Файл: Vuyma_A_Yu__Lobbirovanie_Kak_dobitsya_ot_vlasti_nuzhnykh_resheniy.pdf

È ÷àñòî ýòà ñòàòèñòèêà áûâàåò ðàçáèòà ïî ñòðàíàì,
ãîðîäàì è ìåñÿöàì. Ïîñëå ðåàëèçàöèè èíôîðìàöèîí-
íîé êàìïàíèè ìîæíî ïîñìîòðåòü èçìåíåíèå ñòàòèñòè-
êè ïî êëþ÷åâûì ñëîâàì. Îáû÷íî ïîèñêîâèêè äàþò
âîçìîæíîñòü óçíàòü è äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìàöèþ,
íàïðèìåð, ÷òî èìåííî èñêàëè ëþäè, ââîäèâøèå èíòå-
ðåñíûå âàì êëþ÷åâûå ñëîâà. Àíàëèç ýòèõ äàííûõ ïî-
çâîëÿåò ìíîãîå óçíàòü î ïîëó÷åííîì ðåçîíàíñå.

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

196

Глава 3

Кабинетные методы

лоббирования

Êîãäà â Ðîññèè ðàçãîâîð çàõîäèò î ëîááèðîâàíèè, òî,
êàê ïðàâèëî, âñïîìèíàþò èìåííî êàáèíåòíûå ìåòî-
äû, òî åñòü êàêèå-òî ëè÷íûå ñâÿçè, âçÿòêè è ò. ï. Åñòå-
ñòâåííî, íåëüçÿ óïóñòèòü ýòó âàæíóþ ôîðìó ëîááèðî-
âàíèÿ â íàøåé êíèãå. Ëè÷íî ìíå íå íðàâÿòñÿ ìíîãèå
êàáèíåòíûå ìåòîäû, íå ãîâîðÿ óæå î òîì, ÷òî îíè ÷àñòî
ÿâëÿþòñÿ íåçàêîííûìè, è òåì íå ìåíåå îçíàêîìèòåëü-
íûé îáçîð ýòèõ ìåòîäîâ íåîáõîäèì.

К

АК ПОВЫШАЮТ ТАРИФЫ ГОРОДСКИЕ МОНОПОЛИСТЫ

По слухам, в Санкт-Петербурге есть одна компания, которая

является монополистом в области некоторых операций с во-

дой. И вот этот водяной монополист как-то раз решил повы-

сить тарифы. Надо заметить, что если для обычной компа-

нии повышение тарифов — вещь естественная и простая,

то для государственных монополистов это большая пробле-

ма. Для повышения тарифов они обязаны получить разреше-

ние Законодательного собрания соответствующего региона.

И вот директор компании обратился к депутатам ЗАКса Пе-

тербурга. Они провели закрытые кабинетные переговоры,

и в результате все депутаты, голосовавшие за этот законо-

проект, получили по 20 000 долларов, а депутат-локомотив

проекта — 100 тыс. долларов. Простой, но эффективный

метод лоббирования.

Спустя некоторое время этот же человек решил получить

звание почетного гражданина Санкт-Петербурга и воспро-

извел эту схему. Естественно, подобные манипуляции яв-

ляются дачей взятки в чистом виде. И конечно, данный вид

деятельности наказуем. Причем, как несложно догадаться,

подобные операции — общепринятая норма для законода-

тельных органов всего мира.

Êîíå÷íî, ïðÿìîé ïîäêóï ïðîòèâîçàêîíåí, à, ñëåäîâà-
òåëüíî, ñî âðåìåíåì áóäåò óçàêîíåí, ÷òî óæå ïðîèçîø-
ëî â Åâðîïå è ÑØÀ. Êàê æå ïîäêóï ìîæåò áûòü óçàêî-
íåí? Ýòî ÷ðåçâû÷àéíî ïðîñòî. Îáû÷íî ó áîëüøèíñòâà
êîíãðåññìåíîâ è ñåíàòîðîâ â ÑØÀ åñòü ñîáñòâåííûå
èëè ïàðòèéíûå ôîíäû. Ýòè ôîíäû, ïî ñóòè, ÿâëÿþòñÿ
óçàêîíåííûìè ÿ÷åéêàìè äëÿ ñáîðà âçÿòîê. Åñëè êòî-òî
õî÷åò ëîááèðîâàòü êàêîé-ëèáî çàêîíîïðîåêò, îí îáðà-
ùàåòñÿ ê ñåíàòîðó èëè êîíãðåññìåíó, à ïîñëåäíèé
ïðåäëàãàåò ïåðå÷èñëèòü íåêóþ ñóììó äåíåã â ñîîòâåò-
ñòâóþùèé ôîíä. Âñå ïðîñòî è çàêîííî. Êàê òîëüêî
äåíüãè ïåðåâîäÿòñÿ â ôîíä, îíè íà÷èíàþò ëîááèðîâàòü
ýòîò çàêîíîïðîåêò. Áåç äåíåã ëîááèðîâàíèÿ íå áóäåò
è, åñòåñòâåííî, äëÿ îòêàçà ïðèäóìàþò íåêèå ôîðìàëü-
íûå ïðè÷èíû.

Íåñêîëüêî ëåò íàçàä ìåíÿ ïîðàäîâàë îäèí ñàíêò-ïå-
òåðáóðãñêèé êîìèòåò, ñâÿçàííûé ñ ýêîíîìè÷åñêèì
ðàçâèòèåì è òîðãîâëåé. ß ïðîâîäèë ïåðåãîâîðû ïî íå-
êîé òåìå ñ ÷èíîâíèêîì ýòîãî êîìèòåòà, è ìíå ïðåäëî-
æèëè çàêëþ÷èòü äîãîâîð ñ Ôîíäîì ðàçâèòèÿ ïðîìûø-

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

200