Файл: Vuyma_A_Yu__Lobbirovanie_Kak_dobitsya_ot_vlasti_nuzhnykh_resheniy.pdf

Для начала мы разослали пресс-релизы во все региональ-

ные издания. Сразу же вышли публикации в «АИФ», «Час

пик» и многих других изданиях. Затем мы провели акцию

протеста около здания правительства Ленинградской об-

ласти, что позволило получить несколько телерепортажей

(фактически на всех каналах) и массу публикаций в печат-

ной прессе, а также репортажи на радио «Свобода», «До-

рожном радио» и «Эхо Москвы».

Мэр Луги внезапно вышел из отпуска, собрал свою админи-

страцию и попытался решить проблему. Решение, правда,

затянулось на год с лишним.

На момент написания книги процесс еще не был закончен,

хотя пострадавшим предлагали ряд неплохих городских

квартир.

Ìèòèíãè ñ ðåàëüíîé òîëïîé ëþäåé âûãëÿäÿò áîëåå
äîñòîâåðíî, íî îíè ñóùåñòâåííî ìåíåå óïðàâëÿåìûå.
Îïòèìàëüíûì, ïîæàëóé, âàðèàíòîì ÿâëÿþòñÿ êîìáè-
íèðîâàííûå ìèòèíãè, êîãäà ÷àñòü òîëïû íàíèìàåòñÿ çà
äåíüãè, à ÷àñòü ïðèõîäèò áåñïëàòíî. Íî äîáðîâîëüöû
ïîñåòÿò ìèòèíã, òîëüêî åñëè åãî èäåè áóäóò èì èíòå-
ðåñíû. Äâèæåíèå «Äðóãàÿ Ðîññèÿ» çàÿâëÿåò î òîì, ÷òî
ñîáèðàåò íà ñâîèõ ìåðîïðèÿòèÿõ íåäîâîëüíûõ íåäåìî-
êðàòè÷íûì ðåæèìîì Ïóòèíà. Îäíàêî â äâàäöàòü ïåð-
âîì âåêå êîãî-ëèáî ïðèâåñòè íà ìèòèíã çà èäåþ ñâîáîäû
è äåìîêðàòèè íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó èì ïðèõîäèëîñü
ïðèäóìûâàòü áîëåå íàðîäíûå èäåè è íàíèìàòü àêòèâè-
ñòîâ. Ýòèìè íàðîäíûìè èäåÿìè ÿâëÿþòñÿ óïëîòíè-
òåëüíàÿ çàñòðîéêà, êîììóíàëüíûå ïëàòåæè è ïðî÷èå
òðàäèöèîííûå ïðîáëåìû. Ðàçðàáîòêîé íàñåëåíèÿ
«Äðóãàÿ Ðîññèÿ» çàíèìàëàñü çàäîëãî äî òîãî, êàê ñòàëà

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

41

âûâîäèòü ëþäåé íà ìèòèíãè. Âîò êàê ýòî ïðîèñõîäèëî:
òàê íàçûâàåìûå îïïîçèöèîíåðû ñîçäàëè þðèäè÷åñêèå
öåíòðû ïîìîùè íàñåëåíèþ. Ýòè öåíòðû ðàñïðîñòðàíÿ-
ëè ëèòåðàòóðó, ãëàâíûé ñìûñë êîòîðîé ñâîäèëñÿ
ê ñëåäóþùåìó: íàéäèòå ëþáîå ïîòåíöèàëüíîå ìåñòî
ïîä çàñòðîéêó è ñäåëàéòå âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû òàì
íè÷åãî íå ïîñòðîèëè. Òàê êàê öåíû íà æèëüå îãðîìíû
è íå êàæäûé ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå êâàðòèðó, íåäî-
âîëüíûõ òàêîé ñèòóàöèåé, åñòåñòâåííî, ìíîãî. È ýòè
íåäîâîëüíûå áóäóò îõîòíî âûñòóïàòü ïðîòèâ ëþáîãî
ñòðîèòåëüñòâà. Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ðå÷ü äåéñòâèòåëü-
íî èäåò î ðåàëüíîé óïëîòíèòåëüíîé çàñòðîéêå, êîãäà
íà ìåñòå äåòñêèõ ïëîùàäîê âîçâîäÿò íåáîñêðåáû, çà-
êðûâàþùèå ñîëíöå æèòåëÿì ñîñåäíèõ äîìîâ. Èíîãäà
ðå÷ü èäåò î âïîëíå àäåêâàòíîì ñòðîèòåëüñòâå íà ïóñ-
òûðÿõ, íî äàæå òîãäà æèòåëè ìîãóò áûòü îõîòíî âîîäó-
øåâëåíû íà áîðüáó ñ íîâûì ñòðîèòåëüñòâîì. È ýòè
öåíòðû þðèäè÷åñêîé ïîääåðæêè, ïîçèöèîíèðóåìûå
êàê áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè è ñóùåñòâóþùèå
íà èíîñòðàííûå äåíüãè, îõîòíî ïîìîãàþò ðàçæå÷ü êîñ-
òåð íåäîâîëüñòâà ëþáûì íîâûì ñòðîèòåëüñòâîì. Â ðå-
çóëüòàòå ïîëó÷àåòñÿ ìíîæåñòâî ìèòèíãîâ, äåìîíñòðè-
ðóþùèõ, ÷òî íàñåëåíèå êàê áû íåäîâîëüíî âëàñòüþ.
Ýòè ìèòèíãè ïîêàçûâàþò â çàðóáåæíûõ ÑÌÈ, êàê îá-
ðàçåö íåäåìîêðàòè÷íîñòè Ðîññèè, îïïîçèöèÿ æå ïîëó-
÷àåò áåñïëàòíóþ òîëïó äîáðîâîëüöåâ.

Î÷åíü îðèãèíàëüíóþ òåõíîëîãèþ îíè ïðèìåíèëè ïðè
ïðîöåäóðå ìîíåòèçàöèè ëüãîò. Ðåàëüíî ðîññèéñêèì
ïåíñèîíåðàì ìîíåòèçàöèÿ áûëà âûãîäíà. Íî îïïîçè-
öèÿ ðåøèëà ñûãðàòü íà íåïîíèìàíèè ïðîöåäóðû ìîíå-
òèçàöèè øèðîêèìè ñëîÿìè íàñåëåíèÿ, äîêàçàâ íàñåëå-

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

42

íèþ, ÷òî åãî õîòÿò îïÿòü îáîêðàñòü. Çà ñ÷åò ýòîãî
óäàëîñü íàéòè íåáîëüøóþ òîëïó äîáðîâîëüöåâ, êîòî-
ðûõ äîïîëíèëè ïëàòíûìè àêòèâèñòàìè, è ðàçâèòü áóð-
íóþ ïðîòåñòíóþ äåÿòåëüíîñòü.

З

АСТАВИМ ГЛАВУ ВОДОКАНАЛА

М

ОРОЗОВКИ

НЮХАТЬ ГРЯЗНЫЕ ПОДГУЗНИКИ

В поселке имени Морозова опять неприятность: отключили

воду. Причина проста: в поселке сменилась власть, а ста-

рый мэр успел продать весь морозовский водоканал и все

водопроводные сети некой частной фирме, принадлежав-

шей его друзьям. Старая власть стремится навредить но-

вой власти и поэтому отключает воду — как бы за долги.

Местные бизнесмены обратились ко мне для организации

митинга.

Митинг решили собирать тремя путями:

m

Специальный агитмобиль (старый ржавый чуть-чуть

подкрашенный автобус) отправился по поселку. На нем

были установлены пять громкоговорителей, из кото-

рых сыпались призывы прийти на митинг. Громкогово-

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

43

рители сообщали, что предприниматели, нарушая за-

кон, отключили у жителей воду и не хотят включать. Но

если жители выйдут на митинг и потребуют включить

воду, то бизнесмены будут обязаны это сделать неза-

медлительно.

m

Затем по поселку распространили листовки с призыва-

ми выйти на митинг в определенное время на следую-

щий день.

m

В дополнение ко всему наняли 12 боевых бабушек, спе-

циализирующихся на митингах, так сказать для разо-

грева.

Но нужен был свежий шоу-ряд. Для этого сделали скульпту-

ру директора водоканала поселка из деревянного каркаса

и пентафлекса. Скульптура как бы стояла на коленях в позе

ребенка, которого порют ремнем. На скульптуре сделали

пиджак и спущенные брюки. На митинге эту скульптуру по-

роли все желающие, для этого рядом со скульптурой пове-

сили ремень.

На митинг помимо наших активных бабулек пришло около

трехсот местных жителей, настроенных очень агрессивно.

Директор водоканала вышел к народу. В этот момент на

импровизированной трибуне активно выступали ораторы.

На директора водоканала набросились двадцать женщин.

У одной из них был в руке грязный подгузник, который она

пихнула в нос директору. Придя в шоковое состояние, он

незамедлительно включил воду.

Перед акцией мы разослали пресс-релизы и по телефону

пригласили НТВ. Некоторые журналисты приехали ночью

и сняли чучело и интервью с жителями. На следующий день

ЛОББИРОВАНИЕ. КАК ДОБИТЬСЯ ОТ ВЛАСТИ НУЖНЫХ РЕШЕНИЙ

44

на акцию приехали несколько телеканалов и газетные ре-

портеры.

По результатам акции воду включили и более не отключа-

ли. Долги жителей Водоканалу отменили, а в отношении

руководства Водоканала было возбуждено уголовное дело.

Ðàññìîòðèì îáùóþ ñõåìó îðãàíèçàöèè ìèòèíãà. Âîò
îñíîâíûå êîìïîíåíòû:

n

Ìàññîâêà

. Áîëüøàÿ ãðóïïà ëþäåé, âûñòóïàþùèõ

â ïîääåðæêó ÷åãî-òî èëè ïðîòèâ ÷åãî-òî.

n

Ñîëèñòû

. Âàæíûå ïåðñîíû èëè ïðîñòî àêòèâè-

ñòû, ãîòîâûå äàâàòü èíòåðâüþ ÑÌÈ. Ñîëèñòû
ìîãóò áûòü êàê èçâåñòíûìè ëþäüìè, òàê è àáñî-
ëþòíî íåèçâåñòíûìè, íî àêòèâíûìè. Íàëè÷èå
èçâåñòíûõ ëþäåé, îäíàêî, óñèëèâàåò ðåçîíàíñ.
Õîðîøî, åñëè ñîëèñòû âîçãëàâëÿþò êàêóþ- ëèáî
îáùåñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ. Èíîãäà îðãàíèçàöèÿ
ìîæåò áûòü âûäóìàíà ñïåöèàëüíî äëÿ àêöèè.

n

Øîó

. Õîðîøî, åñëè àêöèÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ èíòå-

ðåñíûì ñåíñàöèîííûì øîó-ðÿäîì.

n

Ïëàêàòû

. Âàøè èäåè è ëîçóíãè, åñòåñòâåííî, ìîæ-

íî îçâó÷èòü â ïðåññ-ðåëèçå, íî õîðîøî âñå-òàêè èõ
íàïèñàòü íà ïëàêàòàõ. ×åì ýïàòàæíåé ëîçóíãè,
òåì âûøå ðåçîíàíñ îò àêöèè. Òåêñòû ïëàêàòîâ

—

ýòî ñâîåãî ðîäà ñëîãàíû. Æåëàòåëüíî èçãîòàâëè-
âàòü ïëàêàòû âðó÷íóþ, òîãäà ïîâûøàåòñÿ ïðàâ-
äîïîäîáíîñòü àêöèè. (Êîãäà ïëàêàòû ÿâíî ðàñïå-
÷àòàíû â òèïîãðàôèè, çàêàçíîé õàðàêòåð àêöèè
î÷åâèäåí.)

ПРОСТЕЙШИЕ МЕТОДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЛОББИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР

45