Файл: Vuyma_A_Yu__Lobbirovanie_Kak_dobitsya_ot_vlasti_nuzhnykh_resheniy.pdf

ëåííîñòè, êîòîðûé âîçãëàâëÿë äðóãîé ÷èíîâíèê êîìèòåòà.
Ñîãëàñíî ýòîìó äîãîâîðó ÿ äîëæåí áûë ïåðå÷èñëèòü
ìèëëèîí äâåñòè òûñÿ÷ ðóáëåé â ýòîò ôîíä íà ðàçâèòèå
ïðîìûøëåííîñòè, è â îáìåí íà ýòîò äîãîâîð ÿ ìîã íà-
äåÿòüñÿ íà ðåøåíèå ìîåãî âîïðîñà.

Ýòî íàèáîëåå öèâèëèçîâàííûé è çàêîííûé ìåòîä ñáîðà
âçÿòîê. Åñëè ÷èíîâíèêè öèâèëèçîâàííûå è óæå èìåþò
ñîîòâåòñòâóþùèå ôîíäû, à íå ñîáèðàþò âçÿòêè ïîä
ñòîëîì, òî äîãîâîðèòüñÿ ñ íèìè î÷åíü ëåãêî. Âû âñòðå-
÷àåòåñü ñ íèìè, ðàññêàçûâàåòå ñóòü âîïðîñà è ñïðàøè-
âàåòå, íåò ëè ó íèõ êàêîãî-ëèáî âñïîìîãàòåëüíîãî ôîí-
äà. Òàêæå âû ìîæåòå ñïðîñèòü ó ÷èíîâíèêîâ, íåò ëè
äðóæåñòâåííîé êîìïàíèè, êîòîðàÿ ðåøàåò äàííûå âî-
ïðîñû. Åñëè êîíâåéåð íàëàæåí, ñîîòâåòñòâóþùàÿ êîì-
ïàíèÿ áóäåò ïîðåêîìåíäîâàíà.

Åñëè ó êîíêðåòíîãî ÷èíîâíèêà íå ðàçðàáîòàíî ïîäîá-
íîãî öèâèëèçîâàííîãî ìåòîäà êîððóïöèè, íåîáõîäè-
ìî èñêàòü íàäåæíûõ ïîñðåäíèêîâ. Ïîñðåäíèêàìè ïðè
ïîäêóïå ñóäåé ÿâëÿþòñÿ îïûòíûå àäâîêàòû, ïðè ïîä-
êóïå îðãàíîâ ëèöåíçèðîâàíèÿ

—

þðèäè÷åñêèå ôèðìû

ïî ðåãèñòðàöèè êîìïàíèé è ò. ï. Îáû÷íî â êàæäîé îò-
ðàñëè åñòü ïðîôèëüíûå ïîñðåäíèêè, è áåç èõ ó÷àñòèÿ
îñóùåñòâèòü íåöèâèëèçîâàííûé ïîäêóï òðóäíî è î÷åíü
îïàñíî. Ïîñðåäíèêîâ ïî ïîäêóïó ìíîãî è íàéòè èõ ëåã-
êî, âñåãî ëèøü îçâó÷èâ ñâîè íàìåðåíèÿ. Ñðåäè ýòèõ
ïîñðåäíèêîâ, êîíå÷íî, ìíîãî ìîøåííèêîâ, è çà÷àñòóþ
ñàìè ÷èíîâíèêè îêàçûâàþòñÿ ìîøåííèêàìè. Âïîëíå
ìîæíî ïåðå÷èñëèòü ñóììó äåíåã è íå ïîëó÷èòü íè÷åãî:
âàì îáúÿñíÿò, ÷òî âû çàïëàòèëè äåíüãè çà òî, ÷òîáû
âîéòè â íåêèé ýëèòíûé êëóá, è îíè íè÷åãî íå õîòÿò

КАБИНЕТНЫЕ МЕТОДЫ ЛОББИРОВАНИЯ

201

èëè íå ìîãóò äëÿ âàñ ñäåëàòü. Íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà
÷èíîâíèêè áåðóòñÿ çà òî, ÷åãî â ïðèíöèïå íå ìîãóò
ñäåëàòü â ðàìêàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé èëè çíàêîìñòâ.

Нефинансовые методы

кабинетного лоббирования

Ñëåäóåò, îäíàêî, çàìåòèòü, ÷òî äåíüãè

—

äàëåêî íå âñå,

÷òî èíòåðåñóåò ÷èíîâíèêîâ. Ïîìèìî äåíåã ÷èíîâíè-
êîâ ìîãóò èíòåðåñîâàòü ñëåäóþùèå ðåñóðñû:

n

Ïîëîæèòåëüíûé PR. Â äàííîì ñëó÷àå âû ìîæåòå
îðãàíèçîâàòü ëîááèðîâàíèå òàê, ÷òî ÷èíîâíèê
ïîëó÷èò ïîëîæèòåëüíûé èìèäæ, ïðèíÿâ âûãîä-
íîå äëÿ âàñ ðåøåíèå.

n

Óñëóãè âàøåé êîìïàíèè èëè âàø ïðîäóêò.

n

Ñîâìåñòíûå èíòåðåñû.

n

Êàêèå-òî âàøè çíàêîìñòâà.

n

Âû ëè÷íî, êàê ÷åëîâåê.

Íàïðèìåð, ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ òàêàÿ ñõåìà âîçäåéñò-
âèÿ: âû ïðèãëàøàåòå ÷èíîâíèêà íà âàøó ïðåññ-êîí-
ôåðåíöèþ, è â ðåçóëüòàòå îí ïîëó÷àåò áåñïëàòíûé PR
è óëó÷øåíèå ñâîåãî èìèäæà, à âû

—

åãî ðàñïîëîæå-

íèå.

Äàëåå áóäåò ðàññìîòðåíà ñèñòåìà, íàçâàííàÿ óñëîâíî
«ïîâîäîê ïîðîêîâ», êîòîðàÿ ñëóæèò îñíîâîé êàáèíåò-
íîãî ëîááèðîâàíèÿ ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí.

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

202

Поводок пороков

×åëîâå÷åñêèå ïîðîêè ÿâëÿþòñÿ ïðåâîñõîäíûì ïîâîä-
êîì, ïîçâîëÿþùèì óïðàâëÿòü ëþäüìè, òî åñòü ïðåäñêà-
çûâàòü èõ äåéñòâèÿ. Íå ïîääàþòñÿ óïðàâëåíèþ òîëüêî
òå ëþäè, êîòîðûå óìåþò óïðàâëÿòü ñâîèìè ïîðîêàìè.
Íî â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå òàêèõ íåìíîãî.

Âîò ïî÷òè ïîëíûé ñïèñîê ÷åëîâå÷åñêèõ ñëàáîñòåé, êî-
òîðûå â ðóêàõ óìåëîãî ëîááèñòà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
âåëèêîëåïíûé èíñòðóìåíò óïðàâëåíèÿ.

n

Ãîðäûíÿ.

n

Òùåñëàâèå.

n

Ãíåâ.

n

Îáæîðñòâî.

n

Ñëàäîñòðàñòèå.

n

Çàâèñòü.

n

Ëåíü.

КАБИНЕТНЫЕ МЕТОДЫ ЛОББИРОВАНИЯ

203

n

Óíûíèå.

n

Îñóæäåíèå.

n

Ïðàçäíîñëîâèå.

n

Ïüÿíñòâî.

n

Ñàìîëþáèå.

n

Æàäíîñòü.

n

Ñòÿæàòåëüñòâî.

n

Ðåâíîñòü.

n

Çëîïàìÿòíîñòü.

n

Íåíàâèñòü.

n

Òðóñîñòü.

n

Àçàðòíûå èãðû.

n

Ñêâåðíîñëîâèå.

n

Ñêðûòûå ïîìûñëû.

È õîòÿ ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî òîëüêî äóðíîé ÷åëîâåê ìîæåò
îáëàäàòü âñåìè ïåðå÷èñëåííûìè êà÷åñòâàìè, â ðàçíîé
ìåðå èìè îáëàäàþò ïî÷òè âñå ëþäè, êà÷åñòâåííî ñêðû-
âàÿ èõ. Ñîâðåìåííàÿ çàïàäíàÿ ìàññîâàÿ êóëüòóðà
è èäåîëîãèÿ çàíèìàþòñÿ òåì, ÷òî ïðîïàãàíäèðóþò ýòè
êà÷åñòâà êàê íîðìó è îáû÷íóþ ïðàêòèêó. Â ðåçóëüòàòå
ìíîãèå èç ïåðå÷èñëåííûõ ñëàáîñòåé è ïîðîêîâ ïðåâðà-
òèëèñü â îáû÷íûé âèä ïîâåäåíèÿ èëè ñìîãóò ñòàòü òà-
êîâûìè â áóäóùåì. Âñå ýòî ïîçâîëÿåò êîíòðîëèðîâàòü

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

204

îáùåñòâî, ïîäîáíî êóêëîâîäó, ïîòÿãèâàÿ çà íèòêè ïî-
ðîêîâ. Åñëè ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü ñëàáûå ìåñòà ÷åëî-
âåêà è åãî ñêëîííîñòü ê òåì èëè èíûì ïîðîêàì, âçÿòü
ýòîãî ÷åëîâåêà ïîä êîíòðîëü

—

ïàðà ïóñòÿêîâ. Òîëüêî

÷åëîâåê, óìåþùèé â ïîëíîé ìåðå êîíòðîëèðîâàòü ñâîè
ïîðîêè, ñïîñîáåí óñòîÿòü ïåðåä ñîáëàçíàìè, íî òàêèõ
íåìíîãî. Ïîðîêè êàê èíñòðóìåíòû ëîááèðîâàíèÿ àê-
òèâíî èñïîëüçóþòñÿ ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí.

Ëè÷íî ÿ êðàéíå íåãàòèâíî îòíîøóñü ê ýòîìó èíñòðó-
ìåíòó è ñ÷èòàþ àìîðàëüíûì èñïîëüçîâàíèå ïîðîêîâ
â ëîááèðîâàíèè, íî ýòîò ñïîñîá êðàéíå ðàñïðîñòðàíåí
â ìèðîâîé ïðàêòèêå ëîááèðîâàíèÿ. Åùå ãîñïîäèí Êàó-
òèëÿ â Àðòõàøàñòðå ðåêîìåíäîâàë ýôôåêòèâíî èñïîëü-
çîâàòü ïîðîêè. Íàòÿíóòûé ïîâîäîê èç ïîðîêîâ ïîçâî-
ëÿåò âçÿòü ïîä êîíòðîëü êàê îòäåëüíûõ âëèÿòåëüíûõ
ïåðñîí, òàê è íàñåëåíèå âñåé ñòðàíû. ÑÑÑРïðîèãðàë
â õîëîäíîé âîéíå ïîòîìó, ÷òî ìåíåå èíòåíñèâíî èñ-
ïîëüçîâàë ïîðîêè, à Çàïàä âûèãðàë, ïîòîìó ÷òî ïîâñå-
ìåñòíî èãðàë íà ñëàáîñòÿõ ÷åëîâåêà.

Ñòðîãî ãîâîðÿ, òå, êòî ïðèíÿë èäåîëîãèþ ïîðîêîâ êàê
íîðìó, ïåðåñòàëè áûòü ñâîáîäíûìè: èõ äåéñòâèÿ ïðåä-
ñêàçóåìû, èõ óñòðåìëåíèÿ óïðàâëÿåìû, æåëàíèÿ ïðî-
ãðàììèðóåìû. È äàæå åñëè òàêîé ÷åëîâåê ïîíèìàåò,
÷òî èì ìàíèïóëèðóþò, îí âñå ðàâíî ïðîäîëæàåò ýòî äå-
ëàòü. Èì êàæåòñÿ, ÷òî îíè ñâîáîäíû, ìîãóò äåëàòü âñå,
÷òî çàõîòÿò, è íå çàïåðòû â ðàìêàõ êàêèõ-ëèáî îãðàíè-
÷åíèé, íî íà ñàìîì äåëå îíè ñòàíîâÿòñÿ ðàáàìè ñâîèõ
æåëàíèé è ñòðàñòåé. Ïîäîáíîå îáùåñòâî ëåãêî óïðàâ-
ëÿåòñÿ, äåíüãè ïðåâðàùåíû â åäèíóþ øêàëó öåííî-
ñòåé, à òîò, êòî êîíòðîëèðóåò äåíüãè, êîíòðîëèðóåò

КАБИНЕТНЫЕ МЕТОДЫ ЛОББИРОВАНИЯ

205