Среди правовых ограничений, близких к запрету, выделяют приос­тановления, которые выступают своего рода временными и конкретны­ми запретами на использование должностными лицами, предприятия­ми, учреждениями, организациями своих функциональных обязаннос­тей.

Приостановление не является юридической ответственностью, ибо оно не содержит итоговой оценки, а лишь предполагает дальнейшее разрешение возникшего вопроса.

Следующим элементом в структуре правовой нормы выступает сан­кция, в которой устанавливаются различные виды наказаний. Право­вые наказания есть форма и мера юридического осуждения (порица­ния) виновного, противоправного поведения, в результате которого че­ловек в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

Правовые стимулы необходимо рассматривать вместе с правовыми ограничениями, поскольку они выступают в качестве парных юриди­ческих категорий, которые внутренне диалектически связаны и взаимообеспечивают друг друга в процессе правового регулирования.

Тема 20

Правомерное поведение. Правонарушение

1. Понятие и виды правомерного поведения.

2. Понятие и признаки правонарушений.

3. Юридический состав правонарушения.

4. Виды правонарушений. Причины их совершения и пути устранения.

1. Понятие и виды правомерного поведения

Оценивая поступки человека через призму права, государство выделяет два основных вида его поведения — правовое (юридически значимое) и юридически безразличное.

Специфика правового поведения отражается в его признаках:

во-первых, это социально значимое и типичное, сознательно-волевое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих государство) контролю;

во-вторых, это поведение получает государственную оценку официальное документальное закрепление в правовых предписаниях четко и детально устанавливающих границы запрещенного и дозволен­ного;

в-третьих, оно влечет юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксиро­ванной в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллек­тива.

Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Поэтому в право­вой сфере действует принцип «незнание закона не освобождает от от­ветственности». Закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (п. 3 ст. 15), государство старается дать населению необходимую правовую инфор­мацию. Однако даже квалифицированные юристы не знают всего зако­нодательства. Поэтому гражданам прежде всего важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового пове­дения.

---

Итак, правомерное поведение — это такое правовое поведение, ко­торое отвечает интересам общества, государства и отдель­ных лиц, соответствует требованиям правовых предписа­ний и обеспечивается государством.

Правомерное поведение находит выражение как в положительно действии, так и в положительном бездействии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности.

В связи с особенностями отношения личности к характеру правово­го предписания можно выделить три основных вида правомерного пове­дения:

1. Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наибо­лее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их соб­ственным индивидуальным или групповым интересам.

2. Поведение, основанное на конформистском подчинении право­вым требованиям («как все, так и я»).

3. Поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.

Правомерное поведение становится нормой для абсолютного боль­шинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомер­ным поведением оказываются размытыми. Распространенным стано­вится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апа­тии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.

Антиподом правомерному поведению выступает поведение проти­воправное.

2. Понятие и признаки правонарушений

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и мате­риальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению — правонарушению.

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не поведение животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения лич­ности — активное действие или юридически значимое бездействие.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как прави­ло, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обя­занность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вред­ности для общества.

Границы противоправности и меру ответственности за их наруше­ние устанавливает государство, которое выносит свое решение на осно­ве оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстанов­ки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих поли­тическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отно­шений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное пове­дение.

---

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением. Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своем усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объектив­но нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государст­венным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неиз­меримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэ­тому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено фи­зическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформиро­вана банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изго­товлен подложный документ, не использованный пока по своему на­значению. Таким образом, правонарушением является не только про­тивоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных пос­ледствий, но и способное привести к таковым.

Итак, правонарушение можно определить как виновное, противо­правное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, го­сударству или отдельным лицам.

3. Юридический состав правонарушения

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях прав

Состав правонарушения — научная абстракция, отражающая сис­тему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответ­ственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности.

Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополни­тельных признаков.

---

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонару­шения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонару­шения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, ре­гулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопо­рядок.

В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения. Насколько многообразны отношения, на­столько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоин­ство, здоровье человека.

Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Посягательство на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правона­рушения, потому что право не в состоянии предопределить и контро­лировать их направленность, регулировать при помощи правовых ус­тановлений.

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое пове­дение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонару­шением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Правонарушение может совершаться как активными действия­ми, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредствен­но нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общест­венным интересам. Этот вред может иметь как имущественный харак­тер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и не­имущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).

Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит причинению реальных вредных последствий. Оно противоправно сам по себе и может быть связано лишь с созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести: многие экологические правонарушения, нарушения долж­ностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др. Поэтому различают не только реальные, но и формальные составы правонарушения.

---

Для квалификации того или иного противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого дея­ния. При отсутствии такой связи деяние квалифицируется как казус (случай).

Связи между различными явлениями социальной действительнос­ти могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонаруши­тель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общест­венно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя и насту­пившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также социальная орга­низация.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего по­ступка.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи соци­альной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются весьма широким диапазоном. Принято считать, что социальная значи­мость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых в связи с их особой ценностью и очевидностью с 14 лет. Гражданское законодательство устанавливает ответственность полном объеме с 18 лет, частично — с 14 лет. В административном трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет.

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонару­шителей. Уголовное право, в связи с необходимос­тью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона правонарушения. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонару­шения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правона­рушителем своих действий и предвидения общественно опасных пос­ледствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем обще­ственно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допу­щении их.

---

Смотрите также файлы

• TGP_shpory.docx

• IGPZS.docx

• TGP_shpora.docx

• Voprosy_po_logike.docx

• TGP_2.docx