменяемым. Невменяемость ис-
ключает юридическую ответственность.

79. Понятие, признаки и основания

юридической ответственности

Юридическая ответственность — это одна из форм, или раз-

новидностей, обшесоциальной ответственности, которая при-
меняется лишь к тем, кто совершил правонарушение,т. е. нару-
шил норму права, преступил закон.

Под юридической ответственностью принято понимать пре-

дусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права

претерпевать неблагоприятные для него последствия правона-

рушения, или, иными словами, —

 юридическая ответственность

есть необходимость для лица подвергнуться мерам государствен-
ного принуждения за совершенное правонарушение.

Участниками этого специфического правоотношения вы-

ступают: с одной стороны, государство в лице правопримени-
тельных органов, с другой — субъект, совершивший правонару-
шение. Содержание юридической ответственности составляют
права и обязанности сторон. Государство вправе применить к
правонарушителю меры принудительного воздействия и обяза-
но это сделать в рамках закона. Лицо, совершившее правонару-

шение, обязано подвергнуться принудительному воздействию и
вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных за-
коном. Однако не каждая мера государственного принуждения
представляет собой юридическую ответственность. Например,
принудительные меры медицинского характера, применяемые
в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно

опасные деяния, выступают в качестве мер социальной зашиты
и, несмотря на принудительный характер, не являются разно-
видностью юридической ответственности.

Сущность юридической ответственности заключается в от-

рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от
имени государства.

Меры юридической ответственности могут быть:

— личного характера (лишение свободы);
— имущественного характера (штраф);
— организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми норма-

ми. Они применяются, когда совершены действия, противоре-

чащие закону, т. е. это ответственность за правонарушение. Меры
юридической ответственности применяются органами государ-
ства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) «дать
ответ» за свои действия, за которые привлекают к ответственно-

сти перед государством.

Меры выражаются всегда в принудительном лишении пра-

вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принуди-

тельно-карающую, наказывающую ответственность.

Юридическая ответственность всегда сочетается с мораль-

ной, так как государство выражает осуждение поведения право-
нарушителя.

Основания ответственности — это те обстоятельства, нали-

чие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их
ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу
предписаний норм права на основании решения правоприме-
нительного органа.

Фактическим основанием юридической ответственности

выступает совершенное правонарушение (согласно российско-
му законодательству), а юридическим основанием — норма пра-
ва и соответствующий правовой акт, в котором установлены

объем и форма принудительных мер к конкретному правонару-
шителю. Таким актом является приказ администрации, приго-
вор или решение суда и т. п.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответ-

ственности следует только при наличии в действиях лица или
группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъекта,
субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и
анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при
определении самого правонарушения и меры ответственности

за его совершение.

К основным признакам юридической ответственности от-

носятся:

1) связь с государственным принуждением (к правонаруши-

телю применяются санкции, установленные законом);

2) она применяется специально уполномоченными госу-

дарственными органами (суд, прокуратура, полиция и

т. д.);

3) влечет за собой не только общественное, но и государ-

ственно-правовое осуждение поведения лица, нарушив-
шего закон;

4) выражается в отрицательных последствиях личного, иму-

щественного и организационного характера;

5) возлагается в процессуальной форме;
6) наступает только за совершенное правонарушение (госу-

дарство при этом является управомоченной стороной, а

правонарушитель — обязанной);

7) связана с возложением новой дополнительной обязан-

ности.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не

только ответственности, но и освобождения от нее и от наказа-

ния. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее при-
знаки преступления, может быть освобождено от уголовной от-
ветственности, если будет признано, что к моменту расследова-
ния или рассмотрения дела в суде вследствие изменения
обстановки совершенное деяние потеряло характер обществен-
но опасного (ст. 77 УК РФ).

80. Цель и функции

юридической ответственности

Цели юридической ответственности позволяют глубже по-

знать ее сущность. Свести юридическую ответственность толь-
ко к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.

В качестве основной цели юридической ответственности

выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и за-
щита общественного порядка. Именно ради удовлетворения
интересов субъектов права, справедливой упорядоченности со-
циальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно

шире и гуманнее, и к перечисленным целям следует добавить

еще несколько основных:

— первая (основная), цель —

 охранительная

 — защитить пра-

ва и свободы граждан и организаций; предохранить важ-
нейшие ценности нашего государства — общественный
и государственный строй;

— вторая цель —

 воспитательная

 — изменить взгляды, со-

знание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не
допускал подобных проступков (например: администра-
тивное взыскание является мерой ответственности и при-
меняется в целях воспитания лица, совершившего адми-

нистративное правонарушение, а также предупреждения

совершения новых правонарушений(ст. 23 КоАП РФ);

— третья цель —

 предупредительная

 — повлиять на людей,

которые могли бы в силу недостаточной сознательности
или других причин пойти на правонарушение, таким
образом, чтобы они воздержались от этого.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответ-

ственности, причем их содержание различно в зависимости от
ее вида.

Можно выделить следующие функции:

1) штрафную (или карательную)

 — реакция государства, вы-

ражающаяся в наказании виновного лица, причинении
ему личных, имущественных либо организационных мер
государственного принуждения;

2) правовосстановительную,

 которая позволяет компенсиро-

вать потери потерпевшей стороны, возместить убытки,
восстановить права потерпевшего;

3) воспитательную,

 которая призвана формировать у субъек-

тов сознание к правомерному поведению.

Цели и функции иногда не различают и говорят, что функ-

ции юридической ответственности содействуют достижению ее
целей.

81. Принципы юридической ответственности

Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необ-

ходимость для лица подвергнуться мерам государственного при-
нуждения за совершенное правонарушение.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую

ответственность, позволяют увидеть и понять природу данного
правового средства.

Выделяют следующие основные принципы юридической

ответственности:

1) справедливость

 — наказание должно быть соразмерно, не

должно быть допущено уголовных санкций за проступ-

ки, нельзя допустить обратную силу закона, закрепляю-
щего или усиливающего ответственность; на виновного за

одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т. п.;

2) законность

 — юридическая ответственность возлагается

на виновное лицо строго по закону и за деяние, преду-
смотренное законом;

3) гуманизм

 — запрет применять такие меры наказания,

которые унижают человеческое достоинство;

4) обоснованность,

 заключающаяся в объективном и всесто-

роннем рассмотрении обстоятельств дела, в установле-
нии факта совершения правонарушения, влекущего юри-

дическую ответственность, а также в принятии правопри-

менительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру
возможного наказания;

5) неотвратимость,

 означающая неизбежность наступления

юридической ответственности, качественное и полное

раскрытие правонарушений, обязательную и эффектив-
ную карательную реакцию государства в отношении ви-
новных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказа-

ния, избираемого применительно к правонарушителю,
целям юридической ответственности.

82. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность выступает разновидностью

государственного принуждения.

В науке классификация видов юридической ответственно-

сти производится по различным основаниям: по органам, реа-
лизующим ответственность, по характеру санкций, по функ-
циям и т. д. Наиболее распространено деление видов ответ-
ственности по отраслевому признаку. По этому основанию
различают:

— уголовную,
— административную,
— гражданско-правовую,
— дисциплинарную,
— материальную ответственность.

Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание

(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфи-

ческие меры принуждения.

Рассмотрим более подробно каждый из видов существую-

щей юридической ответственности.

Уголовная ответственность

 — это карательный вид ответ-

ственности. Она наступает за совершение преступлений и уста-
навливается только законом. Уголовной ответственности под-
лежит тот, кто совершил конкретное преступление или был его
соучастником. Единственным полномочным органом привле-
чения к уголовной ответственности является только суд, кото-
рый своим приговором определяет меру наказания. Прекраща-
ется уголовная ответственность по отбытии осужденным меры

наказания, или в случае амнистии, или помилования.

В Российской Федерации исчерпывающий перечень пре-

ступлений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок
привлечения к уголовной ответственности регламентируется
Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы го-

сударственного принуждения, направленные преимуществен-
но на личность виновного: лишение свободы, исправительные
работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной